原標題：青島地鐵:打造國企管理新范例

來源：齊魯晚報

原標題：青島地鐵:打造國企管理新范例

來源：齊魯晚報

錨定“建設世界一流地鐵、打造一流城市投資建設運營商”這一發展目標,青島地鐵從調查研究中探索出班組建設新模式,通過堅持黨建統領、群眾路線、參與式民主管理“三大舉措”,充分調動產業工人積極性、主動性和創造性,以“班組一線工作法”,交出了一份探索中國式企業管理現代化的“國企答卷”。

記者 趙波 實習生 王瑞祥 通訊員 冷雪

以班組建設破解萬人國企難題

向內剖析“班組一線工作法”的內生動力。青島地鐵集團成立于2012年,也是過去十年,全國發展最快的地鐵之一。如今的青島地鐵,擁有龐大的建設、運營隊伍,現有員工、參建農民工、委外隊伍近5萬人,分布在1400多個一線班組。

截至目前,青島地鐵運營線路7條、315公里,每天列車運營里程8.2萬列公里,相當于繞赤道兩圈,在建線路達到10條、188公里,青島地鐵面臨著安全壓力大、管理層級多、隊伍年輕化、技能水平不高等難題。

“在一線調研中,員工說‘最怕被遺忘’,由此看出我們的干部與群眾距離太遠,‘身’沒到基層,‘心’也沒有連著員工。”青島地鐵集團黨委書記、董事長張君在“班組一線工作法”誕生前這樣分析集團的管理短板。

基于以上一系列問題,青島地鐵堅持人民至上,按照問題導向、系統觀念,搭建了世界一流地鐵目標體系和保障體系；深入一線開展調查研究,在問計于民中找答案,提出以班組建設為核心的一線工作法,作為目標和保障體系的夯基工程,“三位一體”系統推動；在中國式管理模式中找答案,賦予“兩參一改三結合”新的時代內涵,創新參與式民主管理理念。

青島地鐵集團管理者通過一線調研發現,傳統的班組管理模式,自上而下沿用一套管理標準,班組被動執行公司制度,沒有自主管理權。比如,之前班組安全制度對違章操作的負激勵多、考核多,難以激發員工自主安全意識。“小立法+二次分配”參與式民主管理這一舉措是青島地鐵“班組一線工作法”平穩運行的核心舉措,更是班組制度在集團順利推行的前身。

“小立法”即通過班組民主自治實現自我管理、自我完善、自我提升,每月初緊扣當前工作重點、難點,堅持問題導向,民主商定“小立法”條款,量化賦分、正向激勵；“二次分配”就是將部分分配權下沉到班組,每月末對照“小立法”條款,按照班組員工得分情況,形成“二次分配”結果,評選出安全之星、服務之星、技能之星。通過每月動態調整、員工全員參與,改變了自上而下“管與被管”的關系,真正讓員工成為企業的主人。

通過示范班組創建以點帶面全覆蓋,工作效率提高30%

數據來看,聚焦2022年,班組建設在運營板塊取得成效的基礎上,把成功經驗向建設板塊235個班組推廣,38個通過建設分公司級示范班組驗收,10個班組獲批國家級安全管理標準化班組,7人獲評安全管理標準化班組長。通過示范班組創建以點帶面全覆蓋,作業違章率降低27%,工作效率提高30%。進入2023年,建設板塊共計404個達標班組,其中65個通過建設分公司級示范班組,8個通過集團級示范班組。班組建設“五保”成效明顯。以8個集團級示范班組為例,安全方面,隱患排查數量平均增加182%,作業違章率平均降低41%；質量方面,工人自檢合格率提高19%,工序一次驗收通過率提高14%,實體工程驗收優質率達到93%；效率方面,工效提升達到42%,工序銜接提升,平均節省工期18天；效益方面,項目生產運行整體效益有提升,較計劃費用,實際平均節省近106萬元。

青北站區小立法 七成條款由員工提出

堅持參與式民主管理,將激發工人的主人翁意識作為班組建設的“核”。“小立法+二次分配”的參與式民主管理激發了班組的戰斗力和員工的創造力,在青北站區,班組以“小立法”為基準,切實聆聽基層員工意見,目前已經修訂到第13個版本的小立法,有70%的條款由班組員工自發提出,涵蓋車站員工主動創新研發的服務舉措、積極參與隱患排查、技能比武等。

同時,基于參與式民主管理模式,青島地鐵還將部分分配權下放至班組,進行差異化“二次分配”,有效激發了員工參與意識和主人翁意識,員工離職率從5.7%下降到1.6%,工作狀態煥然一新。參與式民主管理模式的推行,或許正是發光發熱的“螺絲釘”精神的終極詮釋——讓每一顆“螺絲釘”有參與感更有榮譽感,更有助于集團整合為一個牢固的“機器完全體”,實現攜手并進。

“三位一體”筑牢班組建設“根、魂、核”

一直以來,青島地鐵堅持黨建統領,將建強戰斗堡壘作為班組建設的“根”。在青島地鐵的建設一線,46名農民工流動黨員融入項目黨組織,充分發揮他們在一線的作用；每個班組都有黨員,黨員包保落后員工,干部包保落后班組,讓黨建扎根一線,解決“兩張皮”難題,黨員先鋒模范作用得到極大發揮。

在青島地鐵,領導班子以上率下,中層干部全覆蓋,每月至少一次下沉班組跟崗、包保,直插一線傾聽最真實的聲音,把問題解決在“最后一米”。在調研中,大家深深地感受到,農民工也有被尊重的期望,青島地鐵結合工程建設農民工的特點和難點,提出“兩進三環四管五保”的管理思路,其中,“兩進”就是指黨員和管理人員進班組,主動關心農民工的生活和分配,讓他們參與班組建設、技術攻堅,安心為青島城市建設做貢獻。

“我們打風槍的,衣服就沒有干凈過。夏天出汗多,現在一下班衣服直接放洗衣機里洗,不影響第二天穿；冬天衣服臟了可以放在烘干房,第二天也就可以穿了。不用天天穿著黏糊糊的臟衣服上班,干活的心情也好。”在5號線中鐵十二局03工區福寧立交站,一線建設者耿懷亮向記者聊起了自己的生活,他表示:“我出來打工十多年了,干過很多工地,青島地鐵這里的項目干得最舒服。”

更值得注意的是,這種舒心不僅來自于飲食起居上的照顧,還來自于工作上的尊重和鼓勵。“干得好就表揚,干得不好會給我們指出來問題。我以前的小工干得好,升大工了,工資也拿得多,我自己干著也起勁兒!”耿懷亮說。

以5號線福寧立交橋站項目部為例,該部門去年還排名末位,通過包保整改提升到現有水平,以“兩進三環四管五保”工作主線為基礎,結合項目實際做了大量實踐創新,實現班組成員從“要我安全”到“我要安全”,再到“我要做貢獻”和“我要提升自我價值”的轉變,在短期內迸發出顯著成效。

班組建設夯基“雙一流地鐵”建設

如今,班組建設已經成為建設世界一流地鐵的夯基工程、破解黨建業務“兩張皮”難題的有力抓手,得到參與青島地鐵建設的央企的高度認可,正在全國項目中推廣,青島地鐵班組建設的成果也榮獲2022全國國企管理創新一等獎。

得益于班組建設,青島地鐵建設作業違章率降低27%,工效提高30%,三期規劃7條線路僅用9個月實現全部開工,進場率達94%,創歷史新高,青島地鐵承擔的一系列城市更新項目不斷打開新局面,推動地鐵建設提質增效。

在過去的一年,青島地鐵16項關鍵運營指標行業排名中,12項全國第一、3項第二,現場隱患排查率上升380%,設備故障率下降80%,乘客滿意度處于非常滿意水平,“暢達幸福”品牌獲得多個國家級獎項。全年線網總客運量達2.83億人次,同比增長14.57%。目前,青島地鐵運送乘客累計突破13億人次,目前的公共交通分擔率超48%,班組建設推動了運營服務提質升級。

創新驅動還帶來了巨大的經濟效益拉升。今年3月,“電磁鎖調節工裝”發明應用后,2號線因微小異物導致的站臺門故障發生頻次由10起/月變為零事故發生,實現了站臺調整的國產化,推廣使用后為公司節省成本1000多萬元,班組成員也獲得了相應的獎勵。

同時,班組建設還尊重群眾首創精神,相信“高手在民間”,延伸出的“揭榜掛帥”機制,鼓勵員工以班組為單位,結合實際創新突破,進一步激發了員工的創新熱情。目前以班組為單位的“五小”創新成果已達到569項,節省成本數千萬元,大大降低了企業的運營成本,工程建設的效率得到了提升,農民工的工資收入每月也增加了兩三千元。

通過實施飛輪儲能等技術創新手段,青島地鐵推動了行業內全國首臺具有完全自主知識產權的飛輪儲能裝置、裝機容量排名全國第三的光伏發電項目在青島地鐵的投用；國家示范工程TACS進入工程應用階段,無柱車站、高品質混凝土、隧道主動支護體系等一批創新技術在三期推廣應用,實現節省工期、節約投資、綠色發展,產生了顯著的生態和經濟效益。

可以說,班組建設已然成為驅動青島地鐵集團高質量發展的動力源泉。以班組一線工作法釋放企業每個細胞的最大活力,青島地鐵正蹄疾步穩實現新一輪跨越式發展。

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