齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月16日訊 5月7日上午，膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展工作推進會以六地視頻連線形式舉行，山東省政府在濟南會場，青島、煙臺、濰坊、威海、日照在五個分會場。這次會議標(biāo)志著膠東經(jīng)濟圈一體化各項工作全面啟動。

兩天后即5月9日，濰坊市黨政考察團便已經(jīng)來到青島，帶隊的是市委書記和市長。5月14日，由各市市委書記和市長帶隊，煙臺、威海、日照三市黨政考察團同日抵達青島進行考察。

“膠東經(jīng)濟圈是全省最具發(fā)展活力、開放程度最高的地區(qū)，中國（山東）自貿(mào)試驗區(qū)、上合示范區(qū)等多個國家戰(zhàn)略在此疊加實施，是全省經(jīng)濟發(fā)展的火車頭、對外開放的領(lǐng)頭雁。”在5月7日的推進會議上，山東省委常委、常務(wù)副省長王書堅說道。

目前膠東5市圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)整合、工作機制等方面做了不少有益的探索，但與先進城市群相比，還有較大差距，尤其在錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展方面，仍然需要下很大的功夫。

今年1月14日，《山東省人民政府關(guān)于加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）的發(fā)布為“膠東五市”一體化頂層設(shè)計出爐。四市考察團帶著同樣的目標(biāo)和期待，圍繞膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，與青島進行洽談對接。

交通先行：“一小時互通”指日可待，“軌道上的經(jīng)濟圈”呼之欲出

推進區(qū)域經(jīng)濟一體發(fā)展，交通互聯(lián)互通是基礎(chǔ)。如今，連接濰坊的濰煙高鐵項目，連接青島、威海的萊榮高鐵項目也正在加速推進，膠東經(jīng)濟圈的幾大城市將實現(xiàn)“一小時互通”。而煙臺港西港區(qū)二期工程、東部金山灣片區(qū)等項目的推動，則讓膠東經(jīng)濟圈在大交通的基礎(chǔ)框架下，向產(chǎn)業(yè)融合和立體發(fā)展又邁進了一步。

在這次的考察后，煙臺市與青島市簽訂兩市合作備忘錄，將在青煙率先打造“軌道上的經(jīng)濟圈”；加快推進機場港口融合發(fā)展，共同打造膠東經(jīng)濟圈港口群、機場群。

日照市與與青島、濰坊等膠東經(jīng)濟圈城市共梳理匯總了18項涉及公路、鐵路、機場、港口和運管等五個方面的重點項目業(yè)務(wù)。未來，日照和青島將進一步實化細化公路、鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，并在物流發(fā)展、公共交通共享上深耕細作，加快運輸組織方式一體融合。5月8日—9日，日照、青島雙方就共同爭取日照至董家口軌道交通列入《青島都市圈綜合軌道交通規(guī)劃》等事項達成初步共識。

向海而榮：裝備、人才、產(chǎn)業(yè)、項目……各執(zhí)所長 同舟共濟

膠東五市，均為濱海城市，海洋經(jīng)濟發(fā)達。其中，青煙威作為山東省海洋經(jīng)濟發(fā)展的重點區(qū)域，已形成各自獨特優(yōu)勢，煙臺海工裝備制造優(yōu)勢明顯，青島人才科技力量強勁，威海遠洋捕撈與海產(chǎn)品加工水平較高。而5月7日的推進會明確提出，膠東各市要打破“一畝三分地”思維。

早在2019年3月29日至4月2日，省委書記劉家義在膠東半島調(diào)研海洋經(jīng)濟發(fā)展并主持召開省委海洋發(fā)展委員會第二次全體會議時就曾指出，膠東半島各市不能搞同質(zhì)化競爭，要在規(guī)劃控制、城市空間布局、重大項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口發(fā)展等方面加強統(tǒng)籌，推動膠東半島一體化發(fā)展。

目前，青島有一大批海洋科研成果在煙臺轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，中國海洋大學(xué)、中科院海洋所等一批高端平臺與煙臺涉海企業(yè)建立了“產(chǎn)學(xué)研”合作關(guān)系，兩市在海洋科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面實現(xiàn)了優(yōu)勢互補。

在青期間，威海考察團一行考察了山東省港口集團、青島國際院士港、青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點國家實驗室等，就港產(chǎn)城融合、創(chuàng)新孵化平臺建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研項目合作等方面進行對接洽談和考察學(xué)習(xí)。

此外，5月10日上午，濰坊市委書記、市人大常委會主任惠新安一行專程來到中國海洋大學(xué)浮山校區(qū)青島海洋生物醫(yī)藥研究院考察，并圓滿完成功能海參肽及海參全產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化項目簽約。惠新安提到，濰坊也是海洋城市，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅Ｍ蘸笈c中國海洋大學(xué)、青島海洋生物醫(yī)藥研究院與濰坊在醫(yī)養(yǎng)健康、教育科技等方面開展更廣泛的合作，推動濰坊海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得更大突破，努力把膠東經(jīng)濟圈打造成產(chǎn)業(yè)共同體、利益共同體、命運共同體。

依托戰(zhàn)略：上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗區(qū)……戰(zhàn)略重疊帶來廣闊合作空間

膠東經(jīng)濟圈地處對日韓開放最前沿，是海上絲綢之路與新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊交匯的關(guān)鍵區(qū)域，是沿黃省份和上合組織國家主要的出海口，新舊動能轉(zhuǎn)換三核，膠東經(jīng)濟圈占了兩核——青島、煙臺，山東自貿(mào)試驗區(qū)三片中膠東經(jīng)濟圈占了兩片——青島片區(qū)、煙臺片區(qū)，上合示范區(qū)、山東半島國家創(chuàng)新示范區(qū)等多個國家戰(zhàn)略在這里疊加實施。

煙臺與青島在重大發(fā)展戰(zhàn)略方面的合作可以說水到渠成。青煙兩市都是國家“一帶一路”建設(shè)的支點城市，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)保護戰(zhàn)略實施的骨干城市，山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)的核心城市，山東自貿(mào)區(qū)和國際招商產(chǎn)業(yè)園的重點片區(qū)城市。

今年，煙臺將啟動深水網(wǎng)箱建設(shè)計劃，斥資百億打造亞洲最大的智能化海洋牧場集群；依托中集來福士，打造全國高端海工裝備制造基地，并吸引相關(guān)科研機構(gòu)落戶，形成海工裝備創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化高地。共同的戰(zhàn)略機遇為雙方提供了廣闊的合作空間，膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展又為雙方搭建了新的戰(zhàn)略合作平臺。

日照市商務(wù)局在到青島對接考察時，也重點圍繞融入膠東半島一體化，學(xué)習(xí)了青島在自貿(mào)區(qū)、上合示范區(qū)、綜保區(qū)和國家級跨境電商綜試區(qū)建設(shè)發(fā)展方面的經(jīng)驗做法。接下來，日照市將依托日照綜合保稅區(qū)和日照港等平臺，積極爭取青島市支持，探討開展聯(lián)動創(chuàng)新，加快建設(shè)中國（山東）自貿(mào)試驗區(qū)、青島上合示范區(qū)日照聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，將與青島、煙臺自貿(mào)區(qū)加強對接，率先復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗。

文化旅游：藍色海洋+紅色膠東，共同打造膠東海岸旅游新業(yè)態(tài)

膠東經(jīng)濟圈也同屬膠東文化圈、民俗圈、旅游圈，擁有相似的碧海藍天、黃金海岸等自然景觀，相近的紅色文化、海洋文化、傳統(tǒng)民俗文化等特色文化資源，這些都加強文旅合作的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。

在青期間，日照考察團在青島啤酒股份有限公司與公司高管就進一步擴大青啤在日照的生產(chǎn)規(guī)模、拓展文旅等板塊的合作進行了務(wù)實交流。

威海市委書記張海波在赴青考察時提到，威海將與青島合作打造資源互通的旅游帶，整合歷史文化、紅色膠東、鄉(xiāng)村振興等全域旅游資源，做大做響整體旅游品牌。

煙臺則提出對內(nèi)加強旅游促銷、票務(wù)互惠，互為客源、互為市場；對外依托膠東旅游城市合作聯(lián)盟，整合資源、協(xié)同發(fā)展，推進景區(qū)聯(lián)動、一體營銷，共同培育膠東仙境海岸旅游品牌、打造濱海黃金旅游帶、建設(shè)濱海文旅融合示范區(qū)。 

攥指成拳：打出重量級經(jīng)濟圈的漂亮一擊

 《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》描繪了膠東經(jīng)濟圈的愿景：構(gòu)建合作機制完善、要素流動高效、發(fā)展活力強勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體，建設(shè)國際知名的青島都市圈，打造全省高質(zhì)量發(fā)展強勁引擎。

同時，《指導(dǎo)意見》進一步作出了制度設(shè)計：由青島市牽頭建立膠東五市聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究推進一體化發(fā)展的重大事項。據(jù)悉，繼5月7日推進會后，膠東五市將盡快召開第一次聯(lián)席會議，研究審議膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展議事規(guī)則、推進機制、年度工作要點、交通一體化發(fā)展等相關(guān)文件，尤其是加快制定膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展規(guī)劃實施方案，修改完善后抓緊實施。青島市將進一步發(fā)揮好牽頭城市作用，帶頭落實中央部署和省委、省政府要求，與煙臺、濰坊、威海、日照四市加強溝通協(xié)調(diào)、密切協(xié)作配合，扎實推進膠東經(jīng)濟圈一體化進程。

閃電新聞記者 李靜怡  報道

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