近年來，我市不斷深化“放管服”改革，聚焦企業生產經營和群眾創業辦事的“痛點”“難點”“堵點”，持續激發市場主體創造活力。在國務院辦公廳委托國家行政學院開展的“簡政放權、放管結合、優化服務”第三方評估中，全市被國務院通報表揚并被列入2016年全國實行“免督查”并給予政策支持的20個地市之一。

每年為企業減負9.73億元

據了解，我市市級行政權力事項精簡力度在副省級城市中位居前列。市級行政審批事項數量從799項削減至目前的343項，精簡率達57.1%。市級行政權力事項從8780項削減至目前的3873項，精簡率達55.9%。

同時，推進收費清理改革，累計取消、停征、減免征收涉及行政事業性收費和政府性基金91項，為企業每年減負9.73億元。實行收費目錄清單管理，制定發布青島市涉企收費目錄清單，主動接受社會監督。全市行政事業性收費已由2008年的143項減少到目前的57項 （中央立項48項、省級立項9項），約減少60%；政府性基金現有11項（均為中央立項項目）。

“五證”辦理時間大大縮短

我市全面推行綜合行政執法改革，探索建立權責統一、權威高效的綜合行政執法改革新模式。區（市）執法隊伍總數精簡了35支，整合編制總數超過2500名。推進實施相對集中行政許可權改革工作取得突破性進展，平度市獲省政府批復成立山東省首家行政審批局。開發建設全市統一的雙隨機監管平臺，通過在平臺搖號的方式隨機產生檢查對象和檢查人員，檢查時全程留痕，實時上傳檢查照片，從而對行政執法人員檢查過程實施全方位監督，避免檢查任性。通過平臺還可以開展跨區域、跨部門聯合抽查，從而提高執法效能，避免多頭重復執法。涵蓋全市有檢查職能的39個市直部門，將市、區（市）和鎮（街）三級的103.7萬戶市場主體、7388個社會組織及2267個事業單位法人等檢查對象和26520名有執法資格的檢查人員全部納入，實現市場監管執法事項全覆蓋。

在全省首家公布工商登記前置審批事項目錄，建立全市商事登記審批信息互聯共享平臺，將商事登記注冊信息通過平臺實時告知同級相關審批部門，有效確保了工商部門和審批部門信息互聯互通，從而實施有效監管。先后開展企業“三證合一”“五證合一”、個體工商戶“兩證整合”改革，企業“五證”辦理時間由39個工作日縮短為3個工作日，往返窗口次數由10次減少至2次。

網上審批辦結時限大提速

以全市獲批國家“互聯網+政務服務”試點城市為契機，我市創建“實體大廳+網上大廳”雙重集中統一的行政審批模式。創新制定網上審批“四級網辦”標準，藥品經營許可等行政審批事項率先實行了全流程網上辦理，辦事群眾足不出戶就可以辦理審批事項，既方便了群眾，又提高了辦事效率。市級行政審批事項100%達到了一級和二級標準，64%達到三級以上標準，25.5%達到四級標準，全市實現三、四級網辦的審批事項辦件量已突破50余萬件。網上審批系統運行后，全市行政審批事項辦結時限比法定時限提速50％以上。

對行政審批中介服務進行了集中清理規范，制定了中介服務機構脫鉤工作方案，分類指導推進事業類、行業協會類和企業類“紅頂中介”脫鉤。建成并運行行政審批中介超市，涉及建設項目審批的22類425家中介機構入駐，實施中介機構網上抽取和網上評價，從而規范中介服務，促進行業規范、有序、健康發展。 青島晚報/掌上青島/青網記者 梁超

[責任編輯：楊凡、王春令]

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