原標(biāo)題：萊蕪蓮花山“登頂”，北鳳凰山最末

來源：濟南時報

原標(biāo)題：萊蕪蓮花山“登頂”，北鳳凰山最末

來源：濟南時報

山是濟南特色名片之一，是“山泉湖河城”泉城特色風(fēng)貌不可或缺的組成。近日，《濟南市山體保護規(guī)劃2023—2035年》（征求意見稿）公示，摸清了全域872座山體資源“家底”，并分為588座重點山體和284座一般山體，對重點山體劃定重點山體保護控制線，對一般山體劃定山體保護范圍。

在山體保護方面，保證重點山體數(shù)量和面積不減少

2018年，濟南市政府公布了《濟南市山體保護規(guī)劃（2018—2025年）》，全域共有642座山體納入保護規(guī)劃，主要分布于城區(qū)和南部山區(qū)。此次征求意見稿是對《濟南市山體保護規(guī)劃（2018—2025年）》的修編，摸清了濟南市全域872座山體底數(shù)。

征求意見稿將市域范圍內(nèi)588座山體列入重點山體保護名錄，劃定重點山體保護控制線，山體保護控制線面積1741.27平方公里；將284座山體列入一般山體保護名錄，劃定山體保護范圍，面積791.22平方公里。

在山體保護上，征求意見稿給出了加強山體保護、修復(fù)治理、合理利用三條路徑。其中，在山體保護方面，保證重點山體數(shù)量和面積不減少。將山體保護控制線納入國土空間總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃，控制線內(nèi)禁止進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施以外其他與山體保護無關(guān)的建設(shè)活動。在行政許可和用途管制時充分考慮山體因素，避免建設(shè)行為破壞山體情況發(fā)生。保障山城關(guān)系和諧。強化山體周邊建設(shè)管控，加強山體周邊觀山視廊、開敞空間、建筑高度等研究。加強臨山建筑的風(fēng)貌管控，控制建筑體量、立面、色彩等，使建筑與山體相融共生。此外，區(qū)縣層面每年對山體保護規(guī)劃實施情況進(jìn)行調(diào)查，并形成調(diào)查報告。加強執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)厲打擊違法破壞山體行為。

重點山體范圍內(nèi)禁止十項活動

征求意見稿以《濟南市國土空間總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，立足濟南市“青山入城”“一城山色”的城市特色，尊重自然、順應(yīng)發(fā)展，完善濟南市山體保護機制與管控體系，強化山體保護、涵養(yǎng)泉水生態(tài)環(huán)境，科學(xué)合理利用山體資源、促進(jìn)山體價值發(fā)揮，彰顯泉城特色。

在重點保護名錄的山體范圍內(nèi)，除依法批準(zhǔn)的交通、水利、林業(yè)、電力、消防、通信、氣象、地震監(jiān)測、景觀游賞等公共服務(wù)設(shè)施和公共基礎(chǔ)設(shè)施外，不得進(jìn)行與生態(tài)功能保護無關(guān)的生產(chǎn)和開發(fā)活動，包括開山采石、探礦采礦，挖砂、取土，新建、擴建墳?zāi)梗瑢扔薪ǎ?gòu)）筑物進(jìn)行改建、擴建，亂搭亂建建（構(gòu)）筑物，毀林開荒、亂砍濫伐林木，傾倒、堆放城市生活垃圾或者建筑垃圾，傾倒、堆放、填埋工業(yè)固體廢物和危險廢物，建設(shè)工業(yè)固體廢物和危險廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場，法律法規(guī)規(guī)定的其他侵占、破壞山體的行為。

在編制控制性詳細(xì)規(guī)劃過程中，應(yīng)當(dāng)綜合考慮山體保護的有關(guān)要求，避讓山體保護控制線。在城市設(shè)計中，對鄰近山體的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)對其建筑形態(tài)、建筑高度、風(fēng)格色彩以及退讓距離作出規(guī)定，減少對山體的遮擋，做到與山體景觀、城市風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

南部山區(qū)重點山體保護數(shù)量最多、面積最大

濟南市域面積約10244平方公里，呈現(xiàn)“南山、中城、北田”自然地理格局，城市依山擁河而建。872座山體分布情況，征求意見稿亮出了“家底”。

在濟南市15個區(qū)縣（功能區(qū)）中，自然山體分布在歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)、長清區(qū)、章丘區(qū)、萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)、平陰縣、高新區(qū)、南部山區(qū)和起步區(qū)等范圍內(nèi)，黃河以北的濟陽區(qū)、商河縣無自然山體。

從重點山體分布情況看，重點山體保護數(shù)量最多、面積最大的是南部山區(qū)，有99座、約共421.08平方公里；萊蕪區(qū)有88座、約361.90平方公里；章丘區(qū)范圍內(nèi)有73座重點山體，面積約285.56平方公里；長清區(qū)雖有89座重點山體，數(shù)量位居第二，但保護面積只排在第四位，約266.73平方公里；起步區(qū)只有1座重點山體，即鵲山，保護面積約0.17平方公里。

在一般山體保護名錄中，萊蕪區(qū)有78座，面積約300.11平方公里，從數(shù)量和面積看均居首位。

在濟南人印象中，南部山區(qū)層巒疊嶂，無論是山體數(shù)量還是面積均應(yīng)是最多、最大，但這次保護山體資源“家底”摸清后，刷新了認(rèn)知。綜合來看，萊蕪區(qū)共有重點保護山體和一般山體166座，總面積約662.01平方公里，該區(qū)總面積1739平方公里，山體面積約占該區(qū)面積的38.07%。不過，南部山區(qū)總面積571平方公里，重點山體保護面積約421.08平方公里，約占區(qū)域面積的73.74%，在涵養(yǎng)水源和生態(tài)保護方面發(fā)揮重要作用，“泉城水塔”和“綠肺”稱號當(dāng)之無愧。

萊蕪蓮花山“登頂”濟南最高

濟南市區(qū)以南群山環(huán)繞，系泰山余脈。在征求意見稿公布的重點山體保護名錄和一般山體保護名錄中，對588座重點山體和284座一般山體詳細(xì)編號并公布了海拔高度，濟南高山有了新排行。

統(tǒng)計來看，海拔500.0米以上重點山體和一般山體超過300座，占全部保護山體的34.63%。其中，海拔900.0米以上7座，800.0- 899.9米15座，700.0-799.9米41座，600.0-699.9米95座，500.0-599.9米144座。

海拔高度排名前十的分別是：萊蕪區(qū)蓮花山，991.4米；長清區(qū)摩天嶺，988.8米；南部山區(qū)梯子山，975.8米；章丘區(qū)三平山，925.5米；章丘區(qū)垛莊長城嶺，924.9米；萊蕪區(qū)香山，920米；長清區(qū)老鴰尖山，904.5米；萊蕪區(qū)雞爪頂山，896米；南部山區(qū)南跑馬嶺882.5米、長城嶺871.5米。

萊蕪區(qū)犁鏵尖海拔796.7米、章丘區(qū)四角城北山海拔699.2米、章丘區(qū)百丈崖海拔598.9米，分別制高所在的三個檔次。

市域內(nèi)海拔100.0米以下的重點山體、一般山體有24座，其中半數(shù)分布在城區(qū)范圍內(nèi)，天橋區(qū)海拔44.4米的北鳳凰山排名最末，在872座山體中海拔最低。（濟南時報·新黃河客戶端記者羅曉飛）

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