齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月16日訊 5月7日上午，膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)以六地視頻連線形式舉行，山東省政府在濟(jì)南會(huì)場(chǎng)，青島、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照在五個(gè)分會(huì)場(chǎng)。這次會(huì)議標(biāo)志著膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化各項(xiàng)工作全面啟動(dòng)。

兩天后即5月9日，濰坊市黨政考察團(tuán)便已經(jīng)來到青島，帶隊(duì)的是市委書記和市長(zhǎng)。5月14日，由各市市委書記和市長(zhǎng)帶隊(duì)，煙臺(tái)、威海、日照三市黨政考察團(tuán)同日抵達(dá)青島進(jìn)行考察。

“膠東經(jīng)濟(jì)圈是全省最具發(fā)展活力、開放程度最高的地區(qū)，中國（山東）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)等多個(gè)國家戰(zhàn)略在此疊加實(shí)施，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭、對(duì)外開放的領(lǐng)頭雁。”在5月7日的推進(jìn)會(huì)議上，山東省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)王書堅(jiān)說道。

目前膠東5市圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)整合、工作機(jī)制等方面做了不少有益的探索，但與先進(jìn)城市群相比，還有較大差距，尤其在錯(cuò)位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展方面，仍然需要下很大的功夫。

今年1月14日，《山東省人民政府關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》）的發(fā)布為“膠東五市”一體化頂層設(shè)計(jì)出爐。四市考察團(tuán)帶著同樣的目標(biāo)和期待，圍繞膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展，與青島進(jìn)行洽談對(duì)接。

交通先行：“一小時(shí)互通”指日可待，“軌道上的經(jīng)濟(jì)圈”呼之欲出

推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體發(fā)展，交通互聯(lián)互通是基礎(chǔ)。如今，連接濰坊的濰煙高鐵項(xiàng)目，連接青島、威海的萊榮高鐵項(xiàng)目也正在加速推進(jìn)，膠東經(jīng)濟(jì)圈的幾大城市將實(shí)現(xiàn)“一小時(shí)互通”。而煙臺(tái)港西港區(qū)二期工程、東部金山灣片區(qū)等項(xiàng)目的推動(dòng)，則讓膠東經(jīng)濟(jì)圈在大交通的基礎(chǔ)框架下，向產(chǎn)業(yè)融合和立體發(fā)展又邁進(jìn)了一步。

在這次的考察后，煙臺(tái)市與青島市簽訂兩市合作備忘錄，將在青煙率先打造“軌道上的經(jīng)濟(jì)圈”；加快推進(jìn)機(jī)場(chǎng)港口融合發(fā)展，共同打造膠東經(jīng)濟(jì)圈港口群、機(jī)場(chǎng)群。

日照市與與青島、濰坊等膠東經(jīng)濟(jì)圈城市共梳理匯總了18項(xiàng)涉及公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、港口和運(yùn)管等五個(gè)方面的重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)務(wù)。未來，日照和青島將進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化公路、鐵路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并在物流發(fā)展、公共交通共享上深耕細(xì)作，加快運(yùn)輸組織方式一體融合。5月8日—9日，日照、青島雙方就共同爭(zhēng)取日照至董家口軌道交通列入《青島都市圈綜合軌道交通規(guī)劃》等事項(xiàng)達(dá)成初步共識(shí)。

向海而榮：裝備、人才、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目……各執(zhí)所長(zhǎng) 同舟共濟(jì)

膠東五市，均為濱海城市，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。其中，青煙威作為山東省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，已形成各自獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，煙臺(tái)海工裝備制造優(yōu)勢(shì)明顯，青島人才科技力量強(qiáng)勁，威海遠(yuǎn)洋捕撈與海產(chǎn)品加工水平較高。而5月7日的推進(jìn)會(huì)明確提出，膠東各市要打破“一畝三分地”思維。

早在2019年3月29日至4月2日，省委書記劉家義在膠東半島調(diào)研海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展并主持召開省委海洋發(fā)展委員會(huì)第二次全體會(huì)議時(shí)就曾指出，膠東半島各市不能搞同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，要在規(guī)劃控制、城市空間布局、重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、港口發(fā)展等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌，推動(dòng)膠東半島一體化發(fā)展。

目前，青島有一大批海洋科研成果在煙臺(tái)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，中國海洋大學(xué)、中科院海洋所等一批高端平臺(tái)與煙臺(tái)涉海企業(yè)建立了“產(chǎn)學(xué)研”合作關(guān)系，兩市在海洋科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方面實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

在青期間，威海考察團(tuán)一行考察了山東省港口集團(tuán)、青島國際院士港、青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國家實(shí)驗(yàn)室等，就港產(chǎn)城融合、創(chuàng)新孵化平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作等方面進(jìn)行對(duì)接洽談和考察學(xué)習(xí)。

此外，5月10日上午，濰坊市委書記、市人大常委會(huì)主任惠新安一行專程來到中國海洋大學(xué)浮山校區(qū)青島海洋生物醫(yī)藥研究院考察，并圓滿完成功能海參肽及海參全產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目簽約。惠新安提到，濰坊也是海洋城市，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅Ｍ蘸笈c中國海洋大學(xué)、青島海洋生物醫(yī)藥研究院與濰坊在醫(yī)養(yǎng)健康、教育科技等方面開展更廣泛的合作，推動(dòng)濰坊海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得更大突破，努力把膠東經(jīng)濟(jì)圈打造成產(chǎn)業(yè)共同體、利益共同體、命運(yùn)共同體。

依托戰(zhàn)略：上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)……戰(zhàn)略重疊帶來廣闊合作空間

膠東經(jīng)濟(jì)圈地處對(duì)日韓開放最前沿，是海上絲綢之路與新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊交匯的關(guān)鍵區(qū)域，是沿黃省份和上合組織國家主要的出海口，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換三核，膠東經(jīng)濟(jì)圈占了兩核——青島、煙臺(tái)，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)三片中膠東經(jīng)濟(jì)圈占了兩片——青島片區(qū)、煙臺(tái)片區(qū)，上合示范區(qū)、山東半島國家創(chuàng)新示范區(qū)等多個(gè)國家戰(zhàn)略在這里疊加實(shí)施。

煙臺(tái)與青島在重大發(fā)展戰(zhàn)略方面的合作可以說水到渠成。青煙兩市都是國家“一帶一路”建設(shè)的支點(diǎn)城市，黃河流域高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略實(shí)施的骨干城市，山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的核心城市，山東自貿(mào)區(qū)和國際招商產(chǎn)業(yè)園的重點(diǎn)片區(qū)城市。

今年，煙臺(tái)將啟動(dòng)深水網(wǎng)箱建設(shè)計(jì)劃，斥資百億打造亞洲最大的智能化海洋牧場(chǎng)集群；依托中集來福士，打造全國高端海工裝備制造基地，并吸引相關(guān)科研機(jī)構(gòu)落戶，形成海工裝備創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化高地。共同的戰(zhàn)略機(jī)遇為雙方提供了廣闊的合作空間，膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展又為雙方搭建了新的戰(zhàn)略合作平臺(tái)。

日照市商務(wù)局在到青島對(duì)接考察時(shí)，也重點(diǎn)圍繞融入膠東半島一體化，學(xué)習(xí)了青島在自貿(mào)區(qū)、上合示范區(qū)、綜保區(qū)和國家級(jí)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)做法。接下來，日照市將依托日照綜合保稅區(qū)和日照港等平臺(tái)，積極爭(zhēng)取青島市支持，探討開展聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，加快建設(shè)中國（山東）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、青島上合示范區(qū)日照聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，將與青島、煙臺(tái)自貿(mào)區(qū)加強(qiáng)對(duì)接，率先復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

文化旅游：藍(lán)色海洋+紅色膠東，共同打造膠東海岸旅游新業(yè)態(tài)

膠東經(jīng)濟(jì)圈也同屬膠東文化圈、民俗圈、旅游圈，擁有相似的碧海藍(lán)天、黃金海岸等自然景觀，相近的紅色文化、海洋文化、傳統(tǒng)民俗文化等特色文化資源，這些都加強(qiáng)文旅合作的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。

在青期間，日照考察團(tuán)在青島啤酒股份有限公司與公司高管就進(jìn)一步擴(kuò)大青啤在日照的生產(chǎn)規(guī)模、拓展文旅等板塊的合作進(jìn)行了務(wù)實(shí)交流。

威海市委書記張海波在赴青考察時(shí)提到，威海將與青島合作打造資源互通的旅游帶，整合歷史文化、紅色膠東、鄉(xiāng)村振興等全域旅游資源，做大做響整體旅游品牌。

煙臺(tái)則提出對(duì)內(nèi)加強(qiáng)旅游促銷、票務(wù)互惠，互為客源、互為市場(chǎng)；對(duì)外依托膠東旅游城市合作聯(lián)盟，整合資源、協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)景區(qū)聯(lián)動(dòng)、一體營銷，共同培育膠東仙境海岸旅游品牌、打造濱海黃金旅游帶、建設(shè)濱海文旅融合示范區(qū)。 

攥指成拳：打出重量級(jí)經(jīng)濟(jì)圈的漂亮一擊

 《關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見》描繪了膠東經(jīng)濟(jì)圈的愿景：構(gòu)建合作機(jī)制完善、要素流動(dòng)高效、發(fā)展活力強(qiáng)勁、輻射作用顯著的區(qū)域發(fā)展共同體，建設(shè)國際知名的青島都市圈，打造全省高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁引擎。

同時(shí)，《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步作出了制度設(shè)計(jì)：由青島市牽頭建立膠東五市聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，研究推進(jìn)一體化發(fā)展的重大事項(xiàng)。據(jù)悉，繼5月7日推進(jìn)會(huì)后，膠東五市將盡快召開第一次聯(lián)席會(huì)議，研究審議膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展議事規(guī)則、推進(jìn)機(jī)制、年度工作要點(diǎn)、交通一體化發(fā)展等相關(guān)文件，尤其是加快制定膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案，修改完善后抓緊實(shí)施。青島市將進(jìn)一步發(fā)揮好牽頭城市作用，帶頭落實(shí)中央部署和省委、省政府要求，與煙臺(tái)、濰坊、威海、日照四市加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切協(xié)作配合，扎實(shí)推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化進(jìn)程。

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