【環(huán)球時報駐美國、埃及特約特派記者 鄭可 黃培昭 環(huán)球時報記者 倪浩 王逸】“中國續(xù)推19項穩(wěn)經(jīng)濟政策措施”引發(fā)外界關(guān)注。據(jù)新華社消息，國務(wù)院總理李克強8月24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策的接續(xù)政策措施，加力鞏固經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)。路透社25日報道稱，中國政府決定在5月份公布的一攬子政策措施的基礎(chǔ)上增加19項新措施，包括提高信貸額度、支持發(fā)電企業(yè)、對抗四川地區(qū)干旱等方面，但同時強調(diào)“不搞大水漫灌、不透支未來”。25日接受《環(huán)球時報》記者采訪的多位中國專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士表示，這次國常會出臺的措施非常及時，也非常全面，很具有針對性。上半年政府推出的穩(wěn)經(jīng)濟措施努力推動經(jīng)濟回歸正常軌道，穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。而目前的宏觀經(jīng)濟發(fā)展急迫需要有針對性的一攬子政策。在國際局勢動蕩導(dǎo)致世界經(jīng)濟步履蹣跚的背景下，中國經(jīng)濟的發(fā)展前景依然被看好。包括許多西方媒體在內(nèi)的評論指出，中國經(jīng)濟增長的基本面沒有變化。中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中仍然出現(xiàn)很多亮點，成為拉動中國經(jīng)濟發(fā)展的新契機。

19項措施涉及多個領(lǐng)域

據(jù)新華社消息，國務(wù)院常務(wù)會議指出，當(dāng)前經(jīng)濟延續(xù)6月份恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢，但有小幅波動，恢復(fù)基礎(chǔ)不牢固。要貫徹黨中央、國務(wù)院部署，全面貫徹新發(fā)展理念，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，堅持發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，抓住當(dāng)前緊要關(guān)口，及時果斷施策，保持合理政策規(guī)模，用好工具箱中可用工具，加力鞏固經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)，又不搞大水漫灌、不透支未來。在落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策同時，再實施19項接續(xù)政策，形成組合效應(yīng)，推動經(jīng)濟企穩(wěn)向好、保持運行在合理區(qū)間，努力爭取最好結(jié)果。

中國官方媒體24日晚發(fā)布的這一消息迅速引發(fā)西方媒體關(guān)注。路透社、彭博社、《金融時報》和《華爾街日報》分別報道了會議提到的部分具體措施：在3000億元政策性開發(fā)性金融工具已落到項目的基礎(chǔ)上，再增加3000億元以上額度；依法用好5000多億元專項債地方結(jié)存限額，10月底前發(fā)行完畢。出臺措施支持民營企業(yè)發(fā)展和投資，促進(jìn)平臺經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。允許地方“一城一策”靈活運用信貸等政策，合理支持剛性和改善性住房需求。為商務(wù)人員出入境提供便利。支持中央發(fā)電企業(yè)等發(fā)行2000億元能源保供特別債，在今年已發(fā)放300億元農(nóng)資補貼基礎(chǔ)上再發(fā)放100億元。針對四川盆地、長江中下游等地區(qū)持續(xù)高溫少雨造成的旱情，會議提出多項措施，其中之一是從中央預(yù)備費中拿出100億元抗旱救災(zāi)，重點支持當(dāng)前中稻抗旱。

《華爾街日報》稱，中國政府宣布對國內(nèi)電力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供數(shù)百億美元的經(jīng)濟支持，這些行業(yè)正艱難應(yīng)對史無前例的高溫天氣和干旱，產(chǎn)出已受到影響，許多工廠被要求減少運營。新措施表現(xiàn)出中央政府對相關(guān)問題的密切關(guān)注。

路透社25日的報道稱，中國經(jīng)濟在今年第二季度避免了收縮。經(jīng)濟活動在6月反彈，但在7月放緩，加大了政策制定者增加支持力度的壓力。報道稱，中國24日晚宣布的19項措施中包括支持中小微企業(yè)和個體工商戶的內(nèi)容，它們創(chuàng)造了許多就業(yè)機會。

《金融時報》24日采訪多名專家，分析中國最新推出的措施。報道稱，分析師認(rèn)為中國最新推出的措施是漸進(jìn)式的，而不是變革性的。一些投資者和經(jīng)濟學(xué)家呼吁中國采取更積極的刺激措施，以支持經(jīng)濟快速復(fù)蘇。評論稱，中國政府正在艱難地把握平衡：一方面利用中央政府的刺激措施和寬松的貨幣政策來促增長，另一方面避免增加債務(wù)負(fù)擔(dān)。

“這些措施及時、全面、有針對性”

北京大學(xué)國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍25日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，7月，中國的主要宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)反映了經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)不牢固，主要數(shù)據(jù)與6月份相比出現(xiàn)回落，經(jīng)濟復(fù)蘇不穩(wěn)。因此，在5月23日國常會出臺穩(wěn)增長33條之后，又迅速在8月24日的國常會上推出了穩(wěn)增長19條接續(xù)性政策措施。這次國常會出臺的措施非常及時、全面。他表示，8月份即將結(jié)束，2022年即將過去2/3，在經(jīng)濟恢復(fù)過程中出現(xiàn)波動的關(guān)鍵時刻，必須堅決果斷出臺措施，使經(jīng)濟大盤在波動中企穩(wěn)向好，穩(wěn)住全年經(jīng)濟大局。

蘇劍表示，這次國常會出臺的措施涵蓋眼下經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的各個關(guān)鍵點，既有金融工具，也有投資項目。其中比較重要的是對民營企業(yè)的支持，這是保市場主體保就業(yè)的關(guān)鍵。

前海開源基金首席經(jīng)濟學(xué)家楊德龍25日告訴《環(huán)球時報》記者，今年以來，受到超預(yù)期因素影響，中國宏觀經(jīng)濟增速出現(xiàn)下滑，特別是二季度增速回到0.4%的低位。下半年，受經(jīng)濟本身需求回升以及多重刺激政策落地影響，經(jīng)濟基本面出現(xiàn)一定復(fù)蘇，但復(fù)蘇本身還有很多不確定性，所以國常會推出19項接續(xù)政策非常必要。

東方金誠首席宏觀分析師王青告訴《環(huán)球時報》記者，業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這是近期新一輪穩(wěn)增長政策的加碼，重點是通過推動有效投資，刺激宏觀經(jīng)濟總需求。主要措施符合市場普遍預(yù)期。

法新社25日稱，受中國推出經(jīng)濟政策和美聯(lián)儲主席鮑威爾就通脹問題發(fā)表演講影響，24日的美國股市和25日的亞洲股市普遍上漲，滬指漲近1%。“世界各地中央銀行都試圖在抑制通脹和避免衰退之間找到微妙的平衡。”報道稱，今年由于俄烏沖突，能源和食品價格飆升，這一挑戰(zhàn)變得更加復(fù)雜。

中國經(jīng)濟依然被看好

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉15日在發(fā)布7月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)時指出，中國經(jīng)濟韌性強，潛力大，空間廣的特點明顯，長期向好的基本面沒有改變，在一系列防住疫情、穩(wěn)住經(jīng)濟、保障發(fā)展安全的政策措施作用下，經(jīng)濟有望恢復(fù)向好，運行在合理區(qū)間。這一判斷得到許多外媒認(rèn)同。

彭博社19日以“中國經(jīng)濟隱藏實力”為題報道稱，中國有很多經(jīng)濟問題，其中一些源于它拒絕像世界其他地方一樣對待新冠肺炎疫情，但其他一些原因是由于北京努力為臃腫的舊經(jīng)濟領(lǐng)域降溫，例如房地產(chǎn)。“中國經(jīng)濟可能比看起來更健康。”報道稱。

針對一些西方媒體強調(diào)中國房地產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)的問題，英國《衛(wèi)報》24日發(fā)表倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授金刻羽的署名文章稱，中國經(jīng)濟的短期壓力是真實存在的，但中國不會經(jīng)歷嚴(yán)重的房地產(chǎn)危機。這一方面是因為，中國家庭歷來擁有非常高的儲蓄率。這與2008年的美國或歐洲不同，當(dāng)時負(fù)債累累的房主無法支付基本款項。

美國《福布斯》雜志22日報道，諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者斯賓塞在接受采訪時表示，中國在做很多正確的事情——持續(xù)向有潛力的現(xiàn)代經(jīng)濟領(lǐng)域進(jìn)行大力投資，即使短期可能存在阻力，中國的中長期前景仍然非常好。

中國商務(wù)部發(fā)言人束玨婷25日表示，今年以來，全國實際使用外資繼續(xù)增長，中國市場對外資依然保持較強吸引力。中國完整的產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模的市場、穩(wěn)定的社會大局、長期向好的經(jīng)濟基本面等綜合優(yōu)勢，為外資企業(yè)在華發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。

埃及《金融報》18日說，雖然受制于新冠肺炎疫情管控措施，中國國內(nèi)部分地區(qū)需求疲軟，但中國的出口增長令人鼓舞，其中對歐盟、東盟等國家和地區(qū)出口尤其強勁，成為一抹亮色。中國在全球供應(yīng)鏈中扮演著舉足輕重的角色，經(jīng)濟韌性和內(nèi)生動力不可小覷，這令人們對中國經(jīng)濟未來充滿期望。

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