原標題：打造支撐青島更高水平開放的“動力源”

來源：青島日報

原標題：打造支撐青島更高水平開放的“動力源”

來源：青島日報

□青島日報/觀海新聞記者 王杰 錫復春 王萌

歷史的淵源是由一系列標志性事件積蓄而成。檢索膠州這部“辭海”，唐朝設立板橋鎮(zhèn)、宋朝設立市舶司，都如斧鑿般塑造了膠州經(jīng)濟地理和文化樣貌。市舶司，這個現(xiàn)代海關的原始雛形，讓膠州成為當時中國長江以北唯一通商口岸。從那時開始，交融互鑒的陸海文化在此濫觴、碰撞、積淀。

進入新時代，膠州再次迎來千載難逢的重要機遇——作為上合示范區(qū)核心區(qū)域，同時肩負國家級膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)重任，她要奮力成長為一個更高水平對外開放的原點，鍛造匯聚人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流的強大引力，鋪織城市發(fā)展的全新經(jīng)緯。

膠州這部“辭海”，不斷豐富，增加一條條嶄新詞條。那座可以遙望上合、遙望“一帶一路”的山峰是真切的，海上呼嘯的風也是真切的。于是在訪談過程中，膠州市委副書記、市長于冬泉總會在細數(shù)完各領域發(fā)展成果后，自然而然地帶出一句“但是”。語意轉(zhuǎn)折的后半段，是膠州市面對更高質(zhì)量發(fā)展要求所產(chǎn)生的強烈危機意識和進取意識。

“按照‘上合策源、臨空支持、膠州托底、全域聯(lián)動’發(fā)展路徑，立足上合示范區(qū)公共產(chǎn)品屬性，近期我們謀劃了上合國際城、空港新城、卡奧斯新城、板橋新城、樞紐港新城‘五大新城’，發(fā)展框架進一步拉大、發(fā)展空間進一步拓寬。未來，膠州市一定會為青島市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。”于冬泉說。

增加城市“厚度”

記者：從全市歷次經(jīng)濟運行及重點工作“摘星奪旗”考核結(jié)果看，膠州市一直在各個領域保持著穩(wěn)健的發(fā)展速率。眼下已進入四季度，膠州市將如何打好年度“收官戰(zhàn)”？

于冬泉：依托上合示范區(qū)、青島膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)兩大獨有優(yōu)勢，自去年以來，膠州市在青島市“摘星奪旗”各考核板塊始終保持前三位，并且沒有明顯短板弱項。隨著益海嘉里等百億級大企業(yè)產(chǎn)能逐步釋放，海爾空調(diào)等一批重大產(chǎn)業(yè)項目即將投產(chǎn)，膠州市發(fā)展活力將更加強勁。

存量企業(yè)是經(jīng)濟的“底盤”，為實現(xiàn)“優(yōu)存量、保運轉(zhuǎn)”，我們錨定鋼結(jié)構(gòu)、食品加工、鍛壓機械等六大領域，系統(tǒng)性推出71條具體措施。比如食品行業(yè)，在國內(nèi)，重點推動本地企業(yè)入駐上合食品數(shù)字公共服務平臺、引入國內(nèi)頭部冷鏈企業(yè)、培育一體化“大食品”產(chǎn)業(yè)。在國外，依托上合經(jīng)貿(mào)綜服平臺，面向上合組織及共建“一帶一路”國家推介新產(chǎn)品，開發(fā)咖啡、堅果等譜系化產(chǎn)品。以地標產(chǎn)業(yè)為引領，提煉形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迭代升級的一套固定打法。

除了優(yōu)存量、保運轉(zhuǎn)，我們還堅持擴增量、調(diào)結(jié)構(gòu)。從客觀角度審視，目前膠州新興產(chǎn)業(yè)占比不高，三產(chǎn)發(fā)展質(zhì)效不優(yōu)等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題仍然存在。為盡快實現(xiàn)突破，膠州市布局新能源賽道，打造光儲充+能源電子協(xié)同發(fā)展格局；依托集成電路和智能制造裝備2個專業(yè)園區(qū)，在操作系統(tǒng)、傳感器、無人機、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領域開展探索；發(fā)揮機場流量優(yōu)勢，用好上合國際樞紐港、空港綜保區(qū)等高能級開放貿(mào)易平臺，突破服務業(yè)發(fā)展質(zhì)效，增加城市“厚度”。

國家級平臺引領

記者：建設上合示范區(qū)是國家賦予青島的重大發(fā)展使命，作為核心區(qū)，這些年來，上合示范區(qū)為膠州帶來了哪些變化？膠州又將采取哪些創(chuàng)新舉措推動上合示范區(qū)加快崛起？

于冬泉：上合示范區(qū)為膠州帶來最突出的改變是更高水平的開放。從國際交流的角度，過去膠州雖然經(jīng)濟基礎很好，但很少承擔國際交流任務，而我們現(xiàn)在已成為青島市乃至山東省外事活動的重要區(qū)域。從經(jīng)濟發(fā)展的角度，受國際形勢以及外貿(mào)產(chǎn)業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級影響，傳統(tǒng)的箱包鞋帽等一般型加工貿(mào)易確實有所下滑，但我們與上合組織國家、共建“一帶一路”國家的貿(mào)易卻在大幅提升，機電等高新技術(shù)產(chǎn)品出口額更是快速增長。所以從總體上看，今年膠州的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)始終保持正向增長，預計全年可實現(xiàn)外貿(mào)進出口40億元。

作為中國唯一與上合組織國家開展地方經(jīng)貿(mào)合作的平臺，當前，上合示范區(qū)面臨的首要任務是突出公共產(chǎn)品屬性，推動與上合組織國家間構(gòu)建穩(wěn)定、和諧、長期的經(jīng)貿(mào)往來。

按照“上合策源、臨空支持、膠州托底、全域聯(lián)動”發(fā)展路徑，我們?nèi)Ξ敽闷脚_搭建者，重點突破上合國際城、樞紐港新城、卡奧斯新城等五大新城，打造容量大、功能全、服務優(yōu)、底座實的“一帶一路”國際合作新平臺。我們?nèi)Ξ敽觅Y源鏈接者，推動省內(nèi)、長三角、京津冀、粵港澳等優(yōu)質(zhì)區(qū)位資源通達上合，力爭年內(nèi)中歐班列開行突破1000列，青島國際能源交易中心交易額突破1000億元，與上合組織國家進出口額達到120億元、增長50%。我們當好方案提供者，聚焦規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，依托上合經(jīng)貿(mào)發(fā)展研究院，積極推動“一票制、一單制、一箱制”交通強國專項試點，打造更多“上合示范”。

記者：今年是青島膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)全面發(fā)力的一年，依目前的情況看，您覺得“臨空支持”效力是否充分發(fā)揮？

于冬泉：青島膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)是一個自帶流量的區(qū)域。預計年內(nèi)膠東國際機場將實現(xiàn)旅客吞吐量2000萬，貨郵吞吐量30萬噸。按照“非空莫入”產(chǎn)業(yè)導入原則，臨空區(qū)已竣工投產(chǎn)項目15個，總投資441.93億元，國家級平臺的效能逐步釋放。

但不可否認，起步階段的臨空區(qū)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未形成，缺少引領性、帶動性強的大項目。空港能級有待提升，客貨吞吐量與國內(nèi)先進地區(qū)相比仍有較大差距。園區(qū)配套有待完善，新基建、新能源應用場景不多。為加快建設現(xiàn)代化上合空港新城，我們聚焦航空航天、高端制造、現(xiàn)代服務產(chǎn)業(yè)鏈，加快推進與聯(lián)邦快遞等頭部企業(yè)的合作，力保芯恒源一期、千里行、綜保展示交易中心等重點項目竣工投產(chǎn)，芯恒源二期、空天科技博覽城等重點項目加快開工建設。同時在基礎設施建設方面，確保航空大道延長線10月底建成通車，上合商旅文國際未來城配套道路啟動建設。

打造新標簽

記者：在文化領域，膠州市有很多標簽，如“膠州大秧歌”“膠州大白菜”，但總感覺缺乏一個更加強有力的文化IP，您對此有何看法？

于冬泉：文化最大的意義和價值在于差異化。打造新的文化IP是膠州在新發(fā)展階段面臨的新任務。在此方面，我們已經(jīng)有了許多規(guī)劃。例如，我們將在市中心打造三里河文化遺址公園，公園內(nèi)有博物館、考古大棚，展現(xiàn)新石器時代的文化遺跡，這種形態(tài)的文化遺址公園在山東省內(nèi)比較少見。我們也聘請了知名大師工作室，幫助打造云溪河文化公園。此外，鑒于膠州祓國都城遺址周邊在明代有養(yǎng)馬的歷史，我們還在論證打造馬文化產(chǎn)業(yè)IP。在膠東臨空經(jīng)濟示范區(qū)，我們正加快推進空天科技博覽城開工建設，豐富“航空航天”文旅IP，讓更多人了解并熱愛航空航天。

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