擰緊公平正義“安全閥”（金臺銳評）

來源：人民網(wǎng)

作者：

2021-03-25 10:09:03

公平正義是司法的生命線。日前，最高檢公布的防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”（《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》）執(zhí)行情況的一組數(shù)據(jù)頗受關(guān)注：2020年，全國檢察機(jī)關(guān)主動記錄報(bào)告執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”等重大事項(xiàng)67700余件，相當(dāng)于2018年、2019年兩年總和的5.8倍。通過仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn)，這些記錄報(bào)告中，反映情況、過問了解的占比為96.6%，而試圖干預(yù)、插手檢察辦案，要求“法外開恩”的只占極小部分。

“三個(gè)規(guī)定”是司法環(huán)境的“凈化器”、公平正義的“安全閥”、拒腐防變的“護(hù)身符”。實(shí)踐證明，制定出臺防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，是從源頭上防止“關(guān)系案、人情案、金錢案”的治本之策，對防止干預(yù)司法、推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、維護(hù)法治權(quán)威發(fā)揮了重要作用。

徒法不足以自行。現(xiàn)實(shí)中，一些司法人員在嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”時(shí)確實(shí)存在這樣那樣的顧慮。例如，一些司法人員如實(shí)填報(bào)執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”等重大事項(xiàng)時(shí)總是思前想后，有的擔(dān)心如實(shí)填報(bào)會遭受打擊報(bào)復(fù)，有的則擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)、同事知道了以后不好“做人”，還有的干脆抱著多一事不如少一事的心態(tài)，對打聽過問“睜只眼閉只眼”。然而，隨著“三個(gè)規(guī)定”的持續(xù)深入落實(shí)，司法人員更加深刻認(rèn)識到，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”并非記別人的“黑賬”，相反這恰恰是對被記錄者的負(fù)責(zé)，是對公平正義的維護(hù)，同時(shí)也是對自己的保護(hù)。

制度的生命力在于執(zhí)行，“逢問必錄”才能最終實(shí)現(xiàn)“不必再錄”。現(xiàn)實(shí)中，打聽、過問案情未必都是為了干預(yù)司法，其中有些是錯(cuò)誤的社會風(fēng)氣使然，有些誤以為這樣可以實(shí)現(xiàn)所謂“監(jiān)督”。從檢察機(jī)關(guān)記錄報(bào)告的數(shù)據(jù)就能看出，事實(shí)上其中絕大多數(shù)是社會各界向司法機(jī)關(guān)陳述案情、反映情況、了解進(jìn)展，擔(dān)心案件被拖延或偏袒對方當(dāng)事人，希望司法機(jī)關(guān)依法辦案、秉公辦案。然而，為了避免現(xiàn)實(shí)中存在的個(gè)別“關(guān)系案、人情案、金錢案”在其中渾水摸魚，做到不論是否“違規(guī)”都“逢問必錄”，既對心存僥幸違規(guī)過問或干預(yù)插手司法辦案的個(gè)別人形成有力震懾，更能促進(jìn)全社會形成“問不問案子，都會依法辦理”的法治共識。

嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”必須刀刃向內(nèi)、動真碰硬。去年，中央政法委在組織開展的全國政法隊(duì)伍教育整頓試點(diǎn)工作中，將“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)不到位問題作為集中整治的六大頑瘴痼疾之一。當(dāng)前，全國政法隊(duì)伍教育整頓工作正陸續(xù)全面展開，“三個(gè)規(guī)定”落實(shí)不到位問題更是集中整治的重點(diǎn)。司法機(jī)關(guān)應(yīng)以全國政法隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，深入持久地抓好“三個(gè)規(guī)定”的貫徹落實(shí)，真正把“三個(gè)規(guī)定”的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。