原標題：山東開展“分片區、分行業”執法比武

來源：中國環境報

◆周雁凌 王文碩 王雁楠 趙子甲

“我宣布，山東省2021年環境執法‘分片區、分行業’實戰比武活動正式開始，請抽取參賽隊伍，派發執法任務。”隨著山東省生態環境廳執法局局長許偉一聲令下，工作人員立即在綜合執法智慧監管系統上搖號，抽取濰坊市寒亭區、臨朐縣環境執法人員奔赴某制藥廠進行現場執法。

即日起，山東省生態環境廳陸續啟動涉危廢、涉水、涉氣三輪實戰比武活動。

許偉告訴記者：“山東省在全國創新開展‘分片區、分行業’實戰比武活動，就是通過實戰來檢驗環境執法人員的業務技能，加強執法隊伍建設，推動全省環境執法工作再上一個新的臺階。”

圖為執法人員向企業工作人員出示電子版執法證件。 山東省生態環境廳執法局供圖

隨機抽取參賽集體和檢查對象

按照計劃，山東省生態環境系統從5月-6月開展以“提升危險廢物執法能力，守住環境安全底線”為主題的涉危廢比武，涉及淄博、東營、煙臺、濰坊、臨沂、濱州等6市；6月-7月開展以“東平湖、南四湖以及黃河流域專項整治”為重點的涉水比武；8月-9月開展以“鋼鐵行業和VOC治理”為重點的涉氣比武。

在首輪涉危廢比武活動中，山東省生態環境廳執法局利用綜合執法智慧監管系統隨機抽取參賽集體和檢查對象，以市為單位，從各市選取1家有機化學原料制造或醫藥制造業企業作為被檢查對象，在該企業所屬縣區之外的縣區中隨機抽取兩個縣級參賽隊伍參加比武。

據山東省生態環境廳執法局副局長孫育恒介紹，“比武分現場執法及筆試兩部分，總時長為兩個半小時。其中現場執法兩小時，包括現場檢查、制作執法文書、上傳執法資料等。筆試時間為半小時，現場執法結束后通過綜合執法智慧監管系統進行線上筆試。”

在現場執法環節，執法局與各市執法機構進行視頻連線，發布執法任務，各市通知轄區內縣級參賽隊伍在30分鐘內集合完畢，要求3名執法人員參加，著執法服裝，攜帶行政執法證、移動執法終端、執法記錄儀等執法裝備，配備執法車輛。

按照要求，各市要將參賽集體出發前照片、3名執法人員信息和執法車輛車牌號碼報送執法局。縣級參賽隊伍按照到達企業的先后順序開展現場檢查，各市執法機構負責協調企業配合執法、組織參賽隊伍簽到、維持現場秩序，確保比武順利進行。

本輪比武活動將在山東省生態環境保護綜合執法智慧監管系統上進行全程直播，全省16市生態環境部門執法機構按照要求對比武現場進行線上觀摩。

重點考評執法規范性和業務能力

記者注意到，此輪比武活動中，執法局通過指揮中心觀摩執法現場，以參賽隊伍全過程執法視頻、上傳的執法文書資料等作為考評要素，對現場執法規范性、全面性、準確性等進行打分，確定參賽隊伍比武成績。各市通過綜合執法智慧監管系統對參加比武的縣級隊伍執法情況進行點評。

在執法規范性方面，重點考核《山東省生態環境保護綜合執法工作規程和操作手冊》、全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度有關程序和規范，以及執法文書制作情況。

在執法業務能力方面，重點考核執法人員對涉危險廢物企業開展現場執法，調閱相關資料，查看核實危險廢物產生、貯存、委托處置、申報登記等情況及發現環境違法問題的能力。

此外，比武活動還將對規范使用移動執法系統情況進行考評，重點針對執法人員通過移動執法系統開展現場檢查、調查取證、制作法律文書、上傳資料并完成現場執法的能力和水平。

山東省生態環境廳要求各市以分片區實戰比武為抓手，將練兵與工作充分融合，選取環境風險較大的行業、企業，組織執法人員實戰練兵、會診執法，發現違法行為依法嚴肅查處，涉嫌犯罪的堅決移送公安機關，以“嚴”的執法筑牢生態環境保護底線。

許偉表示，今年是“十四五”開局之年，也是深入打好污染防治攻堅戰的關鍵之年，全省將組織開展好大練兵工作，為深入打好污染防治攻堅戰、推動生態環境質量持續改善做出更大貢獻。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。