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持續深化國有企業腐敗治理

來源:中國紀檢監察報

作者:劉強 吳衫

2024-10-16 09:54:10

原標題:持續深化國有企業腐敗治理

來源:中國紀檢監察報

原標題:持續深化國有企業腐敗治理

來源:中國紀檢監察報

二十屆中央紀委三次全會強調,堅持個案查處與系統整治相結合,深化整治金融、國企、能源、煙草、醫藥、基建工程和招投標等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗。山東省青島市紀委監委把深化整治國企領域腐敗問題作為重點任務、擺在突出位置,將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,聚焦關鍵人員、重點領域、突出問題,專項整治、系統施治、縱深推進,為推動全市國有企業高質量發展提供堅強紀律作風保證。

突出協同性,綜合監督“查未病”。一是統籌推進,破解監督力量分散問題。會同市國資委出臺《關于建立市直企業綜合監督體系提升監督治理效能的指導意見》,督促指導各市直企業統籌合規、審計、財務、監事會等內部監督力量,形成各具特色的綜合監督模式,建立完善黨委集中統一領導、各類監督貫通融合的綜合監督體系。二是協同聯動,破解多頭重復監督問題。推動各市直企業黨委建立綜合監督議事協調機構,明確細化相關職能部門監督職責,協同高效形成監督合力。三是融合貫通,破解監督質效不高問題。出臺《關于加強市屬國有企業政治監督的指導意見》,將監督有機嵌入企業治理和經營管理,將“事后”監督拓展為“事前事中事后”全過程監督。

突出精準性,嚴查案件“治頑疾”。一是從嚴糾治“四風”問題。深入分析國企領域行業特點,抓住違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規配備使用公務車輛等問題,統籌有關監督檢查室、派駐機構和企業紀檢監察機構力量,先后組建13個聯合察訪組開展“室組企”交叉檢查,發現市直企業紀律作風問題102個,問題線索15件,批評教育和處理31人。二是保持懲治高壓態勢。聚焦國有企業各級領導班子特別是“一把手”等重點對象,緊盯資金借貸、工程建設、物資采購等關鍵環節,深挖徹查重大損失、重大風險以及違規決策背后的腐敗問題,嚴肅查處了一批國企領域新型腐敗和隱性腐敗典型案件,持續釋放有腐必反、有貪必肅強烈信號。三是強化以案促改促治。用好案件資源,結合典型案件拍攝警示教育片、編印懺悔錄,建設企業廉潔教育館。常態化做好查辦案件“后半篇文章”,結合查辦的重點案件,注重剖析案件背后深層次問題和共性問題,圍繞完善國資監管、促進企業治理等方面提出紀檢監察建議。

突出系統性,專項整治“除病根”。一是下好專項整治“先手棋”。統籌組織推動,制定《青島市市直企業重點領域突出問題專項整治工作方案》,統一工作步驟、時間安排、整治標準、保障機制等要求,確定金融、工程建設、招標投標、投資經營、資產資源交易和物資服務購銷、違規投資決策等六個整治重點領域。堅持因企制宜,組織各市直企業針對本企業經濟特點、行業規律、廉潔風險等實際情況,針對性從中選取1至3個整治重點,避免“一個藥方吃藥”。二是用足警示教育“活教材”。抓住“關鍵少數”,召開全市市直企業警示教育大會,對各企業黨政“一把手”進行集中教育,通報國企領域突出問題,督促扛牢管黨治黨政治責任。管住“絕大多數”,用活案件資源,開展形式多樣的警示教育活動。三是打好監督治理“組合拳”。一方面,針對市直企業集中力量起底排查問題線索,優先處置、一查到底,形成有力震懾;另一方面,督促市國資、財政等部門切實履行出資人職責和業務主管職責,指導推動各國有企業黨委切實履行主體責任,推動監管責任、主體責任、監督責任一體貫通、協同發力。

突出實效性,促進治理“增活力”。一是追贓挽損及時有效。堅持邊辦案、邊發現、邊監督、邊挽損,對國企領域違規違紀違法問題背后的國有資產損失問題一盯到底、緊抓不放,多措并舉、及時挽損。二是建章立制堵塞漏洞。推動國有企業圍繞權力運行的關鍵環節深化改革、健全機制,從制度上壓縮權力尋租空間、鏟除腐敗滋生土壤和條件。三是正風肅紀修復生態。將查辦案件與推動案發企業凈化生態、重塑企業文化同步謀劃、有機結合,為企業發展清障護航、注入動力。

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