今天上午，山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議舉行新聞發布會，介紹剛剛審議通過的《山東省種子條例》《山東省精神衛生條例》等有關情況。

記者從新聞發布會上獲悉，《山東省種子條例》將于2019年6月1日起施行。制定種子條例，對加強對加強種質資源保護和利用，規范品種選育、種子生產經營和管理行為，維護種子生產經營者和使用者的合法權益，提高種子質量，促進農業和林業健康發展，推動鄉村振興戰略實施，具有重要意義。《條例》共8章64條，結合我省種子管理實際，分別從種質資源保護與利用，品種選育、審定與登記，以及種子生產經營和監督管理等幾個方面作了規定。

《條例》的頒布實施都有哪些制度創新？會上，省人大常委會法制工作委員會副主任石曉作有關情況介紹。

“切實提高種業管理的規范化水平。一是加強種質資源保護，二是補充細化了種子品種審定的相關制度。”石曉介紹，為了切實保護好我省種質資源，《條例》在第九條增加了對種質資源予以重點保護范圍的條款，對國家和我省重點保護的種質資源，對珍稀、瀕危的種質資源，對本省特有的和需要保存的地方特色農作物、鄉土樹種，以及具有特殊價值的種質資源進行重點保護的內容作了具體規定。《條例》還結合我省實際，作了進一步細化和補充。在第十九條規定了“省人民政府農業農村、林業主管部門分別設立農作物品種和林木品種審定委員會”“品種審定委員會應當建立審定檔案，保證可追溯”的內容，對種子品種進行審定，防止不合格的種子進入市場，防止種子亂引濫繁，給農業、林業生產造成損失。

加大種業新品種的科技創新和成果轉換，扶持現代種業發展。“一是加大種業科技創新和成果轉換，發揮農業大省在種業新品種創新培育的領先優勢；二是強化政府扶持保障，促進我省種業的發展。”《條例》在第十七條規定了“縣級以上人民政府應當加大種業科技創新投入，制定實施種業轉型升級方案和良種研究開發計劃，支持育種的基礎性、前沿性和應用技術研究，鼓勵種子企業培育具有自主知識產權的優良品種，扶持本地優勢特色品種選育和成果轉化”“鼓勵、支持種業企業與科研院所、高等院校開展良種選育聯合攻關，強化種業關鍵共性技術研究，加強商業化育種中心和科技平臺建設，扶持骨干種子企業和優勢特色種子企業對新品種的選育、開發和推廣”的內容。

除此之外，《條例》還對網絡交易種子的活動進行特別規范。隨著互聯網的發展，通過網絡交易種子的活動越來越普遍，在實際工作中有必要對通過網絡交易平臺銷售種子的活動加強監管。《條例》在第三十七條增加規定：“通過電子商務平臺交易種子的，經營者應當在銷售網頁的明顯位置顯示種子生產經營許可證或者備案文件等，并提供紙質發票或者電子發票等購貨憑證或者服務單據”“電子商務平臺提供者應當對平臺內種子經營者的身份、聯系方式、種子生產經營許可證或者備案文件等信息進行核驗、登記”，加強對網絡交易種子的行為的監管，防止假種子、劣種子進入流通市場。

石曉表示，維護種子使用者的合法權益是《條例》的重要內容。《條例》在制定過程中作了諸多制度設計。一是《條例（草案）》第四十九條規定“縣級以上人民政府農業農村、林業主管部門應當加強對種質資源保護、品種選育和種子生產經營等活動實施監督管理，建立完善種子質量追溯體系，依法規范市場秩序，維護種子使用者合法權益”。二是建立種子投訴舉報制度，公開種子案件投訴舉報聯系方式。三是加強種子執法，保護農民合法權益，《條例》在第五十三條對加強種子執法，依法查處生產經營假、劣種子和侵犯植物新品種權等違法行為，保護種子生產經營者和使用者的合法權益，維護公平競爭的市場秩序，作出了具體規定。

閃電新聞記者 廖亮 張偉 白少光 實習生 徐新茹 濟南報道

[責任編輯：楊凡、黃鵬偉、廖亮]

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