編者按

去年8月,我省深入推進(jìn)削權(quán)減證、流程再造、精準(zhǔn)監(jiān)管、體制創(chuàng)新、規(guī)范用權(quán)“五大行動(dòng)”,部署了30項(xiàng)改革任務(wù)和50項(xiàng)具體措施,提出了“審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)”的改革目標(biāo)。“五大行動(dòng)”進(jìn)展如何?日前,省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹,截至去年底各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展:政務(wù)中介服務(wù)削減700多項(xiàng),精簡(jiǎn)近八成；公布全省統(tǒng)一的證明材料“兩張清單”；29個(gè)國(guó)家級(jí)功能區(qū)試點(diǎn)證照分離……

放管服改革是全面深化改革的先手棋和當(dāng)頭炮,對(duì)于打造一流營(yíng)商環(huán)境、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換具有重要意義。2018,山東放管服改革在路上!

□記者 張春曉 趙小菊 報(bào)道

本報(bào)濟(jì)南訊 中介服務(wù)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)、收費(fèi)亂、壟斷性強(qiáng)等諸多問(wèn)題,飽受社會(huì)詬病,很大程度上蠶食了放管服改革紅利,影響企業(yè)、群眾的獲得感。山東把清理規(guī)范中介服務(wù)項(xiàng)目作為改革重點(diǎn),對(duì)省市縣三級(jí)涉政務(wù)服務(wù)的中介服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底、全面清理。截至2017年底,梳理出中介服務(wù)項(xiàng)目883項(xiàng),清理規(guī)范后保留179項(xiàng),削減704項(xiàng),精簡(jiǎn)79.7%。去年12月20日,41個(gè)省直部門(單位)向社會(huì)公布了本系統(tǒng)保留的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中介服務(wù)項(xiàng)目清單。這是記者從1月18日省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上了解到的。

“近年來(lái),我們對(duì)中介服務(wù)項(xiàng)目清理工作,僅限于對(duì)涉行政許可的進(jìn)行清理規(guī)范,外省也大多是這種做法。這次清理,我們將省市縣三級(jí)行政許可、行政給付、行政確認(rèn)等6類行政權(quán)力事項(xiàng),以及依申請(qǐng)公共服務(wù)事項(xiàng)涉及的中介服務(wù)全面納入清理范圍,對(duì)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)等各類有償技術(shù)性服務(wù)進(jìn)行了全面清理。”省編辦副主任劉書偉說(shuō)。

結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策,我省對(duì)中介服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了分類削減。具體來(lái)說(shuō),削減的704項(xiàng)主要采取3種處理方式。

一是取消297項(xiàng),占摸底總數(shù)的33.6%。這一類中介服務(wù)項(xiàng)目不再作為行政審批受理要件,政府部門不得再要求申請(qǐng)人委托中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)材料。比如驗(yàn)資報(bào)告,實(shí)繳制改認(rèn)繳制后,大量的驗(yàn)資報(bào)告已經(jīng)不再需要申請(qǐng)人提供,大大方便企業(yè)、群眾辦事。

二是自主辦理346項(xiàng),占摸底總數(shù)的39.2%。這一類中介服務(wù)項(xiàng)目可由申請(qǐng)人自行編制,也可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制,這類事項(xiàng)突出了“非強(qiáng)制性”。比如可行性研究報(bào)告,目前絕大部分已經(jīng)調(diào)整為自主類,申請(qǐng)人能按要求自己編制出來(lái),政府部門能認(rèn)可就行。省環(huán)保廳巡視員葛為硯介紹,環(huán)保部門此次將建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告改為自主辦理。這就意味著,建設(shè)單位今后不再必須找“認(rèn)定機(jī)構(gòu)”出具報(bào)告,可自行或委托技術(shù)機(jī)構(gòu)開展驗(yàn)收工作,節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用。

第三種情況就是采取政府委托形式,這類事項(xiàng)一共61項(xiàng),占摸底總數(shù)的7%。這類中介服務(wù)項(xiàng)目不再要求申請(qǐng)人提供,改由政府部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展。“這61項(xiàng),單從數(shù)量上來(lái)講,在全國(guó)也是比較多的。從含金量來(lái)說(shuō),都是給企業(yè)、群眾減輕負(fù)擔(dān)的‘真金白銀’,原來(lái)由申請(qǐng)人付費(fèi)購(gòu)買的中介服務(wù),現(xiàn)在由政府掏錢購(gòu)買了。”劉書偉說(shuō)。比如建設(shè)工程項(xiàng)目施工圖審查,改為政府部門承擔(dān)審查費(fèi)用后,僅此一項(xiàng),年均可為全省企業(yè)節(jié)約成本約3.6億元。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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