原標題：濟南：“交房即辦證”成幸福標配

來源：大眾日報

原標題：濟南：“交房即辦證”成幸福標配

來源：大眾日報

近日，濟南一小區(qū)“交房即辦證”現(xiàn)場人頭攢動，喜氣洋洋。“現(xiàn)在辦理不動產(chǎn)權(quán)證真方便啊！人都不用去辦事大廳，就辦好了。”一名剛在交房現(xiàn)場通過網(wǎng)上辦事大廳完成“交房即辦證”手續(xù)辦理的業(yè)主由衷感慨道。隨著一條條信息的錄入、一個個數(shù)據(jù)的傳輸，合同上的白紙黑字落地長成了“人間煙火”的家，業(yè)主們真正實現(xiàn)了住權(quán)、產(chǎn)權(quán)“雙喜臨門”。

過去，“證難辦”一直是困擾廣大群眾的“老大難”問題，甚至有的小區(qū)已建成多年，因種種原因無法辦理不動產(chǎn)登記，導(dǎo)致部分群眾落戶、就醫(yī)、入學(xué)等民生大事被卡在了“一本證”上。有的市民用多年積蓄購買的商品房，卻因拿不到不動產(chǎn)權(quán)證，變成了不能交易、無法抵押的“不能動”的資產(chǎn)。

為保障購房群眾合法權(quán)益，持續(xù)提升便民利企服務(wù)水平，濟南瞄準問題癥結(jié)，堅持以系統(tǒng)化思維持續(xù)深化不動產(chǎn)登記改革，積極探索“平臺賦能、多方協(xié)同、紀行銜接、服務(wù)高效”的新建商品房“交房即辦證”新模式。截至目前，濟南市862個新建商品房項目全部實現(xiàn)“交房即辦證”，自主辦證比例達96%，惠及群眾44.35萬。

平臺賦能 全鏈監(jiān)管

為“交房即辦證”注入活力

不動產(chǎn)權(quán)證的辦理是一個涵蓋規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、稅務(wù)、銀行及公積金等多個環(huán)節(jié)的過程，而辦理不動產(chǎn)權(quán)證則是這一復(fù)雜流程的“末端”。如果前面任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能在最后辦證時卡殼。

濟南市充分利用不動產(chǎn)登記的“關(guān)門效應(yīng)”，依托不動產(chǎn)單元代碼的唯一性，將建設(shè)、銷售和權(quán)利登記三大板塊共18個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進行串聯(lián)，并通過系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)分析及可視化展示等技術(shù)手段，實現(xiàn)了對項目建設(shè)進度的全程實時監(jiān)測。一旦發(fā)現(xiàn)進度滯后、風(fēng)險累積或違規(guī)行為，系統(tǒng)會立即觸發(fā)預(yù)警機制，精準向開發(fā)商和相關(guān)部門發(fā)送預(yù)警信息，從而實現(xiàn)對建設(shè)項目從規(guī)劃、建設(shè)、銷售到登記的全生命周期精準監(jiān)控和及時預(yù)警。

濟南市不動產(chǎn)登記中心黨委書記、主任杜建剛介紹：“通過電子監(jiān)督系統(tǒng)，我們可以一目了然地掌握建設(shè)項目的情況。”據(jù)悉，濟南市市中區(qū)一項目因開發(fā)商資金問題導(dǎo)致建設(shè)進度放緩，不動產(chǎn)登記電子監(jiān)督系統(tǒng)迅速預(yù)警。濟南市不動產(chǎn)登記中心隨即向相關(guān)部門發(fā)送預(yù)警函，并派遣“海豚小分隊”上門與開發(fā)商溝通。在多部門緊密協(xié)作下，項目得以恢復(fù)并順利推進。最終，這個樓盤成功實現(xiàn)“交房即辦證”，讓業(yè)主們驚喜不已。

為破解房產(chǎn)市場中信息不對稱難題，濟南市還打造了“交房即辦證”信息服務(wù)平臺——“房信通”。購房者可以隨時查詢所購房屋的狀態(tài)信息，實現(xiàn)購房全程的透明化。同時，依托高效的在線反饋機制，濟南市構(gòu)建起了政府引導(dǎo)、社會協(xié)同、群眾參與的全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。截至目前，“房信通”已經(jīng)接收并處理涉及百余個建設(shè)項目的群眾信息911條，成功解決902個問題。

購房者張女士便是“房信通”的眾多受益者之一。她在使用濟南“房信通”平臺查詢意向樓盤時，發(fā)現(xiàn)信息缺失，隨即在線反饋相關(guān)問題。濟南市不動產(chǎn)登記中心接到反映后馬上做出響應(yīng)，派出專業(yè)的“海豚服務(wù)隊”上門核實情況，并與相關(guān)部門積極對接，尋求解決方案。僅3天時間，張女士再次登錄平臺時，發(fā)現(xiàn)缺失的房產(chǎn)信息已完整呈現(xiàn)，不僅詳細顯示了房產(chǎn)建設(shè)進度，還對相關(guān)風(fēng)險進行了提示，這些信息為她的購房決策提供了有力支持。

“有了這個平臺，我們買房就像網(wǎng)上購物一樣方便了。”張女士由衷地稱贊。

通過不動產(chǎn)登記電子監(jiān)督系統(tǒng)和“房信通”信息服務(wù)平臺，濟南市不僅實現(xiàn)了新建項目在審批、建設(shè)、登記過程中的無縫銜接和閉合鏈條，確保了所有新建商品住房均可辦證，還有效解決了房產(chǎn)市場中的信息不對稱難題，提升了購房者的信心和滿意度。

高位推動 制度保障

清除“交房即辦證”障礙

不動產(chǎn)登記工作意義重大，一頭是千家萬戶，一頭是市場主體，深度影響著服務(wù)項目建設(shè)的水平以及優(yōu)化營商環(huán)境的質(zhì)量效益。在城市發(fā)展中，不動產(chǎn)登記“交房即辦證”作為項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，濟南市委、市政府對此高度重視，將“交房即辦證”工作列入全市重點工作任務(wù)，市委領(lǐng)導(dǎo)掛帥，確保“交房即辦證”政策制定和實施過程中匯聚各方資源，形成強大的推動力。同時將“交房即辦證”工作列入2024年二十大民生事項，提振市場信心、促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

為加強房地產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，使規(guī)范監(jiān)管有章可循，濟南出臺《關(guān)于健全完善“紀行銜接”協(xié)作機制 推動實現(xiàn)建設(shè)項目全生命周期管理 解決企業(yè)群眾辦證難問題的實施意見》，將行業(yè)監(jiān)管與紀檢監(jiān)督緊密融合。通過加強紀檢監(jiān)察與行政監(jiān)管銜接協(xié)作，全面建立“源頭防控、全程監(jiān)督、問題即辦”的建設(shè)項目全生命周期管控體系，強化協(xié)同管理，建立建設(shè)項目各環(huán)節(jié)、上下游管理的信息共享、結(jié)果互認、協(xié)同辦理工作機制，確保項目建設(shè)過程中各部門依法行政、職責(zé)履行到位，全面推進“交房即辦證”100%覆蓋，從源頭杜絕歷史遺留問題產(chǎn)生，為“交房即辦證”工作筑牢監(jiān)管防線。

為強化“交房即辦證”工作中的問題項目解決，他們打通跨級服務(wù)直通渠道，建立市級統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門和單位共同推進問題解決機制，避免問題在流轉(zhuǎn)過程中滯遲延誤。對于基層無法解決的問題，由市級部門“提級辦理”、兜底解決，形成“市、區(qū)、街道”三級治理合力，目前已提級化解項目問題24個。

通過不動產(chǎn)登記與司法、金融等部門密切合作，成功將二手房“帶押過戶”模式應(yīng)用于新建商品房領(lǐng)域。以歷城區(qū)一樓盤為例，由于存在在建工程抵押，多年來一直被辦證問題所困擾，通過“帶押過戶”方式，不解除土地抵押，先行為購房人辦理不動產(chǎn)權(quán)證，成功解決了這一難題。不動產(chǎn)登記還聯(lián)合法院、司法、住建、金融等部門，通過“帶封過戶”的創(chuàng)新方式，有效解決了企業(yè)因債務(wù)問題導(dǎo)致土地、房屋被查封而無法進行登記的棘手難題。

濟南還研究出臺了《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境深入推進新建商品房“交房即辦證”工作的實施方案》《關(guān)于妥善處理商品房項目不動產(chǎn)證辦理有關(guān)問題的實施意見》等一系列制度，全方位兜底解決不動產(chǎn)證辦理過程中出現(xiàn)的各類問題，確保“新賬不欠、舊賬必還”，為“交房即辦證”工作的常態(tài)化運行提供了堅實的制度保障。

多元選擇 高效服務(wù)

讓“交房即辦證”更便捷

針對不同群眾的辦證需求，濟南不斷優(yōu)化群眾辦證渠道，打造最便捷的群眾辦證服務(wù)。

編制覆蓋不動產(chǎn)登記服務(wù)全流程的453項體系標準，實現(xiàn)全市17個登記大廳都能為群眾提供“交易、登記、查詢、繳稅、公證、法律”一站式服務(wù)，群眾可就近選擇登記大廳，實現(xiàn)“一個環(huán)節(jié)、45分鐘內(nèi)辦結(jié)”。近3年，年均受理新建商品房 “交房即辦證”業(yè)務(wù)27.73萬件。

延伸服務(wù)觸角，變“坐等”服務(wù)為主動服務(wù)。利用流動服務(wù)車，把線下柜臺“搬”到交房現(xiàn)場、社區(qū)等，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”優(yōu)勢，現(xiàn)場為群眾辦理不動產(chǎn)登記，講解不動產(chǎn)登記便民利企政策，打通不動產(chǎn)登記服務(wù)“最后一公里”。今年以來，通過流動服務(wù)車上門辦理的證件已達 5365件。“今天小區(qū)剛剛交房，我們接著就領(lǐng)不動產(chǎn)權(quán)證了。”在濟南東部一樓盤交房現(xiàn)場，業(yè)主蔣女士激動地說，“以前拿證起碼要等一年半載，真沒想到，現(xiàn)在一手領(lǐng)鑰匙，一手拿證！”

對于無法到現(xiàn)場辦證的群眾，推出集云咨詢、云指導(dǎo)、云見證于一體的線上“云柜臺”服務(wù)模式，利用區(qū)塊鏈、人臉識別、電子簽名、電子證照等技術(shù)，為購房群眾提供遠程視頻見證受理服務(wù)。截至目前，“云柜臺”線上業(yè)務(wù)受理總量達2.9萬余件，總接入量22萬余次，日均服務(wù)群眾300余人次。

趙女士因工作出差外地，卻急需辦理不動產(chǎn)權(quán)證。正當她為此煩惱時，得知了“云柜臺”這一在線服務(wù)平臺。她立即嘗試使用，通過視頻連線，與工作人員進行了面對面交流。在工作人員的指導(dǎo)下，趙女士輕松上傳了所需材料，并順利完成了產(chǎn)權(quán)證辦理。整個過程既快捷又方便，讓趙女士贊嘆不已：“真是沒想到，在外地也能這么輕松地辦好產(chǎn)權(quán)證，‘云柜臺’真是太方便了！”

“交房即辦證”有效提高了新建商品房辦證效率，保護了新建商品房買賣雙方合法權(quán)益，使購房者的房產(chǎn)“死資產(chǎn)”成為可抵押的“活資金”，幫助老百姓更便捷地享受落戶、子女上學(xué)等公共服務(wù)，解決了住權(quán)與產(chǎn)權(quán)脫節(jié)的矛盾，讓業(yè)主的資產(chǎn)使用更靈活。同時，該舉措促使開發(fā)商重視樓盤質(zhì)量和后期服務(wù)，降低了購房者風(fēng)險，進一步促進房地產(chǎn)行業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營，有效避免不動產(chǎn)登記歷史遺留問題發(fā)生。（完）

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