2018年，山東成為全國(guó)首個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換上升到“國(guó)家戰(zhàn)略意義”的高度。在此背景下，山東如何才能既打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，又確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力優(yōu)勢(shì)？

日前，在由山東省科協(xié)主辦，山東省科技戰(zhàn)略發(fā)展研究所、山東省生態(tài)文明研究中心、山東科學(xué)學(xué)與管理研究會(huì)承辦的第115期泰山科技論壇上，圍繞“控煤炭、換(綠)動(dòng)力、轉(zhuǎn)(新）動(dòng)能、保藍(lán)天”的主題，多位與會(huì)專家和業(yè)內(nèi)人士支招山東的控煤和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

新的背景下，形成共識(shí)的是，山東需要在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中，強(qiáng)化煤炭的清潔利用，通過減煤提效，改善大氣質(zhì)量。同時(shí)，在對(duì)舊動(dòng)能進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)過程中，加快培育新動(dòng)能。

把煤炭用量降下來

“高碳能源帶來的問題是什么？就是整個(gè)能源系統(tǒng)的效率低下，比如說天然氣平均效率達(dá)到50%多，煤炭只有30%-40%。”國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心原主任李俊峰對(duì)山東的煤炭消耗情況分析說。

對(duì)高碳能源帶來的問題，李俊峰指出，應(yīng)把油品質(zhì)量提高上去，把煤炭用量降下來，后者就是控煤。

山東省科技發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周勇表示，總的來看，山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重化工特色明顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，煤耗高。分行業(yè)看，山東的煤炭消費(fèi)主要在電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、煉焦與黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)，這些行業(yè)占全部煤炭消費(fèi)的75%。

為此，山東在環(huán)保和控煤領(lǐng)域所付出的努力卓有成效。“在全國(guó)用電量增長(zhǎng)超過3%的情況下，山東省從2017年8月開始用電量卻在下降。這說明山東在環(huán)保整治和保煤耗下降達(dá)標(biāo)等方面，遠(yuǎn)遠(yuǎn)嚴(yán)于全國(guó)平均水平。”周勇說。

實(shí)行工業(yè)綠動(dòng)力計(jì)劃

多位專家認(rèn)為，控煤，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)煤炭的清潔化利用，解決之策是實(shí)行工業(yè)綠動(dòng)力計(jì)劃，推廣高效煤粉鍋爐等。“工業(yè)綠動(dòng)力計(jì)劃中的煤炭清潔利用方式，是未來山東省電煤之外工業(yè)清潔用煤的主要方式。”周勇說。

事實(shí)上，山東自實(shí)行工業(yè)綠動(dòng)力計(jì)劃以來的效果也是有目共睹。濟(jì)南熱力集團(tuán)漿水泉供熱分公司熱效率由71%提高到91%，煙塵1.3毫克/立方米，SO2平均濃度16毫克/立方米，氮氧化物44毫克/立方米。相對(duì)原來鏈條鍋爐，煤炭消費(fèi)量降低54.6%。

2017年，山東工業(yè)綠動(dòng)力計(jì)劃已經(jīng)開始從試點(diǎn)城市向全省城市拓展，從燃煤鍋爐改造向建材、煤化工、焦化等重點(diǎn)用煤行業(yè)拓展。

數(shù)字顯示，截至2017年8月份，山東在淄博、泰安、臨沂、德州4個(gè)試點(diǎn)城市建成高效煤粉鍋爐102臺(tái)、4717蒸噸，年可節(jié)約標(biāo)煤152萬噸。淄博高效煤粉爐試點(diǎn)，鍋爐平均熱效率由60%以上提高到90%以上，煤炭燃盡率90%-98%。煙塵、二氧化硫、氮氧化物達(dá)到10毫克/立方米、50毫克/立方米、100毫克/立方米，達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。噸煤污染物排放減少12.5%。

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是治本

“如何保藍(lán)天？各種措施有針對(duì)近期的，有針對(duì)遠(yuǎn)期的，資源節(jié)約、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是近期的，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是遠(yuǎn)期的、可持續(xù)的。”濟(jì)寧市工程咨詢?cè)涸洪L(zhǎng)王振峰說。

他表示，就像一個(gè)人感冒了一樣，要減少感冒得加強(qiáng)身體鍛煉，增強(qiáng)體質(zhì)。控煤炭換動(dòng)力是西醫(yī)治療方法，那么轉(zhuǎn)變發(fā)展方式就是中醫(yī)的治療方法。如果只堅(jiān)持控煤炭和換動(dòng)力，那是治標(biāo)，而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是治本。我們既要治標(biāo)還要治本，既要減少煤炭污染，還要考慮長(zhǎng)期的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，建設(shè)生態(tài)文明。

關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展，李俊峰認(rèn)為，擴(kuò)大清潔能源的供給能力，轉(zhuǎn)變供給方式，擴(kuò)大清潔能源的來源，對(duì)油氣改革是當(dāng)務(wù)之急。

據(jù)從事中國(guó)控煤項(xiàng)目研究的自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)項(xiàng)目經(jīng)理陳炯介紹，控煤項(xiàng)目于2013年底啟動(dòng)。當(dāng)時(shí)他們提出，為我國(guó)的煤炭消費(fèi)總量控制設(shè)計(jì)一個(gè)路線圖和政策措施。這個(gè)項(xiàng)目從第三期開始在地方試點(diǎn)進(jìn)行分解，山東是試點(diǎn)省之一。該協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)會(huì)在2018年8月提出新的對(duì)應(yīng)新大氣十條的控煤思路和目標(biāo)。關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展，陳炯認(rèn)為，需要處理好短期和長(zhǎng)期利益的平衡和考量，還有整體和局部利益的考量。

而在周勇看來，為了保衛(wèi)藍(lán)天，需要綠動(dòng)力去支撐；今后的3-5年，如果沒有大的政策突破，要實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換50%的任務(wù)是很艱巨的，而拿出實(shí)招最重要。

“一方面要避免對(duì)舊動(dòng)能采取急剎車可能帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)及金融風(fēng)險(xiǎn)；另一方面必須頭腦清醒、目標(biāo)清晰地向著新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方向努力。”周勇說。

[責(zé)任編輯：楊凡、賈曉宇]

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