齊魯網(wǎng)9月19日訊  9月19日，山東廣播電視臺(tái)《問(wèn)政山東》迎來(lái)第29期節(jié)目，山東省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé)同志來(lái)到演播室，接受現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)政。本期節(jié)目中反映了政府采購(gòu)履約保證金退還不及時(shí)的問(wèn)題。

履約保證金是政府采購(gòu)行為的中標(biāo)人在合同執(zhí)行前交納的一筆保證金。如果中標(biāo)人在完成合同的過(guò)程中出現(xiàn)違約或不合格的問(wèn)題，這筆錢(qián)可能會(huì)被沒(méi)收或扣除。而依照有關(guān)規(guī)定，在完成合同的過(guò)程中沒(méi)有出現(xiàn)問(wèn)題，工程最終驗(yàn)收，這筆錢(qián)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退給中標(biāo)人。然而，在我省的個(gè)別地方，出現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象，這履約保證金交起來(lái)容易，退回來(lái)卻很難。

記者從日照市水利工程有限公司工作人員處了解到，目前公司有兩個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)了履約保證金沒(méi)退回來(lái)的情況。

工作人員告訴記者，水庫(kù)項(xiàng)目是由日照市東港區(qū)水利局發(fā)包的小型水庫(kù)保險(xiǎn)加固工程，項(xiàng)目由日照市水利建筑工程有限公司承包。記者在東港區(qū)水利局看到，這個(gè)項(xiàng)目屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目。然而，工程驗(yàn)收后，履約保證金卻一直沒(méi)有退還。

記者在一張收據(jù)上看到，這個(gè)項(xiàng)目的履約保證金和農(nóng)民工工資擔(dān)保金合計(jì)12萬(wàn)5千多元。如今，項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收已經(jīng)有兩個(gè)多月，發(fā)包方的工作人員卻表示，要拿到這筆錢(qián)，還要再等等。

在日照市水利工程有限公司的另一份承包合同上記者看到，同樣也有一筆十萬(wàn)元的履約保證金沒(méi)有退還，發(fā)包方日照國(guó)際海洋城水利工程建設(shè)管理處已經(jīng)拖了7年之久。

拖欠七年之久的保證金還能退回嗎？在日照市東港區(qū)水利局，工作人員竟然給出了“資料已經(jīng)全部丟失”的答復(fù)。

在日照，記者繼續(xù)走訪發(fā)現(xiàn)，履約保證金退款慢、退款難的情況并非個(gè)例。

早在2016年11月25日，財(cái)政部就出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金、退還履約保證金。

針對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和指導(dǎo)意見(jiàn)的落實(shí)情況，記者專門(mén)咨詢了當(dāng)?shù)氐呢?cái)政局工作人員。工作人員表示，可以幫助協(xié)調(diào)，實(shí)在不行，“只能走訴訟程序”。

保證金長(zhǎng)達(dá)七年未歸還，究竟怎么辦？《問(wèn)政山東》直播現(xiàn)場(chǎng)，督辦員李莎視頻連線日照東港區(qū)區(qū)委副書(shū)記辛崇良了解具體情況，他表示，“這個(gè)問(wèn)題發(fā)生在我們區(qū)水利工程建設(shè)領(lǐng)域，非常不應(yīng)該，說(shuō)明我們?cè)诠ぷ鳟?dāng)中，還有很多不扎實(shí)、不細(xì)致、不到位的地方，必須引起我們的高度重視。”

他同時(shí)表示，工程建設(shè)有嚴(yán)格的程序規(guī)定，從立項(xiàng)、規(guī)劃，包括工程的施工、招投標(biāo)、后期的驗(yàn)收都有一套嚴(yán)格程序，在程序的運(yùn)作過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)和單位沒(méi)有認(rèn)真的從企業(yè)的角度考慮資金的運(yùn)轉(zhuǎn)，給企業(yè)造成了很大困難。辛崇良承諾，將以此具體事件為契機(jī)，對(duì)全區(qū)各類工程進(jìn)行全面核實(shí)，第一時(shí)間落實(shí)到位，同時(shí)也將切查不作為、亂作為的現(xiàn)象，一查到底，絕不姑息。

面對(duì)拖延返還的履約保證金，財(cái)政部門(mén)就只能協(xié)調(diào)嗎？《問(wèn)政山東》直播現(xiàn)場(chǎng)，省財(cái)政廳廳長(zhǎng)劉興云表示，出現(xiàn)類似問(wèn)題以后，省財(cái)政廳應(yīng)該依照制度和政策，“該調(diào)整調(diào)整，該執(zhí)行執(zhí)行”，針對(duì)這一具體問(wèn)題，明天就派相關(guān)工作人員到現(xiàn)場(chǎng)了解情況。另外要舉一反三，建立舉報(bào)機(jī)制，“一定挺起腰板，對(duì)不執(zhí)行政策的一定要處理”。

劉興云廳長(zhǎng)說(shuō)，政府采購(gòu)一直是受到社會(huì)詬病的問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)有不可推卸的責(zé)任。目前，關(guān)于這方面的流程再造、制度創(chuàng)新，省財(cái)政廳正在研究具體措施，接下來(lái)將盡快給大家一個(gè)滿意的答復(fù)。

閃電新聞?dòng)浾?張煜晴 王雪 原壯 濟(jì)南報(bào)道

[責(zé)任編輯：楊凡、黃鵬偉、張煜晴]

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