人民出版社 中共中央黨校出版社

編者按：2020年8月下旬，《習近平新時代中國特色社會主義思想基本問題》一書由人民出版社和中共中央黨校出版社正式出版。該書提綱挈領，以點帶面，深入闡釋了習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵、核心要義和鮮明特色。人民網理論頻道節選其中篇章連載，以饗讀者。

中國特色社會主義政治發展道路，有利于發揮社會主義制度的特點和優勢，發展人民民主，促進經濟社會發展，維護國家統一、民族團結、人民安康、社會和諧，為黨團結帶領人民實現中華民族偉大復興提供了強大政治保障。

彰顯社會主義優越性。習近平同志指出：“中國特色社會主義制度，堅持把根本政治制度、基本政治制度同基本經濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結合起來，堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結合起來，堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來，符合我國國情，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢，是中國發展進步的根本制度保障。”中國特色社會主義政治發展道路的發展和完善，有效保證了人民享有更加廣泛、更加充實的權利和自由，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理；有效調節了國家政治關系，增強了民族凝聚力，形成安定團結的政治局面；有效促進了社會生產力解放和發展，促進現代化建設各項事業，促進人民生活質量和水平不斷提高；有效維護了國家獨立自主，維護了國家主權、安全、發展利益，維護了中國人民和中華民族的福祉，充分展現了社會主義優越性。

為人民民主提供根本保障。民主從根本上講是一種政治制度安排，涉及國體和政體等重大問題。早在1940年，毛澤東同志就在《新民主主義論》中深刻指出，“沒有適當形式的政權機關，就不能代表國家”，這也闡明了國體決定政體、政體反映國體的內在關系。我國憲法規定：“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家”，“中華人民共和國的一切權力屬于人民。”就國體而論，社會主義民主與中國歷史上任何民主形式相比都有著本質區別。就政體而論，憲法規定我國實行人民代表大會制度，保證人民當家作主。這表明，中國特色社會主義民主堅持人民主體地位，以制度化形式保障人民在政治、經濟、文化和社會各方面的權利；保證人民行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利，依法管理國家事務、經濟文化事業和社會事務；保證國家機關及其工作人員接受人民監督，全心全意為人民服務；保證國家大政方針體現人民意志，維護人民利益，促進人的全面發展。鄧小平同志指出：“我們進行社會主義現代化建設，是要在經濟上趕上發達的資本主義國家，在政治上創造比資本主義國家的民主更高更切實的民主，并且造就比這些國家更多更優秀的人才。”

如何評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的？習近平同志以敏銳的政治眼光和深刻的理論思考提出“八個能否”的標準。用這樣的標準來考察中國政治實踐，能更清晰地認識中國政治制度的成效：第一，國家領導層能否依法有序更替。改革開放以后，我國廢除了實際上存在的領導職務終身制，普遍實行領導干部任期制度，實現了國家領導層和各級領導干部的有序更替。第二，全體人民能否依法管理國家事務和社會事務、管理經濟和文化事業。我國憲法有專門條款對此加以規定，同時又有根本政治制度、基本政治制度和多種民主機制，有效保證人民享有廣泛充實的權利和自由，參與國家治理和社會管理。第三，人民群眾能否暢通表達利益要求。我們不斷擴大公民有序參與，人民當家作主的內容日趨廣泛，形式漸趨豐富。第四，社會各方面能否有效參與國家政治生活。我們堅持和發展最廣泛的愛國統一戰線，發展獨具特色的社會主義協商民主，有效凝聚了社會各方面力量。第五，國家決策能否實現科學化、民主化。我們不斷增強決策的透明度和參與度，努力建設了解民意、反映民情、集中民智、珍惜民力的決策機制，保證決策符合人民利益和愿望。第六，各方面人才能否通過公平競爭進入國家領導和管理體系。我們廣納群賢，用制度機制把優秀人才聚集到黨和國家各項事業中來。第七，執政黨能否依照憲法法律規定實現對國家事務的領導。我們堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，大力推進法治中國建設，成效顯著。第八，權力運用能否得到有效制約和監督。我們建立健全多層次權力監督體系，改革國家監察體制，保證黨和國家機關和人員，以及各類公共權力主體按照法定權限和程序行使權力。這一切清晰表明，中國特色社會主義民主政治制度在保證人民當家作主方面發揮著獨特的優勢和效能。實現民主政治形式是豐富多彩的，不能拘泥于刻板的模式。實踐充分證明，中國式民主在中國行得通、很管用。

具有強大自我完善能力。中國共產黨推進社會主義民主政治建設的歷史進程，是不斷洞察時代發展潮流、積極順應人民群眾期待的歷史進程，是不斷深化體制機制改革、激發全社會創造活力的歷史進程，是不斷健全中國特色社會主義法律體系、推動依法治國逐步走向深入的歷史進程。堅持與時俱進、守正出新，是中國社會主義民主政治建設的鮮明特征。“中國特色社會主義民主是個新事物，也是個好事物。當然，這并不是說，中國政治制度就完美無缺了，就不需要完善和發展了。”黨的十九大提出，到本世紀中葉，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國，這要求物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明全面提升，國家治理體系和治理能力現代化全面實現。完全可以相信，中國特色社會主義政治發展道路必然隨之實現新的更高水平的躍升。

[責任編輯：楊凡、武云泉]

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