原標題：“三拓展”推進檢察聽證“三融合”

來源：檢察日報

原標題：“三拓展”推進檢察聽證“三融合”

來源：檢察日報

近年來，山東省淄博市張店區(qū)檢察院把檢察聽證作為各業(yè)務(wù)條線提升法律監(jiān)督質(zhì)效、促進公平公正、化解社會矛盾的重要抓手，通過檢察聽證“三拓展”推進檢察工作“三融合”，積極探索“聽證+”模式創(chuàng)新。

拓展聽證領(lǐng)域，推進檢察聽證與各業(yè)務(wù)條線工作“履職融合”。該院在召開公開聽證會時注重經(jīng)驗總結(jié)，將“審、聽、問、議、釋”五步法運用到公開聽證全過程。刑事檢察領(lǐng)域，對于事實認定、法律適用等存在較大爭議的審查起訴案件，以及犯罪嫌疑人是否具有社會危險性的審查逮捕案件和有信訪矛盾的刑事申訴案件，努力做到“應(yīng)聽盡聽”。民事監(jiān)督領(lǐng)域，針對財產(chǎn)糾紛案件、不信任民事審判結(jié)果等案件，在聽證過程中充分聽取當事人意見，針對爭議焦點讓聽證員參與釋法說理、監(jiān)督辦案，多起案件實現(xiàn)矛盾化解、事心雙解。公益訴訟檢察領(lǐng)域，針對涉及民生領(lǐng)域社會關(guān)注度高、處理有爭議的案件，著力以“人民群眾看得見的方式”做好案件辦理的“后半篇文章”。如針對銷售違法使用禁限用藥蔬菜等不安全食品公益訴訟、珍貴瀕危野生動物保護公益訴訟等案件，召開聽證會督促問題實際解決，有效推動類案治理，努力實現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的良好效果。

拓展聽證模式，推進檢察聽證與各項法律監(jiān)督工作“效果融合”。不同的聽證模式會影響不同案件聽證效果。該院探索設(shè)立案件承辦人在召開聽證會前，根據(jù)案件實際情況選取上門聽證、線上云聽證、跨區(qū)域聽證等前置程序。比如，針對旨在解決鄰里矛盾的輕傷害不起訴案件進行上門聽證，與當事人聊家常、話糾紛、心貼心，化“結(jié)”為“解”；針對當事人不方便到現(xiàn)場的案件進行線上云聽證，為當事人節(jié)約經(jīng)濟成本，傳遞司法溫度；針對異地案件探索跨區(qū)域聽證，充分發(fā)揮跨地域聯(lián)合辦案優(yōu)勢，實現(xiàn)信息共享、資源整合，提高辦案質(zhì)效。再比如，2023年以來該院公益訴訟檢察部門在對轄區(qū)巡查過程中，發(fā)現(xiàn)了6大類76處電梯安全隱患，并就是否對相關(guān)部門履職不力問題制發(fā)檢察建議、定期回訪評估等事項開展上門聽證，邀請聽證員和群眾代表親測親試、監(jiān)督回訪，督促所涉電梯問題切實得以解決，從而保障了人民群眾出行的安全，借助聽證彰顯公益訴訟制度價值。

拓展聽證員范圍，推進檢察聽證與人民監(jiān)督員工作“監(jiān)督融合”。根據(jù)《人民檢察院聽證員庫建設(shè)管理指導意見》，該院結(jié)合案件辦理的實際需要組建聽證員庫，聘任醫(yī)生、會計、心理咨詢師等專業(yè)領(lǐng)域人員18名作為聽證員庫成員。2024年以來，專家型聽證員參與疑難復雜專業(yè)化案件聽證11件，為檢察辦案提供了有力參考。此外，該院堅持“聽證員+人民監(jiān)督員”制度，最大限度發(fā)揮人民監(jiān)督員專業(yè)背景和身份優(yōu)勢，多次邀請人民監(jiān)督員參加公開聽證，充分聽取其對聽證事項的專業(yè)意見和對聽證活動組織的監(jiān)督意見，讓聽證工作與人民監(jiān)督員工作深度融合，形成良性共促效應(yīng)，聚合監(jiān)督合力。2024年，人民監(jiān)督員以聽證員身份參與各類聽證74次，其中邀請財稅領(lǐng)域、工程領(lǐng)域、環(huán)境領(lǐng)域的人民監(jiān)督員參與相關(guān)案件聽證會9次，邀請有群眾工作經(jīng)驗的人民監(jiān)督員參與化解矛盾糾紛案件聽證會11次，邀請有專業(yè)法律知識的人民監(jiān)督員參與釋法說理40次，為業(yè)務(wù)部門辦理案件提供了幫助。其中針對一起襲警案開展的羈押必要性審查公開聽證，該院采納人民監(jiān)督員不同意變更強制措施的意見并做好當事人釋法說理工作，入選山東省檢察機關(guān)人民監(jiān)督員工作好案例。

（陳長生 宋寧寧）

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