原標題：濟南市政協(xié)常委邵莉：建設“四港三區(qū)”樞紐新城，提升城市發(fā)展能級

來源：山東商報

原標題：濟南市政協(xié)常委邵莉：建設“四港三區(qū)”樞紐新城，提升城市發(fā)展能級

來源：山東商報

商報濟南消息 “濟南作為黃河流域重要的中心城市、全國性綜合交通樞紐城市，應扛起‘走在前、挑大梁’的使命擔當，充分發(fā)揮門戶和樞紐功能及集聚輻射帶動作用?！?月12日，濟南市政協(xié)常委、市規(guī)劃設計研究院院長邵莉在接受山東商報·速豹新聞網(wǎng)記者采訪時表示，濟南應發(fā)揮“空、鐵、公、水”四港集聚優(yōu)勢，以鞏固大通道、打造大口岸、帶動大物流、服務大產(chǎn)業(yè)為發(fā)展主線，促進“四港聯(lián)動”，推動“三區(qū)協(xié)同”，助力提升城市綜合實力和發(fā)展能級。

邵莉介紹說，濟南遙墻國際機場、東客站、董家鐵路貨運樞紐、小清河濟南港“四港”集聚在城市東北部半徑10公里范圍內(nèi)，國內(nèi)少有；“四港”所在的臨空經(jīng)濟區(qū)、東客站片區(qū)和董家郭店片區(qū)是城市重要的潛力發(fā)展空間。

邵莉建議，濟南應按照“建港、聚流、引產(chǎn)、塑城”的發(fā)展路徑，以“空、鐵、公、水”樞紐為動力源，依托臨空經(jīng)濟區(qū)、東客站片區(qū)和董家郭店片區(qū)，結合產(chǎn)業(yè)基礎和資源條件，聚力打造三個各有側重、現(xiàn)代化、國際范的“港產(chǎn)城”融合核心區(qū)，推進樞紐、產(chǎn)業(yè)與城市互促聯(lián)動發(fā)展。

一是“港產(chǎn)”融合，先期重點打造國際空港城核心區(qū)。在臨空經(jīng)濟區(qū)建設國際空港城。面向黃河、聯(lián)動起步區(qū)、毗鄰小清河，選址生態(tài)優(yōu)越和空間充足地區(qū)規(guī)劃建設核心區(qū)，以機場二期擴建、打造4F級國際機場為契機，發(fā)揮“港區(qū)+口岸+綜保+自貿(mào)”資源集聚優(yōu)勢，打造集國際交往、跨境貿(mào)易、航空配套服務等于一體，開放融合、智慧生態(tài)的樞紐自貿(mào)島，塑造展現(xiàn)現(xiàn)代化省會形象的“城市門戶、空中之窗”。

二是“產(chǎn)城”融合，打造國際陸港城核心區(qū)。在董家郭店片區(qū)建設國際陸港城。依托董家鐵路貨運樞紐，打造國際陸港多式聯(lián)運綜合樞紐和中歐班列山東集結中心，創(chuàng)建中歐班列樞紐城市。依托臨港開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)和陸港大廈規(guī)劃建設核心區(qū)，重點發(fā)展口岸服務、跨境電商、現(xiàn)代物流等外向型經(jīng)濟，聯(lián)動發(fā)展高端裝備智造、供應鏈貿(mào)易等陸港偏好型產(chǎn)業(yè)，完善提升配套服務和基礎設施支撐，打造“產(chǎn)貿(mào)運一體化”核心區(qū)。

三是“站城”融合，打造高鐵樞紐城核心區(qū)。在王舍人片區(qū)建設高鐵樞紐城。加快完善東客站南廣場及龍脊河兩側核心區(qū)，理順東站周邊進出交通組織，強化交通接駁能力，加快形成城市門戶形象，吸引集聚國際化、區(qū)域化企業(yè)總部及研發(fā)中心，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、會議會展、商服旅居等高鐵偏好型產(chǎn)業(yè)功能，將“交通流量”變“經(jīng)濟留量”，打造“站商居一體化”復合型城市次中心。

邵莉指出，目前，“四港三區(qū)”涉及歷城、高新、章丘三個轄區(qū)管理以及市城投、市軌道、市城建等多平臺建設運營，存在各自為政、條塊分割、管理割裂、機制不一等問題，四港不聯(lián)動、三區(qū)不協(xié)同，集聚優(yōu)勢無法發(fā)揮，大規(guī)模、高能級平臺難以形成。

對此，邵莉建議要成立市級領導小組及建設指揮部，提級管理，相關各區(qū)按照領導小組的部署抓好落實。創(chuàng)新平臺運營管理模式，探索“管委會+平臺企業(yè)+專業(yè)企業(yè)”管理模式，構建職責清晰、運行流暢的管理體制。同時制定土地熟化、利益分配、招商引資、獎懲考核等相關配套政策，有序推進核心區(qū)落地實施，加快建設“四港三區(qū)”樞紐新城。

◎文/圖 山東商報·速豹新聞網(wǎng)記者 王頌博 劉東寧

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