原標(biāo)題：“三級(jí)管理”防范矛盾糾紛激化升級(jí)

來(lái)源：人民公安報(bào)

原標(biāo)題：“三級(jí)管理”防范矛盾糾紛激化升級(jí)

來(lái)源：人民公安報(bào)

□王增杰 周 赟

2月13日，宋女士來(lái)到東營(yíng)市公安局東營(yíng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局東六路派出所，向此前幫助她的民警輔警送上錦旗。半年前，宋女士因家庭矛盾糾紛報(bào)警，并產(chǎn)生了輕生念頭。經(jīng)過(guò)民警的徹夜勸說(shuō)，宋女士情緒有所好轉(zhuǎn)，民警后續(xù)又做了大量工作，及時(shí)跟進(jìn)協(xié)調(diào)處理糾紛，事情得以圓滿解決，宋女士的工作生活回到正軌。

今年以來(lái)，東六路派出所聚焦風(fēng)險(xiǎn)源頭治理，全力防范矛盾糾紛激化升級(jí)，切實(shí)維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

源頭排查 預(yù)防為主

“派出所不僅是維護(hù)社會(huì)治安的前沿陣地，也是服務(wù)群眾、化解矛盾糾紛的重要窗口。”東六路派出所有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。他們始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、化解為先”的工作理念，集中梳理110警情、信訪、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線等涉及矛盾糾紛的事項(xiàng)，形成“一事一策”的初步研判機(jī)制。

同時(shí)，依托“一村一輔警”“一社區(qū)一輔警”機(jī)制，東六路派出所聯(lián)合街道、社區(qū)、網(wǎng)格員隊(duì)伍開(kāi)展“敲門(mén)行動(dòng)”，對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛、家庭糾紛等常見(jiàn)的矛盾糾紛信息進(jìn)行全方位摸排。針對(duì)每一起涉及矛盾糾紛的報(bào)警事項(xiàng)，派出所民警詳細(xì)記錄和跟蹤處理，并聯(lián)合相關(guān)部門(mén)“會(huì)診”，切實(shí)提高調(diào)解的成功率。去年以來(lái)，東六路派出所共接到矛盾糾紛類(lèi)警情1667起，成功化解1656起。

分級(jí)管理 動(dòng)態(tài)施策

1月15日，在東六路派出所、物業(yè)、調(diào)解委員會(huì)的聯(lián)合努力下，一起持續(xù)數(shù)月的因裝修噪音引發(fā)的鄰里矛盾糾紛被化解。

對(duì)于矛盾糾紛，東六路派出所推行“三級(jí)管理”模式，對(duì)今年以來(lái)排查出的736起矛盾糾紛進(jìn)行分類(lèi)管理。其中，首次通過(guò)110報(bào)警、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線或直接到派出所反映問(wèn)題的人員，若在一個(gè)月內(nèi)未再次出現(xiàn)訴求，納入“三級(jí)管理”。對(duì)于其他矛盾糾紛，東六路派出所則根據(jù)具體情況納入“二級(jí)管理”，由民警聯(lián)合社區(qū)、網(wǎng)格員進(jìn)行隨訪，動(dòng)態(tài)了解相關(guān)人員的情況。對(duì)于有過(guò)三次以上報(bào)警、投訴等情形的矛盾糾紛，東六路派出所實(shí)行“一級(jí)管理”，由所領(lǐng)導(dǎo)包靠，聯(lián)合社區(qū)、職能部門(mén)進(jìn)行“一事一會(huì)商、一月一會(huì)診”，采取感情交流、心理疏通、救助幫扶等措施，全力化解。

明確目標(biāo) 責(zé)任到人

為確保矛盾糾紛化解工作落到實(shí)處，東六路派出所積極探索建立“社區(qū)民警—副所長(zhǎng)—所長(zhǎng)”三級(jí)責(zé)任體系，層層壓實(shí)責(zé)任，形成閉環(huán)管理。

社區(qū)民警作為矛盾糾紛排查化解的第一責(zé)任人，深入轄區(qū)走訪摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題；副所長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)復(fù)雜疑難糾紛進(jìn)行研判分析，制定化解方案；所長(zhǎng)則對(duì)重大矛盾糾紛進(jìn)行督辦，確保化解工作取得實(shí)效。

此外，東六路派出所還建立了矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估機(jī)制，圍繞當(dāng)事人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)以及矛盾糾紛的性質(zhì)、規(guī)模、影響等因素，精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并按照“一人一檔、一事一策”的原則，建檔立冊(cè)。對(duì)于綜合研判存在現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的人員，東六路派出所成立工作專(zhuān)班，實(shí)行“專(zhuān)班、專(zhuān)人、專(zhuān)策、專(zhuān)賬”盯靠，落實(shí)“一人一策”管控措施，力爭(zhēng)將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)“小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交”的目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)和諧。

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