原標(biāo)題：提前1年！山東建成“全方位、全過程、全覆蓋”預(yù)算績(jī)效管理體系

來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端

原標(biāo)題：提前1年！山東建成“全方位、全過程、全覆蓋”預(yù)算績(jī)效管理體系

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12月29日，記者從山東省財(cái)政廳獲悉，錨定“走在前”目標(biāo)定位，構(gòu)建“大績(jī)效”管理格局，山東比國(guó)家要求提前一年建成了“全方位、全過程、全覆蓋”的預(yù)算績(jī)效管理體系。

運(yùn)用績(jī)效“小切口”，做好資金“大手術(shù)”。2022年山東財(cái)政圍繞項(xiàng)目、部門和政府預(yù)算三個(gè)層級(jí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和有解思維，深化創(chuàng)新，推動(dòng)財(cái)政資源優(yōu)化配置和資金效益全面提升。

項(xiàng)目預(yù)算層面，全面實(shí)施成本績(jī)效改革。按照過緊日子要求，將所有財(cái)政資金納入成本績(jī)效管理范圍，加強(qiáng)支出管理和成本管控，算好成本賬，下好效益棋。在工作中，將績(jī)效目標(biāo)表中的成本指標(biāo)調(diào)整為一級(jí)指標(biāo)，規(guī)定在事前績(jī)效評(píng)估中增加成本效益分析內(nèi)容，成本約束力進(jìn)一步增強(qiáng)；各級(jí)圍繞環(huán)衛(wèi)保潔、場(chǎng)館運(yùn)維等15個(gè)公共服務(wù)領(lǐng)域制定1400多項(xiàng)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)，全部應(yīng)用于2023年預(yù)算編制，有效緩解財(cái)政收支矛盾，共節(jié)約預(yù)算資金8.2億元。

部門預(yù)算層面，系統(tǒng)重構(gòu)整體績(jī)效管理，從指標(biāo)體系、管理模式、結(jié)果應(yīng)用等方面系統(tǒng)優(yōu)化部門整體績(jī)效管理。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)管理結(jié)果橫向可比、縱向可用。擴(kuò)圍提質(zhì)，選擇省水利廳等9個(gè)部門開展部門整體評(píng)價(jià)，數(shù)量比去年增加4個(gè)；評(píng)價(jià)規(guī)模達(dá)106億元，增長(zhǎng)285%。同時(shí)，加大市縣工作督導(dǎo)力度，推動(dòng)部門整體績(jī)效管理向基層部門延伸，截至2022年底，已實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)部門整體績(jī)效管理全覆蓋，縣級(jí)覆蓋率超過60%。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，通過整體評(píng)價(jià)，共發(fā)現(xiàn)9個(gè)部門124項(xiàng)問題，提出109條建議；對(duì)于評(píng)價(jià)得分前三名的部門，省財(cái)政予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果為“中”的1個(gè)部門，壓減其2023年度2%的商品和服務(wù)支出，部門履職成效和業(yè)務(wù)實(shí)施效果進(jìn)一步提升。

政府預(yù)算層面，提升財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不確定性因素增多，各級(jí)財(cái)政運(yùn)行壓力加大等現(xiàn)實(shí)情況，探索從財(cái)政運(yùn)行角度解決政府管理難題。建立省對(duì)市、市對(duì)縣（區(qū)市）、縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的三級(jí)評(píng)價(jià)管理機(jī)制，同時(shí)，根據(jù)各級(jí)管理重點(diǎn)，圍繞收入組織、支出保障、規(guī)范管理、可持續(xù)性和運(yùn)行成效五個(gè)方面，構(gòu)建不同層級(jí)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)財(cái)政健康持續(xù)發(fā)展。開展四市（縣）評(píng)價(jià)試點(diǎn)，首次開展對(duì)德州、濟(jì)寧2市和莒縣、臨邑2個(gè)省直管縣財(cái)政運(yùn)行綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)采用現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方式，共發(fā)現(xiàn)支出進(jìn)度慢、資金管理不規(guī)范等10類問題，及時(shí)將評(píng)價(jià)情況反饋市縣，督導(dǎo)整改落實(shí)。多措防范化解風(fēng)險(xiǎn)，通過評(píng)價(jià)，進(jìn)一步摸清了市縣管理真實(shí)情況，采取有力舉措堵住管理漏洞，防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)預(yù)算管理由“治已病”向“治未病”轉(zhuǎn)變。

（大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 趙小菊 通訊員 唐韶龍 報(bào)道）

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