原標題：“韌性”泉城更安全宜居

來源：中國環境報

原標題：“韌性”泉城更安全宜居

來源：中國環境報

◆周雁凌 董若義 丁文娟

在山東省濟南市新舊動能轉換起步區，高標準超低能耗智慧產業園正拔地而起。推動建筑領域綠色低碳發展，是濟南市積極推進降碳減污，加快建設氣候適應型城市的舉措之一。

近年來，濟南市先后成為“國家低碳城市”和“氣候適應型城市”試點城市，濟南市新舊動能轉換起步區入選“深化氣候適應型城市建設試點”。以此為契機，濟南市全面深入推進低碳城市、海綿城市建設，全方位開展城市適應氣候變化行動，提升應對氣候變化能力，打造安全、韌性、宜居、品質的現代泉城。

從源頭應對氣候變化，實現“排放型”向“消納型”轉變

降碳減污是從源頭緩解氣候變化的關鍵舉措，濟南市深入實施“雙碳”工程，加快調整產業、能源、運輸、農業投入與用地結構，持續拓寬節能降碳增效路徑，全方位推進低碳城市建設。

濟南市生態環境局大氣環境處（應對氣候變化處）副處長劉坤介紹：“濟南市出臺了《濟南市碳達峰工作方案》，實施‘碳達峰十大工程’，推動能源、工業、城鄉建設、交通運輸等重點領域有計劃分步驟開展碳達峰行動；出臺了《濟南市碳達峰碳中和“1+N+X”政策體系編制工作方案》，明確了制定鋼鐵、建材、石化化工等重點行業碳達峰工作方案的工作任務?！?/p>

在降碳減污方面，濟南市聚焦重點區域，搬遷改造、騰退東部老工業區企業，實現年減碳約千萬噸。原址建成中央森林公園，著力打造產、學、研深度融合的空天信息產業鏈，實現從二氧化碳“排放型”企業向“消納型”企業的轉變。

為加強溫室氣體監測，濟南市建成由8個高精度站點、60個中精度站點組成的“天空地”一體化立體監測網絡，能同時測定二氧化碳、甲烷等4種溫室氣體，質控體系研究填補了國內空白，為控制溫室氣體排放、及時有效應對氣候變化奠定了基礎。

劉坤介紹：“‘十四五’以來，濟南市能耗強度累計下降18.81%，可再生能源發電裝機容量累計達451.08萬千瓦，可再生能源發電量66.02億千瓦，占總發電量比重達19.54%?！?/p>

打造海綿城市，破解“水患”和“缺水”雙重難題

因水而興、因泉聞名的濟南市，一度面臨雨季“水患”和旱季水資源短缺的雙重難題。每逢強降雨，市區多處路段積水嚴重，居民意見較大。與之并存的是城區蓄水能力不足，自然水大量流失，無法有效涵養城市。

不僅如此，相關研究還表明，由于氣候變化導致濟南市降水量減少、城市熱島效應明顯、極端天氣增多，形成干旱、暴雨內澇、水資源短缺等典型氣候問題，對全市社會、經濟、生態均帶來較大影響。

對此，濟南市將打造具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市作為適應氣候變化的重點行動，堅持因城施策，大力實施城市水系統、園林綠地系統、道路交通系統、建筑小區系統、能力建設（含監測評估）系統等五大系統建設，增強水環境韌性。

濟南市探索實施地表水轉換地下水工程，開展歷陽湖、興濟河泉水調水工程建設。開展臥虎山、錦繡川、興隆、漿水泉、孟家水庫“五庫聯通”等水系工程建設，建立城市河道補水長效機制。在建筑小區內，推廣建設下沉式綠地、可滲透路面及透水性停車場等，將雨水就地蓄積、就地利用。在山體公園建設中，濟南市注重融入海綿城市建設理念，通過修建旱溪、生物滯留池，砌筑魚鱗坑、水平階，鋪設糠粱沙路等措施，大大提高山體對雨水的蓄滲和綜合利用。

隨著一個個“細胞工程”的落地，“海綿城市”正在濟南變成現實，“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”，城市生態環境逐步得到改善。

截至目前，濟南市已先后出臺海綿城市政策制度40余項，完成建設項目400余個，累計建成海綿城市約300平方公里，使得有效涵養城市水資源，城市抗旱防澇等適應氣候變化的能力極大增強。

提升監測預警能力，增強適應變化意識

為進一步增強適應氣候變化能力，濟南市應對氣候變化工作領導小組協調各部門成員單位，建立部門數據共享機制，加強部門間協調配合，廣泛開展宣傳教育，增強公民適應氣候變化意識，營造全民參與的良好氛圍。

在氣象監測預警能力建設方面，濟南市不斷完善極端氣候應急機制，建立監測聯防體系，加強常規和重污染天氣會商研判，完成全市14個區縣（功能區）暴雨、干旱、臺風、高溫、低溫、大風、冰雹、雪災、雷電等9種氣象災害風險普查和區劃，建成由7個國家基本氣象站和140個區域自動站、3個雨滴譜儀組成的地面氣象觀測網，預報預警準確率不斷提高。

為提高人群健康領域適應氣候變化能力，濟南市以“健康濟南”建設為引領，完善4類基層醫療衛生機構的標準化建設，建立氣候變化敏感疾病的監測預警、應急處置機制。

在重要生態安全地區適應能力建設方面，濟南市加強黃河沿線生態廊道建設，綠化提升面積1929畝，加強區域生態修復保護，增強森林碳匯功能。

在加強應對氣候變化教育宣傳方面，濟南市開展了六五環境日、全國低碳日等主題宣傳活動。在“低碳教育百千萬—濟南蒲公英行動”中，以點帶面普及綠色低碳生活方式，動員環保志愿者1.2萬余人，推選出低碳家庭1000余家，線下活動19場（次），通過低碳知識宣教和實踐活動，增強參與者節能減排意識，低碳泉城影響力持續提升。

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