原標題：加強網(wǎng)絡法治建設服務保障數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

來源：法治日報

原標題：加強網(wǎng)絡法治建設服務保障數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展

來源：法治日報

□ 本報記者 劉欣

激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新活力；

創(chuàng)新和豐富消費場景，加快數(shù)字、綠色、智能等新型消費發(fā)展；

加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，培育一批既懂行業(yè)又懂數(shù)字化的服務商，加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持；

加快完善數(shù)據(jù)基礎制度，深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，促進和規(guī)范數(shù)據(jù)跨境流動；

……

今年全國兩會，政府工作報告中多處涉及“數(shù)字經(jīng)濟”，代表委員紛紛建言獻策，加強網(wǎng)絡法治建設，營造良好的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

構建數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則體系

隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。今年政府工作報告提出，“加快數(shù)字中國建設，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到10%左右”。

“加強網(wǎng)絡法治建設對營造良好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境意義重大。”全國人大代表、山東康橋律師事務所首席合伙人張巧良告訴《法治日報》記者，健全的法治體系能夠為數(shù)字經(jīng)濟各參與主體提供明確的行為準則與預期，使其在合法合規(guī)的框架內(nèi)開展經(jīng)濟活動，減少法律風險，增強市場主體的信心。

同時，網(wǎng)絡法治建設可以有效規(guī)制數(shù)字經(jīng)濟領域中的不正當競爭行為，如數(shù)據(jù)抓取、數(shù)據(jù)封鎖、大數(shù)據(jù)殺熟等，維護公平競爭的市場環(huán)境。

此外，通過法律法規(guī)的引導和保障，可以鼓勵企業(yè)和個人在網(wǎng)絡技術、數(shù)據(jù)處理、人工智能等領域創(chuàng)新，促進數(shù)字經(jīng)濟新技術、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，推動數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。

為服務保障數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展，我國積極構建數(shù)字經(jīng)濟規(guī)則體系：電子商務法等多部互聯(lián)網(wǎng)領域基礎性法律的出臺，對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展起到了直接的服務保障作用；反不正當競爭法等法律的制定修訂，進一步明晰了網(wǎng)絡市場規(guī)則，豐富了網(wǎng)絡法律制度；結合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實踐，加快開展“小切口”立法，對網(wǎng)絡直播、網(wǎng)絡支付、在線旅游、網(wǎng)絡招聘等活動加以規(guī)范，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展打造法治化環(huán)境。

“立法可以為科技創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟注入強勁動能。”全國政協(xié)委員，中華全國律師協(xié)會副監(jiān)事長、上海功承瀛泰（長春）律師事務所黨委書記遲日大介紹說，“我國修訂反不正當競爭法、強化數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則、出臺跨境數(shù)據(jù)流動監(jiān)管細則等舉措，既激發(fā)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群活力又筑牢安全屏障。”

切實維護網(wǎng)絡空間清朗

網(wǎng)絡虛假宣傳、惡意刷單、侵犯知識產(chǎn)權等行為屢見不鮮，數(shù)據(jù)泄露、網(wǎng)絡詐騙、網(wǎng)絡暴力等事件也時有發(fā)生。這些亂象不僅損害了消費者的合法權益，侵犯了企業(yè)、企業(yè)家的合法權益，也阻礙了數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展。

全國人大代表、格力電器董事長董明珠提到，有機構和個人通過“標題黨”等手法制造謠言和網(wǎng)絡暴力，以獲取流量。更有甚者，一些不法分子或組織雇傭網(wǎng)絡水軍，有組織、有計劃地散布虛假信息，惡意攻擊競爭對手或特定個人，嚴重擾亂網(wǎng)絡秩序。這些行為不僅歪曲企業(yè)家和公眾人物的言論，還嚴重干擾社會秩序，給被攻擊者帶來精神創(chuàng)傷。

護航數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，需要嚴厲打擊網(wǎng)絡違法違規(guī)行為，切實維護網(wǎng)絡空間清朗。據(jù)了解，近年來網(wǎng)信部門深入開展系列專項行動，集中整治涉企侵權亂象，依法處置一批侵犯企業(yè)以及企業(yè)家網(wǎng)絡權益的違法行為，提振企業(yè)和企業(yè)家的發(fā)展信心。司法部門也不斷加強對企業(yè)數(shù)據(jù)的司法保護，嚴厲打擊非法獲取企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡平臺用戶數(shù)據(jù)的犯罪，依法懲處網(wǎng)絡侵權盜版、侵犯企業(yè)商業(yè)秘密等違法行為，切實維護企業(yè)數(shù)據(jù)權益和公眾利益。

談及在加強網(wǎng)絡法治建設、營造良好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面，我國還采取了哪些舉措時，張巧良介紹說，“我國還強化網(wǎng)絡法治宣傳教育，強化網(wǎng)絡法治研究教育，提升全社會網(wǎng)絡法治意識和素養(yǎng)。”

提升數(shù)據(jù)安全監(jiān)管能力

聚焦數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需求，如何進一步推進網(wǎng)絡法治建設？代表委員提出了相關領域的建議。

“在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術快速發(fā)展的時代背景下，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟時代的基礎性、戰(zhàn)略性資源。”全國政協(xié)委員，四川省律師協(xié)會副會長、四川恒和信律師事務所主任李正國說，“加強數(shù)據(jù)隱私保護是一項系統(tǒng)工程，需要從立法、監(jiān)管、技術、公眾意識等方面共同努力，構建全方位、多層次的數(shù)據(jù)安全屏障，有效應對數(shù)字經(jīng)濟時代的數(shù)據(jù)隱私挑戰(zhàn)。”

李正國建議，完善數(shù)據(jù)隱私保護的法律體系，制定更加細致、全面的數(shù)據(jù)保護規(guī)范，從數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、共享等全流程細化數(shù)據(jù)隱私保護規(guī)定；加強數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系建設，提升監(jiān)管技術和手段，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)全生命周期的精準監(jiān)管等。

數(shù)字經(jīng)濟高效賦能千行百業(yè)，催生新業(yè)態(tài)，帶來新機遇，也對法治建設提出新挑戰(zhàn)與新要求。

全國人大代表，中華全國律師協(xié)會副會長、江蘇新高的律師事務所合伙人薛濟民特別關注網(wǎng)約車聚合平臺治理，建議有關部門推動從法律層面，通過立法明確聚合平臺與承運人邊界，避免責任虛化；從執(zhí)行層面，將實際從事網(wǎng)約車經(jīng)營的聚合平臺納入網(wǎng)約車平臺管理，并利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測，壓實平臺管理責任；從協(xié)同層面，構建跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合治理網(wǎng)絡，平衡創(chuàng)新與安全，構建“法規(guī)約束+技術賦能+社會共治”治理體系，促進實現(xiàn)聚合網(wǎng)約車平臺行業(yè)規(guī)范化、服務標準化和用戶權益保障的長期目標，最終推動網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，實現(xiàn)用戶權益、平臺效率與公共安全的共贏。

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