原標(biāo)題：濟(jì)南：“交房即辦證”成幸福標(biāo)配

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：濟(jì)南：“交房即辦證”成幸福標(biāo)配

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

近日，濟(jì)南一小區(qū)“交房即辦證”現(xiàn)場(chǎng)人頭攢動(dòng)，喜氣洋洋。“現(xiàn)在辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證真方便啊！人都不用去辦事大廳，就辦好了。”一名剛在交房現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳完成“交房即辦證”手續(xù)辦理的業(yè)主由衷感慨道。隨著一條條信息的錄入、一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)的傳輸，合同上的白紙黑字落地長(zhǎng)成了“人間煙火”的家，業(yè)主們真正實(shí)現(xiàn)了住權(quán)、產(chǎn)權(quán)“雙喜臨門”。

過(guò)去，“證難辦”一直是困擾廣大群眾的“老大難”問(wèn)題，甚至有的小區(qū)已建成多年，因種種原因無(wú)法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，導(dǎo)致部分群眾落戶、就醫(yī)、入學(xué)等民生大事被卡在了“一本證”上。有的市民用多年積蓄購(gòu)買的商品房，卻因拿不到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，變成了不能交易、無(wú)法抵押的“不能動(dòng)”的資產(chǎn)。

為保障購(gòu)房群眾合法權(quán)益，持續(xù)提升便民利企服務(wù)水平，濟(jì)南瞄準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，堅(jiān)持以系統(tǒng)化思維持續(xù)深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革，積極探索“平臺(tái)賦能、多方協(xié)同、紀(jì)行銜接、服務(wù)高效”的新建商品房“交房即辦證”新模式。截至目前，濟(jì)南市862個(gè)新建商品房項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)“交房即辦證”，自主辦證比例達(dá)96%，惠及群眾44.35萬(wàn)。

平臺(tái)賦能 全鏈監(jiān)管

為“交房即辦證”注入活力

不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的辦理是一個(gè)涵蓋規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)、稅務(wù)、銀行及公積金等多個(gè)環(huán)節(jié)的過(guò)程，而辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證則是這一復(fù)雜流程的“末端”。如果前面任一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能在最后辦證時(shí)卡殼。

濟(jì)南市充分利用不動(dòng)產(chǎn)登記的“關(guān)門效應(yīng)”，依托不動(dòng)產(chǎn)單元代碼的唯一性，將建設(shè)、銷售和權(quán)利登記三大板塊共18個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行串聯(lián)，并通過(guò)系統(tǒng)互聯(lián)、數(shù)據(jù)分析及可視化展示等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的全程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度滯后、風(fēng)險(xiǎn)累積或違規(guī)行為，系統(tǒng)會(huì)立即觸發(fā)預(yù)警機(jī)制，精準(zhǔn)向開(kāi)發(fā)商和相關(guān)部門發(fā)送預(yù)警信息，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃、建設(shè)、銷售到登記的全生命周期精準(zhǔn)監(jiān)控和及時(shí)預(yù)警。

濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心黨委書(shū)記、主任杜建剛介紹：“通過(guò)電子監(jiān)督系統(tǒng)，我們可以一目了然地掌握建設(shè)項(xiàng)目的情況。”據(jù)悉，濟(jì)南市市中區(qū)一項(xiàng)目因開(kāi)發(fā)商資金問(wèn)題導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度放緩，不動(dòng)產(chǎn)登記電子監(jiān)督系統(tǒng)迅速預(yù)警。濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心隨即向相關(guān)部門發(fā)送預(yù)警函，并派遣“海豚小分隊(duì)”上門與開(kāi)發(fā)商溝通。在多部門緊密協(xié)作下，項(xiàng)目得以恢復(fù)并順利推進(jìn)。最終，這個(gè)樓盤成功實(shí)現(xiàn)“交房即辦證”，讓業(yè)主們驚喜不已。

為破解房產(chǎn)市場(chǎng)中信息不對(duì)稱難題，濟(jì)南市還打造了“交房即辦證”信息服務(wù)平臺(tái)——“房信通”。購(gòu)房者可以隨時(shí)查詢所購(gòu)房屋的狀態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)購(gòu)房全程的透明化。同時(shí)，依托高效的在線反饋機(jī)制，濟(jì)南市構(gòu)建起了政府引導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與的全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。截至目前，“房信通”已經(jīng)接收并處理涉及百余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的群眾信息911條，成功解決902個(gè)問(wèn)題。

購(gòu)房者張女士便是“房信通”的眾多受益者之一。她在使用濟(jì)南“房信通”平臺(tái)查詢意向樓盤時(shí)，發(fā)現(xiàn)信息缺失，隨即在線反饋相關(guān)問(wèn)題。濟(jì)南市不動(dòng)產(chǎn)登記中心接到反映后馬上做出響應(yīng)，派出專業(yè)的“海豚服務(wù)隊(duì)”上門核實(shí)情況，并與相關(guān)部門積極對(duì)接，尋求解決方案。僅3天時(shí)間，張女士再次登錄平臺(tái)時(shí)，發(fā)現(xiàn)缺失的房產(chǎn)信息已完整呈現(xiàn)，不僅詳細(xì)顯示了房產(chǎn)建設(shè)進(jìn)度，還對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了提示，這些信息為她的購(gòu)房決策提供了有力支持。

“有了這個(gè)平臺(tái)，我們買房就像網(wǎng)上購(gòu)物一樣方便了。”張女士由衷地稱贊。

通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記電子監(jiān)督系統(tǒng)和“房信通”信息服務(wù)平臺(tái)，濟(jì)南市不僅實(shí)現(xiàn)了新建項(xiàng)目在審批、建設(shè)、登記過(guò)程中的無(wú)縫銜接和閉合鏈條，確保了所有新建商品住房均可辦證，還有效解決了房產(chǎn)市場(chǎng)中的信息不對(duì)稱難題，提升了購(gòu)房者的信心和滿意度。

高位推動(dòng) 制度保障

清除“交房即辦證”障礙

不動(dòng)產(chǎn)登記工作意義重大，一頭是千家萬(wàn)戶，一頭是市場(chǎng)主體，深度影響著服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的水平以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的質(zhì)量效益。在城市發(fā)展中，不動(dòng)產(chǎn)登記“交房即辦證”作為項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，濟(jì)南市委、市政府對(duì)此高度重視，將“交房即辦證”工作列入全市重點(diǎn)工作任務(wù)，市委領(lǐng)導(dǎo)掛帥，確保“交房即辦證”政策制定和實(shí)施過(guò)程中匯聚各方資源，形成強(qiáng)大的推動(dòng)力。同時(shí)將“交房即辦證”工作列入2024年二十大民生事項(xiàng)，提振市場(chǎng)信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

為加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，使規(guī)范監(jiān)管有章可循，濟(jì)南出臺(tái)《關(guān)于健全完善“紀(jì)行銜接”協(xié)作機(jī)制 推動(dòng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管理 解決企業(yè)群眾辦證難問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，將行業(yè)監(jiān)管與紀(jì)檢監(jiān)督緊密融合。通過(guò)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察與行政監(jiān)管銜接協(xié)作，全面建立“源頭防控、全程監(jiān)督、問(wèn)題即辦”的建設(shè)項(xiàng)目全生命周期管控體系，強(qiáng)化協(xié)同管理，建立建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)、上下游管理的信息共享、結(jié)果互認(rèn)、協(xié)同辦理工作機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中各部門依法行政、職責(zé)履行到位，全面推進(jìn)“交房即辦證”100%覆蓋，從源頭杜絕歷史遺留問(wèn)題產(chǎn)生，為“交房即辦證”工作筑牢監(jiān)管防線。

為強(qiáng)化“交房即辦證”工作中的問(wèn)題項(xiàng)目解決，他們打通跨級(jí)服務(wù)直通渠道，建立市級(jí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相關(guān)部門和單位共同推進(jìn)問(wèn)題解決機(jī)制，避免問(wèn)題在流轉(zhuǎn)過(guò)程中滯遲延誤。對(duì)于基層無(wú)法解決的問(wèn)題，由市級(jí)部門“提級(jí)辦理”、兜底解決，形成“市、區(qū)、街道”三級(jí)治理合力，目前已提級(jí)化解項(xiàng)目問(wèn)題24個(gè)。

通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記與司法、金融等部門密切合作，成功將二手房“帶押過(guò)戶”模式應(yīng)用于新建商品房領(lǐng)域。以歷城區(qū)一樓盤為例，由于存在在建工程抵押，多年來(lái)一直被辦證問(wèn)題所困擾，通過(guò)“帶押過(guò)戶”方式，不解除土地抵押，先行為購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，成功解決了這一難題。不動(dòng)產(chǎn)登記還聯(lián)合法院、司法、住建、金融等部門，通過(guò)“帶封過(guò)戶”的創(chuàng)新方式，有效解決了企業(yè)因債務(wù)問(wèn)題導(dǎo)致土地、房屋被查封而無(wú)法進(jìn)行登記的棘手難題。

濟(jì)南還研究出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深入推進(jìn)新建商品房“交房即辦證”工作的實(shí)施方案》《關(guān)于妥善處理商品房項(xiàng)目不動(dòng)產(chǎn)證辦理有關(guān)問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列制度，全方位兜底解決不動(dòng)產(chǎn)證辦理過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，確保“新賬不欠、舊賬必還”，為“交房即辦證”工作的常態(tài)化運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

多元選擇 高效服務(wù)

讓“交房即辦證”更便捷

針對(duì)不同群眾的辦證需求，濟(jì)南不斷優(yōu)化群眾辦證渠道，打造最便捷的群眾辦證服務(wù)。

編制覆蓋不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)全流程的453項(xiàng)體系標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全市17個(gè)登記大廳都能為群眾提供“交易、登記、查詢、繳稅、公證、法律”一站式服務(wù)，群眾可就近選擇登記大廳，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)環(huán)節(jié)、45分鐘內(nèi)辦結(jié)”。近3年，年均受理新建商品房 “交房即辦證”業(yè)務(wù)27.73萬(wàn)件。

延伸服務(wù)觸角，變“坐等”服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)。利用流動(dòng)服務(wù)車，把線下柜臺(tái)“搬”到交房現(xiàn)場(chǎng)、社區(qū)等，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)場(chǎng)為群眾辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，講解不動(dòng)產(chǎn)登記便民利企政策，打通不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)“最后一公里”。今年以來(lái)，通過(guò)流動(dòng)服務(wù)車上門辦理的證件已達(dá) 5365件。“今天小區(qū)剛剛交房，我們接著就領(lǐng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證了。”在濟(jì)南東部一樓盤交房現(xiàn)場(chǎng)，業(yè)主蔣女士激動(dòng)地說(shuō)，“以前拿證起碼要等一年半載，真沒(méi)想到，現(xiàn)在一手領(lǐng)鑰匙，一手拿證！”

對(duì)于無(wú)法到現(xiàn)場(chǎng)辦證的群眾，推出集云咨詢、云指導(dǎo)、云見(jiàn)證于一體的線上“云柜臺(tái)”服務(wù)模式，利用區(qū)塊鏈、人臉識(shí)別、電子簽名、電子證照等技術(shù)，為購(gòu)房群眾提供遠(yuǎn)程視頻見(jiàn)證受理服務(wù)。截至目前，“云柜臺(tái)”線上業(yè)務(wù)受理總量達(dá)2.9萬(wàn)余件，總接入量22萬(wàn)余次，日均服務(wù)群眾300余人次。

趙女士因工作出差外地，卻急需辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。正當(dāng)她為此煩惱時(shí)，得知了“云柜臺(tái)”這一在線服務(wù)平臺(tái)。她立即嘗試使用，通過(guò)視頻連線，與工作人員進(jìn)行了面對(duì)面交流。在工作人員的指導(dǎo)下，趙女士輕松上傳了所需材料，并順利完成了產(chǎn)權(quán)證辦理。整個(gè)過(guò)程既快捷又方便，讓趙女士贊嘆不已：“真是沒(méi)想到，在外地也能這么輕松地辦好產(chǎn)權(quán)證，‘云柜臺(tái)’真是太方便了！”

“交房即辦證”有效提高了新建商品房辦證效率，保護(hù)了新建商品房買賣雙方合法權(quán)益，使購(gòu)房者的房產(chǎn)“死資產(chǎn)”成為可抵押的“活資金”，幫助老百姓更便捷地享受落戶、子女上學(xué)等公共服務(wù)，解決了住權(quán)與產(chǎn)權(quán)脫節(jié)的矛盾，讓業(yè)主的資產(chǎn)使用更靈活。同時(shí)，該舉措促使開(kāi)發(fā)商重視樓盤質(zhì)量和后期服務(wù)，降低了購(gòu)房者風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，有效避免不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題發(fā)生。（完）

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