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保億萬市場主體 匯發(fā)展澎湃動力

來源:光明網(wǎng)-《光明日報》

作者:

2020-05-14 09:42:05

【落實“六保”任務(wù) 堅定發(fā)展信心】

光明日報記者 陳晨

1.25億戶——我國實有各類市場主體的數(shù)量。作為經(jīng)濟運行的基本細胞,市場主體是居民就業(yè)的載體,也是國民經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要力量。正是活躍的億萬市場主體,匯成了中國經(jīng)濟這片大海。

面對疫情沖擊,我國出臺一系列涉及財稅、金融、外貿(mào)等方面的政策為市場主體“雪中送炭”。隨著政策的持續(xù)加碼,市場主體活力再現(xiàn),經(jīng)濟發(fā)展的澎湃動力不斷匯聚。

  減稅降費,送上“真金白銀”

“我們集團疫情期間享受到不少實打?qū)嵉膬?yōu)惠,包括出口退稅3975萬元,增值稅增量留抵退稅1554萬元,房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免142萬元,社保費減免546萬元,醫(yī)保費減免246萬元。”重慶小康控股有限公司董事長張興海高興地說,“這些稅費減免很大程度上解決了集團一季度在員工工資、房租及流動資金周轉(zhuǎn)等方面的缺口。”

張興海的感受并非個例,在全國,億萬市場主體收到了各種減稅降費的政策“紅包”——對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)企業(yè)給予稅費優(yōu)惠,對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)企業(yè)給予稅費減免,加大個體工商戶和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠力度,提高部分產(chǎn)品出口退稅率,階段性減免企業(yè)社會保險費……

這些落在實處、落在細處的政策,為各類市場主體送上了“真金白銀”的“及時雨”。據(jù)統(tǒng)計,今年一季度全國累計實現(xiàn)減稅降費7428億元,其中,今年新出臺支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策新增減稅降費3182億元,2019年更大規(guī)模減稅降費政策在2020年繼續(xù)實施形成的減稅降費4246億元;減免各類企業(yè)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保費上半年可達6000億元,實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策惠及8400多萬職工;免收收費公路通行費1400多億元;降低電價氣價上半年能為企業(yè)減負670億元。

政策仍在加碼,更多紅利還在路上。國家發(fā)展改革委等8部門日前聯(lián)合印發(fā)意見,對經(jīng)營困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶實行房屋租金減免和延期支付政策;財政部、國家稅務(wù)總局近日發(fā)布公告,將此前支持個體工商戶復(fù)工復(fù)業(yè)增值稅政策規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策實施期限延長到12月31日……這些精準(zhǔn)有力的扶持政策,將更大力度幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

  金融發(fā)力,注入資金活水

“受疫情影響我們出口業(yè)務(wù)受阻,資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難,但公司可抵質(zhì)押資產(chǎn)少、出口退稅多可凈繳稅額偏少,常規(guī)貸款產(chǎn)品沒辦法滿足我們的資金需求和銀行的要求。”廣東潮州一家陶瓷企業(yè)的負責(zé)人一度為資金發(fā)愁。中國工商銀行潮州分行在了解情況后迅速靠前服務(wù),核查海關(guān)的相關(guān)數(shù)據(jù)后,為企業(yè)發(fā)放“跨境貸”200萬元,有效緩解了企業(yè)的資金壓力。

這是金融服務(wù)精準(zhǔn)扶持市場主體的一個縮影。為幫助中小企業(yè)渡過難關(guān),我國銀行業(yè)金融機構(gòu)及時為企業(yè)提供流動性支持,一季度,普惠型小微企業(yè)貸款同比增長25.93%,五家大型銀行新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款利率4.3%,在2019年基礎(chǔ)上進一步下降0.3個百分點;截至4月末,普惠小微貸款支持了2815萬戶小微經(jīng)營主體,同比增長21.9%。著力增加信用貸款,一季度對企業(yè)、商戶和個人經(jīng)營者發(fā)放的信用貸款增加2.5萬億元,增量接近去年同期的兩倍。加大對實體經(jīng)濟的資金支持,1—4月金融機構(gòu)對實體經(jīng)濟發(fā)放的人民幣貸款累計增加8.88萬億元,同比增多1.71萬億元。此外,中國人民銀行通過3次降準(zhǔn)釋放了1.75萬億元長期流動性。

與此同時,部門之間也積極聯(lián)動,為更多企業(yè)注入資金活水。財政部此前聯(lián)合人社部、中國人民銀行印發(fā)通知,進一步加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度,全力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和復(fù)工復(fù)產(chǎn);一季度,稅務(wù)部門向銀行推送600多萬戶重點幫扶的企業(yè)名單,小微企業(yè)獲得“銀稅互動”貸款金額1800多億元,對保市場主體發(fā)揮了積極作用。

  放水養(yǎng)魚,優(yōu)化營商環(huán)境

“以往對出口退稅申報和收取外匯都有期限規(guī)定,之前我們還有顧慮,現(xiàn)在按最新政策,受疫情影響未能申報或收匯的,都可以延期至收齊憑證或收匯之后辦理,減輕我們很大壓力。”廈門嘉聯(lián)恒進出口有限公司副總經(jīng)理葉思明說。

水深則魚悅,城強則賈興。要更好地激發(fā)市場主體的活力,就必須營造更好的營商環(huán)境。疫情防控期間,稅務(wù)部門先后分3批推出54項辦稅繳費服務(wù)舉措,大力推廣“非接觸式”服務(wù),延長申報繳稅期限,拓展網(wǎng)上辦稅繳費事項范圍,優(yōu)化電子稅務(wù)局功能,擴大出口退稅無紙化申報范圍,出口退稅提速。

還有更多部門在行動——市場監(jiān)管部門在“一網(wǎng)辦理”的基礎(chǔ)上,提出“不見面”辦理,提高注冊審批效率,努力營造“有求必應(yīng)、無事不擾”的環(huán)境,部署開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)微觀主體的活力;財政部明確對流動性遇到暫時困難的小微企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,可給予合理展期;金融機構(gòu)推行電子化審批,逐步實行貸款辦理全程線上辦。

在擴大開放方面,疫情期間,各自貿(mào)試驗區(qū)致力于打造更加透明開放的準(zhǔn)入環(huán)境;聚焦市場主體關(guān)注,不斷提升政府的服務(wù)水平,打造更加親商互商的經(jīng)營環(huán)境;加快兌現(xiàn)國家及省市出臺的助企紓困政策,及時研究推出多項穩(wěn)外資政策舉措,打造更加積極精準(zhǔn)的政策環(huán)境;積極開展制度創(chuàng)新,便利創(chuàng)新要素流動,打造更加活躍高效的創(chuàng)新環(huán)境。

營商環(huán)境沒有最好,只有更好。我國將繼續(xù)深化“放管服”改革,在更大范圍內(nèi)推進“證照分離”改革,繼續(xù)壓減全國和自貿(mào)試驗區(qū)兩個負面清單,進一步擴大外資準(zhǔn)入,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,讓市場主體活力迸發(fā),讓中國經(jīng)濟發(fā)展動力更澎湃。

  【專家說】

中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院黨委書記樊勇:保障市場主體平穩(wěn)運轉(zhuǎn),能為保居民就業(yè)、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等提供有力支撐和可靠抓手,有助于穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。目前,中央和地方各級政府打出財政、稅收、金融等政策“組合拳”并落實落細,為相關(guān)市場主體提供資金、服務(wù)等方面的幫扶,為其紓難解困,讓受到疫情沖擊的市場主體能緩過勁、轉(zhuǎn)起來。可以預(yù)見,隨著相關(guān)政策的調(diào)控作用不斷釋放,市場主體的積極性、生產(chǎn)經(jīng)營能力和創(chuàng)新能力將穩(wěn)步提升,為經(jīng)濟發(fā)展注入持續(xù)動能。

[責(zé)任編輯:楊凡、武云泉]

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