市民在河北雄安新區容城縣縣城道路上騎行（2018年3月29日攝）。新華社記者 牟宇攝

田舒斌 林艷興 李晏

京津冀協同發展，過去的5年總體上處于謀思路、打基礎、尋突破的階段，當前和今后一個時期進入到滾石上山、爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段。

推進京津冀一體化、建設首都圈，我們要有足夠的耐心、定力、智慧和匠心，下更大氣力做好謀劃、規劃、籌劃、刻劃等推進工作。

要有堅持戰略謀劃的歷史耐心。京津“肥胖”，周邊“瘦弱”，不平衡，不協調，不“圓潤”。動一動“外科手術”，疏解北京非首都功能。跳出“一城一地”得失來思考發展路徑。一趟趟調研、一次次論證，建設北京城市副中心和河北雄安新區兩個新城，形成北京新的“兩翼”，激蕩了華夏大地。五年來，京津冀協同發展取得了顯著成效，戰略謀劃必須繼續堅持。

要有編制、深化規劃的戰略定力。千年大計，謀定后動，規劃先行。編制規劃，多方論證，1000余名規劃編制專家、200多支團隊、2500多名技術人員長期奔忙在京雄兩地，精雕細琢雄安新區“1+N”規劃體系，細細打磨“1+N”政策體系。始終堅持把每一寸土地規劃得清清楚楚再開工建設，雄安三縣長期堅持科學管控，20多月基本未動一鍬一土，沒添一磚一瓦，體現了充分的戰略定力。

要有籌劃體制機制創新的智慧。船到中流浪更急、人到半山路更陡。京津冀協同發展是一個系統工程，不可能一蹴而就，要有長期作戰的準備。要緊緊抓住“牛鼻子”不放松，要更加講究方式方法，堅持嚴控增量和疏解存量相結合，內部功能重組和向外疏解轉移雙向發力，積極穩妥有序疏解北京非首都功能。要發揮市場機制作用，采取市場化、法治化手段，制定有針對性的引導政策，同雄安新區、北京城市副中心形成合力。要向改革創新要動力，發揮引領高質量發展的重要動力源作用。要立足于推進人流、物流、信息流等要素市場一體化，推動交通一體化。要破除制約協同發展的行政壁壘和體制機制障礙，構建促進協同發展、高質量發展的制度保障。

要有實施、刻劃精品工程的工匠精神。正確的戰略需要正確的戰術來落實和執行，科學的藍圖要有精心的實施才能成為現實。五周年，京津冀協同發展進入新的關鍵階段，《河北雄安新區總體規劃（2018—2035年）》和《北京城市副中心控制性詳細規劃（街區層面）（2016年－2035年）》先后獲批復，北京新“兩翼”從頂層設計轉向實質性開工建設。要有工匠精神，精心實施規劃，精心做好城市軸線、街區街景、水系路網和重要節點建筑設計，科學選址施工，讓每一個項目都成為經得起歷史檢驗的精品工程。

羅馬不是一天建成的。行之力則知愈進，知之深則行愈達。“滾石上山，爬坡過坎”是命題也是答案。以“功成不必在我”的歷史耐心和“功成必定有我”的責任擔當攻堅克難，形成協同發展“一盤棋”，迸發出高質量發展新活力。

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[責任編輯：楊凡、梁延菊]

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