原標(biāo)題：山東開展“分片區(qū)、分行業(yè)”執(zhí)法比武

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

◆周雁凌 王文碩 王雁楠 趙子甲

“我宣布，山東省2021年環(huán)境執(zhí)法‘分片區(qū)、分行業(yè)’實(shí)戰(zhàn)比武活動(dòng)正式開始，請(qǐng)抽取參賽隊(duì)伍，派發(fā)執(zhí)法任務(wù)。”隨著山東省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局局長(zhǎng)許偉一聲令下，工作人員立即在綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)上搖號(hào)，抽取濰坊市寒亭區(qū)、臨朐縣環(huán)境執(zhí)法人員奔赴某制藥廠進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。

即日起，山東省生態(tài)環(huán)境廳陸續(xù)啟動(dòng)涉危廢、涉水、涉氣三輪實(shí)戰(zhàn)比武活動(dòng)。

許偉告訴記者：“山東省在全國(guó)創(chuàng)新開展‘分片區(qū)、分行業(yè)’實(shí)戰(zhàn)比武活動(dòng)，就是通過(guò)實(shí)戰(zhàn)來(lái)檢驗(yàn)環(huán)境執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)全省環(huán)境執(zhí)法工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。”

圖為執(zhí)法人員向企業(yè)工作人員出示電子版執(zhí)法證件。 山東省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局供圖

隨機(jī)抽取參賽集體和檢查對(duì)象

按照計(jì)劃，山東省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)從5月-6月開展以“提升危險(xiǎn)廢物執(zhí)法能力，守住環(huán)境安全底線”為主題的涉危廢比武，涉及淄博、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、臨沂、濱州等6市；6月-7月開展以“東平湖、南四湖以及黃河流域?qū)ｍ?xiàng)整治”為重點(diǎn)的涉水比武；8月-9月開展以“鋼鐵行業(yè)和VOC治理”為重點(diǎn)的涉氣比武。

在首輪涉危廢比武活動(dòng)中，山東省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局利用綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)隨機(jī)抽取參賽集體和檢查對(duì)象，以市為單位，從各市選取1家有機(jī)化學(xué)原料制造或醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)作為被檢查對(duì)象，在該企業(yè)所屬縣區(qū)之外的縣區(qū)中隨機(jī)抽取兩個(gè)縣級(jí)參賽隊(duì)伍參加比武。

據(jù)山東省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局副局長(zhǎng)孫育恒介紹，“比武分現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法及筆試兩部分，總時(shí)長(zhǎng)為兩個(gè)半小時(shí)。其中現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法兩小時(shí)，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、制作執(zhí)法文書、上傳執(zhí)法資料等。筆試時(shí)間為半小時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法結(jié)束后通過(guò)綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行線上筆試。”

在現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法環(huán)節(jié)，執(zhí)法局與各市執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行視頻連線，發(fā)布執(zhí)法任務(wù)，各市通知轄區(qū)內(nèi)縣級(jí)參賽隊(duì)伍在30分鐘內(nèi)集合完畢，要求3名執(zhí)法人員參加，著執(zhí)法服裝，攜帶行政執(zhí)法證、移動(dòng)執(zhí)法終端、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備，配備執(zhí)法車輛。

按照要求，各市要將參賽集體出發(fā)前照片、3名執(zhí)法人員信息和執(zhí)法車輛車牌號(hào)碼報(bào)送執(zhí)法局。縣級(jí)參賽隊(duì)伍按照到達(dá)企業(yè)的先后順序開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，各市執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)配合執(zhí)法、組織參賽隊(duì)伍簽到、維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保比武順利進(jìn)行。

本輪比武活動(dòng)將在山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)上進(jìn)行全程直播，全省16市生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照要求對(duì)比武現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行線上觀摩。

重點(diǎn)考評(píng)執(zhí)法規(guī)范性和業(yè)務(wù)能力

記者注意到，此輪比武活動(dòng)中，執(zhí)法局通過(guò)指揮中心觀摩執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，以參賽隊(duì)伍全過(guò)程執(zhí)法視頻、上傳的執(zhí)法文書資料等作為考評(píng)要素，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法規(guī)范性、全面性、準(zhǔn)確性等進(jìn)行打分，確定參賽隊(duì)伍比武成績(jī)。各市通過(guò)綜合執(zhí)法智慧監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)參加比武的縣級(jí)隊(duì)伍執(zhí)法情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

在執(zhí)法規(guī)范性方面，重點(diǎn)考核《山東省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法工作規(guī)程和操作手冊(cè)》、全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度有關(guān)程序和規(guī)范，以及執(zhí)法文書制作情況。

在執(zhí)法業(yè)務(wù)能力方面，重點(diǎn)考核執(zhí)法人員對(duì)涉危險(xiǎn)廢物企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，調(diào)閱相關(guān)資料，查看核實(shí)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、委托處置、申報(bào)登記等情況及發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法問題的能力。

此外，比武活動(dòng)還將對(duì)規(guī)范使用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)情況進(jìn)行考評(píng)，重點(diǎn)針對(duì)執(zhí)法人員通過(guò)移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、制作法律文書、上傳資料并完成現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的能力和水平。

山東省生態(tài)環(huán)境廳要求各市以分片區(qū)實(shí)戰(zhàn)比武為抓手，將練兵與工作充分融合，選取環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)、企業(yè)，組織執(zhí)法人員實(shí)戰(zhàn)練兵、會(huì)診執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違法行為依法嚴(yán)肅查處，涉嫌犯罪的堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)，以“嚴(yán)”的執(zhí)法筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線。

許偉表示，今年是“十四五”開局之年，也是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年，全省將組織開展好大練兵工作，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善做出更大貢獻(xiàn)。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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