原標題：煙臺：化工、醫藥和危化品企業特殊作業環節發生生產安全事故，一律停產停業整頓

來源：膠東在線

原標題：煙臺：化工、醫藥和危化品企業特殊作業環節發生生產安全事故，一律停產停業整頓

來源：膠東在線

膠東在線8月23日訊(記者 鄔勇 通訊員 宋海濱)8月21日，煙臺市人民政府安全生產委員會印發《煙臺市化工、醫藥和危險化學品企業特殊作業重大安全風險管控措施》的通知，其中規定：即日起，對特殊作業環節發生生產安全事故的化工、醫藥和危險化學品企業，不論規模大小，不論事故是否由承包商或其他相關方的作業引起，一律責令停產停業整頓。

通知要求，各區市要迅速將《煙臺市化工、醫藥和危險化學品企業特殊作業重大安全風險管控措施》傳達至轄區內所有化工、醫藥和危險化學品企業，指導督促企業認真貫徹落實，全面排查整治動火、受限空間等特殊作業環節的安全風險隱患，堅決做到特殊作業“八不準、四必須”；各區市要充分發揮督導檢查作用，督促轄區內所有化工、醫藥和危險化學品企業高度重視特殊作業風險管控工作，以風險管控思維實施特殊作業安全管理，確保作業前、作業中、作業后各項風險控制措施有效落實到位，努力實現特殊作業全過程安全。

通知明確指出，各區市負有安全監管職責的部門要依法下達執法文書，跟蹤企業整改落實，經驗收合格后企業方可恢復生產。通過發現并處理一批違反特殊作業安全管理規定的行為，警示企業及承包商樹牢特殊作業安全意識，緊盯特殊作業現場，嚴防特殊作業事故發生。

附：

煙臺市化工、醫藥和危險化學品企業特殊作業重大安全風險管控措施

一、“作業前安全分析未開展不準作業”。作業前，企業應組織作業單位對作業現場和作業過程中可能存在的危險有害因素進行辨識、開展作業危害分析、制定相應的安全風險管控措施。

二、“作業前安全措施交底未進行或不徹底不準作業”。作業前，企業應對參加作業的所有人員進行安全措施交底，到作業現場了解和熟悉現場環境、應急救援器材的位置及分布，進一步核實安全措施和應急措施的可靠性。

三、“作業前設備設施、工器具未進行檢查不準作業”。作業前，作業現場消防通道、行車通道應保持暢通，設置安全警示標志，作業使用的個體防護器具、消防器材、通信設備、照明設備完好有效，作業使用的各種工器具符合作業安全要求。

四、“作業前審批手續未辦理不準作業”。嚴格執行作業審批制度，同一作業涉及兩種或兩種以上特殊作業時，應同時執行各自作業要求，辦理相應的作業審批手續，不準違規審批。涉及作業內容變更、作業范圍擴大、作業地點轉移或超過作業票有效期限時，應重新辦理安全作業票。

五、“特種作業和特種設備作業人員無有效資格不準作業”。特殊作業涉及特種作業和特種設備作業人員應取得相應資格證書，持證上崗。

六、“作業期間監護人離開作業現場不準作業”。特殊作業期間應設監護人，由具有生產(作業)實踐經驗的人員擔任，經專項培訓考試合格后持證上崗，并佩戴明顯標識。作業期間，監護人不應擅自離開作業現場，確需離開作業現場時，應收回安全作業票，中止作業。

七、“作業現場出現異常不準作業”。當作業現場出現異常情況時，要立即通知人員停止作業，在采取安全有效措施進行應急處置后，迅速撤離作業場所。當作業人員違章時，應及時制止違章，情節嚴重時，應收回安全作業票，中止作業。

八、“升級管理要求未落實不準作業”。嚴格落實重大活動和節日期間不安排動火、受限空間等特殊作業規定要求，確需作業的一律嚴格升級管理。

九、“必須建立完善特殊作業許可制度”。企業要建立完善特殊作業許可制度，規范動火、進入受限空間等特殊作業安全條件和審批程序。對特殊作業實施許可，必須按規范規定程序進行作業許可證的會簽、審批和管理。

十、“必須嚴格落實企業提前報告制度”。企業在進行動火、進入受限空間等特殊作業之前，要及時告知駐廠督導員，并電話報告屬地負有安全監管職責的部門，由屬地負有安全監管職責的部門組織現場安全核查。大型企業提前報告及現場審核要求由屬地負有安全監管職責的部門結合實際確定。

十一、“必須強化特殊作業的計劃合理性”。實施“固定動火日”管理，每周固定1-2天時間進行動火，受限空間等特殊作業也在“固定動火日”一并進行，除緊急搶修外其他時間原則上不進行動火等特殊作業。可以實施“集中動火區”管理，將動火、受限空間等特殊作業種類較多、頻次較高、施工周期較長的裝置區域劃定為“集中動火區”，通過制定落實相應時長和區域的安全防護措施、集中管理力量和專業人員進行管控、嚴格作業審批等，確保作業安全。

十二、“必須有效應用特殊作業信息化管理”。企業要主動運用信息化技術，對動火、進入受限空間等特殊作業的申請、審查、簽發、監護、驗收等全過程實行信息化管理，應用視頻監控等技術手段措施強化作業現場人員管控，高危作業場所不超過10人(含10人)，涉及易燃易爆、劇毒物料的運行裝置進行檢維修作業時，作業風險區域原則上不超過6人。

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