原標題：“正在發生天翻地覆的變化”！全島封關倒計時，各方熱議海南商機

來源：環球時報

【環球時報綜合報道】在10日至15日于海口舉行的第三屆中國國際消費品博覽會（消博會）上，海南自由貿易港將在2025年底前適時啟動全島封關運作的話題成為參展企業和各界人士討論的熱點，此舉被認為是海南建設自由貿易港的關鍵一步。“位于中國最南端的海南省正在發生天翻地覆的變化！”韓國《首爾經濟》報道稱，類似于韓國的濟州島，在中國以往被貼上“觀光圣地”標簽的海南正在向自由貿易港轉型。這個面積相當于韓國1/3的地方即將推行中國改革開放以來的一項重大開放措施。雅虎財經網站14日稱，中國借推進海南自貿港實施更加自由的貿易和投資政策，將進一步突出與世界的連通性。

自貿港“紅利”將拉動消費

“全島封關，并非是把海南封閉成一個孤島的意思。”海南大學“一帶一路”研究院院長、絲路智谷研究院院長梁海明對《環球時報》記者分析稱，全島封關運作是指在海南全島建成一個由海關監管的特殊區域。在這一特定區域內，“封關”概念可以簡稱為：一線放開，二線管住，島內自由。“一線”指的是海南自貿港實行更加自由便利的貿易投資政策。“二線”指的是海南自由貿易港與內地的聯通，在海南自貿港和內地之間進行適度管制。“島內自由”是指以封關為契機，把島內的自由貿易搞活，形成更大的輻射半徑，從而形成一個磁場效應。

專家分析稱，全島封關運作前，海南將對部分進口商品免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。全島封關運作、簡并稅制后，對進口征稅商品目錄以外、允許海南自由貿易港進口的商品免征進口關稅。人員進出海南購物旅游，將享受自貿港政策“紅利”。

韓聯社稱，在優惠的政策下，免稅行業已成為海南經濟一大亮點，這里除了有世界最大規模的免稅店外，各種促進消費的政策也在陸續出臺。

海南省人民政府代省長劉小明在消博會期間表示，今年一季度，海南離島免稅店總銷售額達203億元，增長29%。近期，海南59國入境免簽政策已恢復實施，離島免稅購物也新增了“即購即提”“擔保即提”兩種提貨方式，極大便利了境內外游客旅游購物。

畢馬威中國和穆迪戴維特在本屆消博會期間發布的《海南自貿港旅游零售市場白皮書（2023版）》認為，對于常規零售商而言，全島封關讓它們得以有機會以更接近于免稅店的進貨成本經營直營店或寄售式商店。這將吸引高端精品品牌，以及希望在市場上更好地控制終端客戶和管理品牌的企業前來布局。

在本屆消博會上中國中免、海旅免稅、王府井等6家免稅零售公司集體亮相。中國旅游集團董事長陳寅表示，旗下三亞國際免稅城成為全球銷量最高單體免稅店，海口國際免稅城成功開業并成為全球最大單體免稅店。中免集團常務副總經理常筑軍表示，離島免稅已成為消費轉型升級“金鑰匙”，在承接消費回流、拉動消費升級等方面意義重大。

首旅集團黨委副書記、董事、總經理，王府井集團董事長白凡13日接受《環球時報》記者采訪時認為，根據中國海南發展研究院預計，到2025年海南離島免稅消費市場規模將突破1600億元，成為全球最大的免稅消費市場。離島免稅是海南推進國際旅游消費中心建設的金字招牌和重要抓手。

白凡表示，當前中國經濟增長正逐步從投資驅動型轉向消費驅動型，今年的政府工作報告將恢復和擴大消費擺在優先位置。目前多個國際機構調整中國經濟增長預期，隨著經濟好轉，就業改善，居民收入提高，“消費”作為經濟增長主引擎的作用將愈發凸顯。

有望推動區域貿易

有分析認為，未來境內外人員進入海南，將都能夠享受到進口商品免稅待遇，使進口規模大量增加。同時，境內其他區域商品進入海南視同出口，封關對進出口貿易會產生正向作用。

擁有坐鎮南海、臨近東盟優勢的海南自由貿易港，未來將如何影響與東南亞國家的貿易？中國（海南）改革發展研究院院長、中國特色自由貿易港研究院院長遲福林13日表示，謀劃全島封關運作，其目的是充分發揮海南獨特的地緣優勢，在中國與《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）其他成員國經貿合作、中國與東盟自由貿易區3.0版的建設中扮演好戰略樞紐的重要角色，為打造我國面向太平洋、印度洋的重要開放門戶開好頭、起好步。香港《南華早報》稱，海南發展自由貿易港在航空和海上航線方面都處于有利位置。近年來海南一直在深化與RCEP成員國的關系。

泰國正大集團農牧食品企業中國區副董事長葉劍在接受《環球時報》記者采訪時表示，非常期待海南在2025年底封關運作。海南自貿港的建設為正大集團等東南亞企業帶來了很多商機。2020年，正大集團與海南萬寧市政府達成合作，接手“興隆華僑農場咖啡廠”及其旗下品牌“太陽河”。新咖啡廠于2022年7月建成投產，并更名為興隆咖啡·正大產業園。葉劍告訴《環球時報》記者，根據規劃，未來海南加工增值超30%的貨物進入內地將免收進口關稅，因此公司已經開始從海外進口優質咖啡豆，在興隆咖啡產業園進行加工制作，同時面向內地和國際市場進行銷售。不僅降低稅負成本，還避免退稅等復雜環節，對企業乃至整個海南的產業發展都是有利的。

與大灣區聯動互補

現年31歲的加納企業家金斯福德·約翰2022年在海口設立了貿易公司，他近日在接受韓國《朝鮮日報》采訪時表示：“綜合考慮了香港、廣東等地后最終選擇海南，是為了抓住海南2025年全面封關后的商機。”海南自貿港的建設，會對大灣區的發展帶來怎樣的影響？兩者是否會有競爭的關系？對此《南華早報》分析稱，大灣區與海南自由貿易港會有類似的戰略產業，但在很大程度上海南的發展將與粵港互補。報道稱，香港是海南的主要投資伙伴，2020年來自香港的投資占海南利用外商直接投資總額的75.3%，約53.1%用于租賃和商業服務。

《南華早報》認為，和大灣區相比海南有自己獨特的優勢，包括更加靠近東南亞，以及可用更大的面積來建設大型基礎設施項目。未來海南自貿港可以和大灣區合作打造區域經濟中心，與其他全球金融中心競爭。

“海南和香港不是競爭關系，可以實現互補。”香港貿發局華南首席代表黃天偉12日對《環球時報》記者表示，在海南封關運作后，對于香港企業而言，可以先通過貿易的形式對海南出口。有一定積累后，香港企業可以考慮在海南投資開設深加工工廠，提升產品的附加值，不僅可以降低關稅成本，也能享受在海南加工增值超30%貨物進入內地免收進口關稅的政策紅利。

黃天偉認為，海南自貿港的建設也為香港服務業提供了機會，例如在金融、法律專業服務領域，香港企業都可以為海南提供服務。

梁海明表示，未來海南要加強和香港合作，可以考慮邀請香港科學園、香港數碼港前來海南設立產業園區，作為香港科學園、香港數碼港在海南的分園。那些已經在香港科學園、香港數碼港設立公司的創新科技企業，也可以到海南的分園設立分公司。或者是把香港作為研發總部，把海南作為生產、制造總部。通過這種高位嫁接的合作方式，既吸引來自香港的投資，又能為海南吸引大量的香港創新科技公司，同時還能夠吸引更多的香港年輕人來海南這里創業、就業和生活。

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