近年來，我市不斷深化“放管服”改革，聚焦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和群眾創(chuàng)業(yè)辦事的“痛點”“難點”“堵點”，持續(xù)激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力。在國務(wù)院辦公廳委托國家行政學院開展的“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”第三方評估中，全市被國務(wù)院通報表揚并被列入2016年全國實行“免督查”并給予政策支持的20個地市之一。

每年為企業(yè)減負9.73億元

據(jù)了解，我市市級行政權(quán)力事項精簡力度在副省級城市中位居前列。市級行政審批事項數(shù)量從799項削減至目前的343項，精簡率達57.1%。市級行政權(quán)力事項從8780項削減至目前的3873項，精簡率達55.9%。

同時，推進收費清理改革，累計取消、停征、減免征收涉及行政事業(yè)性收費和政府性基金91項，為企業(yè)每年減負9.73億元。實行收費目錄清單管理，制定發(fā)布青島市涉企收費目錄清單，主動接受社會監(jiān)督。全市行政事業(yè)性收費已由2008年的143項減少到目前的57項 （中央立項48項、省級立項9項），約減少60%；政府性基金現(xiàn)有11項（均為中央立項項目）。

“五證”辦理時間大大縮短

我市全面推行綜合行政執(zhí)法改革，探索建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的綜合行政執(zhí)法改革新模式。區(qū)（市）執(zhí)法隊伍總數(shù)精簡了35支，整合編制總數(shù)超過2500名。推進實施相對集中行政許可權(quán)改革工作取得突破性進展，平度市獲省政府批復成立山東省首家行政審批局。開發(fā)建設(shè)全市統(tǒng)一的雙隨機監(jiān)管平臺，通過在平臺搖號的方式隨機產(chǎn)生檢查對象和檢查人員，檢查時全程留痕，實時上傳檢查照片，從而對行政執(zhí)法人員檢查過程實施全方位監(jiān)督，避免檢查任性。通過平臺還可以開展跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合抽查，從而提高執(zhí)法效能，避免多頭重復執(zhí)法。涵蓋全市有檢查職能的39個市直部門，將市、區(qū)（市）和鎮(zhèn)（街）三級的103.7萬戶市場主體、7388個社會組織及2267個事業(yè)單位法人等檢查對象和26520名有執(zhí)法資格的檢查人員全部納入，實現(xiàn)市場監(jiān)管執(zhí)法事項全覆蓋。

在全省首家公布工商登記前置審批事項目錄，建立全市商事登記審批信息互聯(lián)共享平臺，將商事登記注冊信息通過平臺實時告知同級相關(guān)審批部門，有效確保了工商部門和審批部門信息互聯(lián)互通，從而實施有效監(jiān)管。先后開展企業(yè)“三證合一”“五證合一”、個體工商戶“兩證整合”改革，企業(yè)“五證”辦理時間由39個工作日縮短為3個工作日，往返窗口次數(shù)由10次減少至2次。

網(wǎng)上審批辦結(jié)時限大提速

以全市獲批國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”試點城市為契機，我市創(chuàng)建“實體大廳+網(wǎng)上大廳”雙重集中統(tǒng)一的行政審批模式。創(chuàng)新制定網(wǎng)上審批“四級網(wǎng)辦”標準，藥品經(jīng)營許可等行政審批事項率先實行了全流程網(wǎng)上辦理，辦事群眾足不出戶就可以辦理審批事項，既方便了群眾，又提高了辦事效率。市級行政審批事項100%達到了一級和二級標準，64%達到三級以上標準，25.5%達到四級標準，全市實現(xiàn)三、四級網(wǎng)辦的審批事項辦件量已突破50余萬件。網(wǎng)上審批系統(tǒng)運行后，全市行政審批事項辦結(jié)時限比法定時限提速50％以上。

對行政審批中介服務(wù)進行了集中清理規(guī)范，制定了中介服務(wù)機構(gòu)脫鉤工作方案，分類指導推進事業(yè)類、行業(yè)協(xié)會類和企業(yè)類“紅頂中介”脫鉤。建成并運行行政審批中介超市，涉及建設(shè)項目審批的22類425家中介機構(gòu)入駐，實施中介機構(gòu)網(wǎng)上抽取和網(wǎng)上評價，從而規(guī)范中介服務(wù)，促進行業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。 青島晚報/掌上青島/青網(wǎng)記者 梁超

[責任編輯：楊凡、王春令]

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