原標(biāo)題：青島：凝心聚力，“辦人民滿意的體育”

來源：青島日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：青島：凝心聚力，“辦人民滿意的體育”

來源：青島日?qǐng)?bào)

全民健康托起全面小康。全民健身已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，健康成為人們的“剛需”。當(dāng)下，各大城市在體育發(fā)展的賽道上百舸爭(zhēng)流。青島市第十三次黨代會(huì)報(bào)告明確提出，開展全民健身運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全民運(yùn)動(dòng)健身模范城市。如今，這項(xiàng)工作正在緊鑼密鼓地推進(jìn)中。

2023年，青島體育捷報(bào)頻傳。青島第一部體育地方性法規(guī)——《青島市全民健身?xiàng)l例》頒布實(shí)施，弘誠(chéng)體育場(chǎng)啟動(dòng)改造，“全民健身一張圖”上線運(yùn)行；在第十九屆亞運(yùn)會(huì)、第一屆學(xué)青會(huì)上，青島成績(jī)穩(wěn)居全省第一、全國(guó)前列；職業(yè)足球?qū)崿F(xiàn)“雙超雙甲”；體育消費(fèi)試點(diǎn)在全國(guó)作典型發(fā)言。

2024年，青島將全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)第二批全民運(yùn)動(dòng)健身模范城市，持續(xù)提升全民健身公共服務(wù)水平；夯實(shí)競(jìng)技體育發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)鞏固和提高競(jìng)技體育綜合實(shí)力；積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家體育消費(fèi)活力城市，持續(xù)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；深化城市體育品牌建設(shè)，持續(xù)提升青島體育影響力；以市委巡察整改為牽引，持續(xù)加強(qiáng)體育領(lǐng)域自身建設(shè)。

全民健身關(guān)乎全民，辦以人民為中心的體育，需要不斷滿足人民群眾的健身需求，體育發(fā)展成果由全民共享。青島，正以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)第二批全民運(yùn)動(dòng)健身模范城市為目標(biāo)，從每一塊健身場(chǎng)地、每一場(chǎng)賽事活動(dòng)、每一次健身指導(dǎo)入手，全力構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系、凝聚體育的向上力量。

優(yōu)化設(shè)施布局，滿足百姓日常健身需求

“下樓就能鍛煉，體育公園確實(shí)讓我們享受到了‘健身就在身邊’的便利。”家住八大峽體育公園周邊小區(qū)的居民徐群麗向記者道出了她的獲得感。全民健身已是當(dāng)今熱潮，體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)則是全民健身的重要基礎(chǔ)支撐。徐群麗的獲得感背后，離不開相關(guān)部門“螺螄殼里做道場(chǎng)”的巧思與用心。

總量不足、分布不均、結(jié)構(gòu)單一，這是市民身邊健身設(shè)施長(zhǎng)期存在的短板與軟肋。為改變這一狀況，青島市體育局聯(lián)合市公園城市建設(shè)指揮部辦公室、市園林和林業(yè)局制定出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)體育公園建設(shè)的意見》，將全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)納入城市更新和城市建設(shè)中，納入山頭公園和口袋公園的整治中。

八大峽體育公園、齊魯康體公園、太平角公園是青島2023年改擴(kuò)建體育公園的典型案例。其中，八大峽體育公園是利用體育設(shè)施賦能已有廣場(chǎng)的范例，齊魯康體公園、太平角公園則是新建公園“鏈接”體育功能的代表。利用“廣場(chǎng)+體育”的改擴(kuò)建模式，升級(jí)轄區(qū)現(xiàn)有廣場(chǎng)空間，這是建設(shè)全民健身體育公園滿足市民健身需求的一種方式。

八大峽體育公園位于市南區(qū)前海一帶，前身是八大峽廣場(chǎng)，面積為6.9萬平方米，是市南區(qū)最大的廣場(chǎng)。“為改善群眾健身環(huán)境，打造海濱健身場(chǎng)地亮點(diǎn)，2023年，青島市體育局聯(lián)合市南區(qū)教體局合力更新打造八大峽體育公園，并列為市辦實(shí)事予以重點(diǎn)推進(jìn)。”市南區(qū)教體局工作人員李非介紹，按照功能區(qū)域合理規(guī)劃八大峽廣場(chǎng)，補(bǔ)充智能步道系統(tǒng)和智能健身設(shè)施，并設(shè)置乒乓球健身區(qū)和時(shí)尚親子健身區(qū)，打造市南區(qū)時(shí)尚便捷的健身環(huán)境。

始建于2013年的深圳路體育公園，占地面積6.3萬平方米，投資8000余萬元。公園規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)充分利用高速路匝道與居民區(qū)之間的閑置綠地，建成運(yùn)動(dòng)、休閑、游憩等功能較為完善的時(shí)尚運(yùn)動(dòng)主題綜合性公園，是充分利用市中心“金邊銀角”打造體育公園的典范之作。公園通過精心規(guī)劃和巧妙設(shè)計(jì)，利用立體空間，配建健身步道2公里、健身廣場(chǎng)1處、網(wǎng)球場(chǎng)5片、羽毛球場(chǎng)4片、足球場(chǎng)3片、籃球場(chǎng)2片、健身器材120余件，每年舉辦30次以上籃球、足球、羽毛球等比賽及親子運(yùn)動(dòng)會(huì)等體育活動(dòng)。

在對(duì)深圳路體育公園的具體規(guī)劃中，充分考慮住宅小區(qū)密集且配套學(xué)校、幼兒園等因素，從覆蓋全齡化入手，強(qiáng)調(diào)不同年齡段之間的融合和交流，不僅關(guān)注兒童活動(dòng)、青年人健康需求，也重視中老年人的體魄鍛煉，從而使公園運(yùn)動(dòng)活動(dòng)更具有包容性和可持續(xù)性。目前，工作日日均流量4000余人次，周末高峰期日均可達(dá)7000余人次。

至今，青島市政府已連續(xù)10年將全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)列入市辦實(shí)事，共建成室外公共體育設(shè)施1.1萬余處，籠式多功能場(chǎng)地800余處，人均體育場(chǎng)地面積超3.3平方米，建成城市社區(qū)“8分鐘健身圈”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村健身工程全覆蓋。場(chǎng)地設(shè)施融入城市更新和城市建設(shè)、山頭公園整治，浮山、太平山智慧步道建設(shè)成效顯著，“十四五”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體育公園建設(shè)任務(wù)完成率達(dá)143%。

追求不止，求索不息。2024年，全市“健身版圖”繼續(xù)擴(kuò)大，共有6個(gè)體育建設(shè)項(xiàng)目列入本年度青島市重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及社會(huì)民生、文化旅游、智能制造裝備等多個(gè)類項(xiàng)。其中，關(guān)乎社會(huì)民生重點(diǎn)項(xiàng)目共有4個(gè)，即總建筑面積為3.25萬平方米的浮山全民健身中心，項(xiàng)目計(jì)劃2025年4月竣工驗(yàn)收；總建筑面積約5.8萬平方米的中國(guó)羽毛球協(xié)會(huì)青島訓(xùn)練比賽基地項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2025年年底交付使用；用地面積約137.3萬平方米的李滄區(qū)雙峰山全民健身活動(dòng)基地及配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃2024年底完工，建成后將惠及周邊群眾近20萬人；青島市青少年國(guó)防教育體育訓(xùn)練基地總投資達(dá)4億元，用地面積約119.5畝，主要建設(shè)國(guó)防教育綜合樓、國(guó)防教育展廳、軍事項(xiàng)目體驗(yàn)中心及室外訓(xùn)練場(chǎng)地等項(xiàng)目。

滿足百姓日常健身需求是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。青島正從多個(gè)方面入手，不斷完善設(shè)施布局，提高設(shè)施質(zhì)量和使用體驗(yàn)，讓市民能夠“自在”健身，為健康中國(guó)貢獻(xiàn)力量。

豐富賽事供給，助燃群眾參與健身熱情

進(jìn)入3月份，青島體育市場(chǎng)熱鬧非凡，“水陸空三維大戰(zhàn)”頻頻上演。

3月1日，2024全國(guó)春季游泳錦標(biāo)賽在國(guó)信游泳館開幕，來自全國(guó)26個(gè)省市代表隊(duì)700多名高手聚集一堂。4個(gè)比賽日，共吸引近萬名熱情的泳迷現(xiàn)場(chǎng)觀戰(zhàn)，20余萬人次在線觀看。賽事的高規(guī)格、高平臺(tái)、高觀賞性和游泳新星的高頻度亮相，有效提升了賽事知名度和城市美譽(yù)度。

同一天，中超聯(lián)賽激情開啟。青島海牛和西海岸兩支中超球隊(duì)登場(chǎng)，青春足球場(chǎng)和大學(xué)城體育場(chǎng)成為足球迷們的打卡地。隨著“一城雙超“目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，青島成為一座名副其實(shí)的“足球之城”，并加快建設(shè)步伐。歷史上首次中超“青島德比”將于本月30日上演，無疑將成為中國(guó)足壇的一段佳話。

3月17日，在2023年獲評(píng)國(guó)家首批群眾“三大球”精品賽事的青島城市聯(lián)賽正式拉開帷幕。今年的青島城市足球聯(lián)賽共分三個(gè)等級(jí)，賽事持續(xù)到9月底，期間將給這座“足球之城”帶來上百場(chǎng)精彩紛呈的對(duì)決。

與此同時(shí)，CBA常規(guī)賽進(jìn)入最后階段。由中國(guó)籃壇新星楊瀚森領(lǐng)銜的青島國(guó)信水產(chǎn)男籃戰(zhàn)績(jī)不俗，球衣幾度售罄。楊瀚森、王睿澤入選國(guó)家隊(duì)讓青島籃球再添亮點(diǎn)，國(guó)信鉆石體育館每到重要場(chǎng)次比賽，便呈現(xiàn)一票難求的景象。

3月21日，時(shí)隔6年后，克利伯環(huán)球帆船賽將第9次停靠青島。作為2024年青島“開門紅”帆船賽事，本次帆船賽突出國(guó)際化、聚焦青島特色、重在群眾參與，青島凝心聚力、蓄勢(shì)揚(yáng)帆，島城市民又可在家門口觀看世界最高水平的航海賽事了。為喜迎“青島號(hào)”重返母港，將舉辦三大儀式八項(xiàng)文體活動(dòng)，時(shí)尚運(yùn)動(dòng)與傳統(tǒng)文化深度融合，奉獻(xiàn)體育、競(jìng)技、文化、商貿(mào)、交流等“一站式”海洋文體盛會(huì)，打造本土城市航海節(jié)日典范，催生春季旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)一步點(diǎn)燃城市激情，持續(xù)擦亮“帆船之都”城市名片。

除了引燃運(yùn)動(dòng)氛圍，青島還致力于提供豐富賽事資源，助推運(yùn)動(dòng)走入千家萬戶。多年來，青島持續(xù)辦好群眾身邊賽事，采取“你點(diǎn)單、我辦賽”定制方式，全市每年舉辦超過600場(chǎng)社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)。持續(xù)舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、冬季全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、登山節(jié)、體育大會(huì)等自主品牌賽事，讓百姓在家門口享受運(yùn)動(dòng)樂趣。

春暖花開，持續(xù)了3個(gè)月的“第十屆全國(guó)大眾冰雪季”青島站暨青島市第五屆冬季全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)也將在3月底落下帷幕。本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)設(shè)置儀式活動(dòng)、冬季戶外健身、室內(nèi)滑雪賽、雪上運(yùn)動(dòng)會(huì)、冰上運(yùn)動(dòng)會(huì)、冰雪運(yùn)動(dòng)惠民活動(dòng)等六大板塊，同時(shí)聯(lián)合11家冰雪場(chǎng)館，推出冰雪運(yùn)動(dòng)教學(xué)、滑雪滑冰體驗(yàn)、雪地趣味活動(dòng)等20余項(xiàng)冰雪惠民體驗(yàn)活動(dòng)，帶動(dòng)超過30萬市民參與其中，不斷將青島冬季全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)打造成滿足群眾多樣化、個(gè)性化、時(shí)尚化健身需求的精品體育賽事。

在舉辦豐富多彩的賽事活動(dòng)的同時(shí)，青島還著力發(fā)展冰雪旅游，深挖冰雪運(yùn)動(dòng)消費(fèi)潛力。如今，青島融創(chuàng)藏馬山滑雪場(chǎng)與阿朵小鎮(zhèn)彼倡此和，共同探尋以冰雪運(yùn)動(dòng)賦能傳統(tǒng)旅游的“冰雪+文旅”新模式。近年來，每逢春節(jié)藏馬山都會(huì)舉行新春廟會(huì)，阿朵花嶼也會(huì)舉辦上元燈會(huì)，正月初二到初七是藏馬山滑雪場(chǎng)及周邊地區(qū)客流高峰期，阿朵花嶼的288間客房及山上山下民宿全部爆滿。

除了常規(guī)項(xiàng)目，青島也在打造地域特色賽事方面狠下功夫。突出海洋特色，舉辦沙灘體育節(jié)、帆船周、海洋節(jié)；突出時(shí)尚主題，創(chuàng)辦時(shí)尚體育節(jié)、“青島杯”時(shí)尚體育聯(lián)賽；突出區(qū)位輻射，舉辦跑遍膠東、半島城市帆船賽、沿黃九省數(shù)字運(yùn)動(dòng)會(huì)；突出足球特色，每年全市群眾性足球賽事超過5000場(chǎng)次；豐富鄉(xiāng)村體育賽事，舉辦首屆鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)嘉年華；鼓勵(lì)扶持鄉(xiāng)村品牌賽事，將鄉(xiāng)村體育活動(dòng)列入市辦實(shí)事，助力鄉(xiāng)村振興……全方位、多層次、立體化描繪青島體育發(fā)展的新藍(lán)圖。

完善服務(wù)體系，提升市民獲得感、幸福感

2023年12月，由國(guó)家體育總局群體司主辦，北京體育大學(xué)等單位共同承辦的全民健身志愿服務(wù)優(yōu)秀案例征集結(jié)果發(fā)布。經(jīng)層層篩選，青島西海岸新區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)入圍該名單，與乳山老年體協(xié)成為山東省入選的兩個(gè)體育組織，山東省體育局榮獲“優(yōu)秀組織單位”。

青島西海岸新區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)成立于2021年，目前在冊(cè)登記各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)13115人，其中國(guó)家級(jí)21人、一級(jí)73人、二級(jí)607人、三級(jí)12414人，培訓(xùn)人數(shù)居青島市首位。協(xié)會(huì)先后在5個(gè)街道設(shè)立協(xié)會(huì)工作站，推廣設(shè)立中心社區(qū)優(yōu)秀全民健身輔導(dǎo)站點(diǎn)11個(gè)，承辦2023年山東省社會(huì)體育指導(dǎo)員技能展示交流大賽，組建社會(huì)體育指導(dǎo)員志愿服務(wù)隊(duì)伍。以提高全民身體素質(zhì)、加強(qiáng)全民健身指導(dǎo)、廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)為目的，協(xié)會(huì)逐步探索形成了政府主導(dǎo)、群眾主體、協(xié)會(huì)主推的“三位一體”工作模式，開創(chuàng)了全民健身活動(dòng)的新局面。

西海岸社會(huì)體育指導(dǎo)協(xié)會(huì)只是青島志愿服務(wù)隊(duì)伍中的一個(gè)代表。目前，青島有3萬余名社會(huì)體育指導(dǎo)員，在競(jìng)技體育、學(xué)校體育、部隊(duì)體育以外的群眾性體育活動(dòng)中從事技能傳授、鍛煉指導(dǎo)和組織管理工作，著力解決群眾“如何健好身”的問題。今年，青島將大力開展“奮進(jìn)新征程 運(yùn)動(dòng)促健康”全民健身志愿服務(wù)系列活動(dòng)，支持各區(qū)市打造本地區(qū)全民健身志愿服務(wù)品牌活動(dòng)，市級(jí)志愿服務(wù)活動(dòng)總數(shù)累計(jì)不少于10次，區(qū)（市）累計(jì)不少于7次。加強(qiáng)全民健身指導(dǎo)，發(fā)展和壯大基層體育社會(huì)組織。為7000名以上城鄉(xiāng)居民群眾開展體質(zhì)測(cè)定與健身指導(dǎo)服務(wù)，培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員1500人以上。依托區(qū)市配建的國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站，常態(tài)化開展體質(zhì)測(cè)試和健身指導(dǎo)。開展國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，累計(jì)不少于10000人。

在探索體衛(wèi)融合發(fā)展新模式方面，青島率先成立“體衛(wèi)融合專家咨詢委員會(huì)”，掛牌28家“體衛(wèi)融合試點(diǎn)單位”，編印“運(yùn)動(dòng)處方”推廣手冊(cè)。每年錄制發(fā)布科學(xué)健身指導(dǎo)視頻和小課堂百余部，組織全民健身志愿宣講、大講堂超過100場(chǎng)。

以“時(shí)尚體育‘購(gòu)’精彩”為主題的2023青島時(shí)尚體育消費(fèi)季活動(dòng)中，青島市體育局聯(lián)合中國(guó)銀行青島分行，首次使用數(shù)字人民幣發(fā)放體育惠民消費(fèi)券1.3萬張，市民通過線上、線下多種方式領(lǐng)取到消費(fèi)券后，可在市內(nèi)迪卡儂和勝道等五大商場(chǎng)的體育用品專賣店使用，抵扣一定金額的財(cái)政消費(fèi)券和數(shù)字人民幣紅包，直接讓利于民，打造數(shù)字人民幣支付新場(chǎng)景。

青島市體育局指導(dǎo)數(shù)金公共服務(wù)（青島）有限公司推出了全國(guó)首個(gè)以數(shù)字人民幣為結(jié)算方式的碳普惠平臺(tái)——“青碳行”App。該平臺(tái)上線一年，已有20余萬市民參與其中，積極踐行綠色低碳生活方式，平臺(tái)累計(jì)產(chǎn)生碳減排量4000余噸；開展數(shù)字人民幣主題運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放數(shù)字人民幣紅包300多萬元，發(fā)放用戶碳普惠權(quán)益超過1000萬元。

為解決健身消費(fèi)的后顧之憂，針對(duì)消費(fèi)過程中的痛點(diǎn)問題，青島成立體育產(chǎn)業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟，有會(huì)員200余家。開發(fā)國(guó)內(nèi)首個(gè)“運(yùn)動(dòng)官數(shù)字體育SAAS服務(wù)系統(tǒng)”和用于體育預(yù)付消費(fèi)領(lǐng)域的數(shù)字人民幣資金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)“智金衛(wèi)士”。試點(diǎn)成立體育消費(fèi)糾紛巡回法庭，審結(jié)案件72件、化解糾紛1300余件。連續(xù)3年發(fā)放健身消費(fèi)券，讓市民放心消費(fèi)，讓運(yùn)動(dòng)健身走進(jìn)生活、成為習(xí)慣。 （許 諾）

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