原標(biāo)題：“搶”死人、訛活人，遼寧營(yíng)口這伙“葬霸”坑人10多年

來(lái)源：新華社

新華社沈陽(yáng)4月1日電題：“搶”死人、訛活人，“葬霸”坑人10多年——遼寧營(yíng)口涉黑組織壟斷殯葬業(yè)案件追蹤

新華社記者于力、高爽

醫(yī)院里暴力毆斗“搶”尸、抬價(jià)百倍強(qiáng)賣天價(jià)骨灰盒、以非法“行規(guī)”及打砸控制殯葬業(yè)工作者和經(jīng)營(yíng)者……新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，田久林一伙“葬霸”為禍遼寧營(yíng)口十多年之久，鬧得死者難安息、生者不安寧。

搶尸、打砸、強(qiáng)賣、逃稅 營(yíng)口“葬霸”真豪橫

組織團(tuán)伙，暴力搶尸。2009年10月田久林成立營(yíng)口市誠(chéng)信殯葬服務(wù)有限公司，任實(shí)際控制人。記者了解到，為迅速霸占當(dāng)?shù)貧浽崾袌?chǎng)，田久林網(wǎng)羅組織“兩勞”釋放人員、社會(huì)閑散人員到醫(yī)院暴力“搶尸”攬活兒，屢屢得手。

嘗到甜頭的田久林為拉攏組織成員，常在春節(jié)、中秋等節(jié)日為效忠者大發(fā)“福利”，有為其賣命者違法犯罪后，田久林會(huì)出錢助其“跑路”“平事”。

為非作歹、欺行霸市。對(duì)當(dāng)?shù)貧浽針I(yè)從業(yè)人員，田久林一伙采取強(qiáng)迫納入自己旗下方式加以控制；對(duì)不服軟的同行業(yè)者，田久林團(tuán)伙則通過(guò)恐嚇、打砸等方式實(shí)施打擊，最終實(shí)現(xiàn)一家獨(dú)大、壟斷市場(chǎng)。

強(qiáng)賣高價(jià)殯葬用品。記者發(fā)現(xiàn)，營(yíng)口市誠(chéng)信殯葬服務(wù)有限公司骨灰盒銷售業(yè)務(wù)在2011年至2018年期間平均加價(jià)8.5倍。其于2017年售賣的一款名為“風(fēng)水寶地”的骨灰盒銷售成本為700元，銷售收入為74800元，加價(jià)超105倍。

瘋狂逃稅，牟取暴利。經(jīng)審計(jì)，2008年至2018年，田久林在營(yíng)口市殯儀館提供的殯葬服務(wù)業(yè)務(wù)稅后利潤(rùn)額超1億余元人民幣。除非法獲取巨額經(jīng)濟(jì)利益，由其實(shí)際控制的營(yíng)口市誠(chéng)信殯葬服務(wù)有限公司、營(yíng)口市老邊區(qū)殯葬服務(wù)中心、營(yíng)口市公共汽車總公司匯成駕駛培訓(xùn)中心、營(yíng)口市老邊區(qū)柳樹(shù)鎮(zhèn)公益性公墓4家單位常年制作內(nèi)外兩套賬，采取欺騙、隱瞞手段虛假納稅申報(bào)，逃避應(yīng)繳納稅款8500余萬(wàn)元人民幣。

“葬霸”三大套路：“搶”死人、訛活人、騙外人

搶死人。“田久林經(jīng)常對(duì)我們說(shuō)，不行就打他們（競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手）。我們開(kāi)的面包車?yán)锍溆泄靼舻却蚣芄ぞ摺！痹搱F(tuán)伙一位成員承認(rèn)，田久林會(huì)派人到營(yíng)口各醫(yī)院蹲守，發(fā)現(xiàn)有人病逝就去“搶尸”。一次與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)生摩擦后，田久林團(tuán)伙以暴力手段毆打?qū)Ψ健?/p>

訛活人。一是訛同行，不服軟就“出局”。2016年5月，田久林團(tuán)伙對(duì)營(yíng)口市內(nèi)一家殯葬網(wǎng)絡(luò)服務(wù)大廳進(jìn)行多次打砸，致使其開(kāi)業(yè)不滿月就被迫出兌；該團(tuán)伙還派人在殯儀館門前盯守，發(fā)現(xiàn)同行就威脅、打砸。

二是訛從業(yè)人員受其控制。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，多數(shù)喪戶不知道要準(zhǔn)備哪些殯葬用品、進(jìn)行哪些活動(dòng)，所以殯葬禮儀人員對(duì)他們的影響力極大。“為鞏固對(duì)當(dāng)?shù)貧浽嵝袠I(yè)控制，田久林團(tuán)伙以會(huì)費(fèi)、管理費(fèi)等名義收取營(yíng)口市城鄉(xiāng)殯葬禮儀人員費(fèi)用，加強(qiáng)對(duì)這一群體控制。如有人反抗，就會(huì)被剝奪‘會(huì)員’或殯葬禮儀人員資格、禁止從事殯葬行業(yè)、取消提成等。”營(yíng)口民政事務(wù)服務(wù)中心殯葬管理辦公室相關(guān)工作負(fù)責(zé)人告訴記者。

三是訛喪戶購(gòu)買天價(jià)喪葬用品。記者從公安機(jī)關(guān)了解到，由于田久林團(tuán)伙多年來(lái)非法排擠、打砸營(yíng)口當(dāng)?shù)夭环钠涔芾淼臍浽嵊闷飞虘簦灾鹿矙C(jī)關(guān)取證期間發(fā)現(xiàn)營(yíng)口市市區(qū)及周邊部分農(nóng)村地區(qū)已無(wú)人敢銷售骨灰盒。

為瘋狂牟取非法利益，當(dāng)?shù)貑蕬簟浽岫Y儀人員被要求不能自備骨灰盒，有的地區(qū)甚至不允許自備棺材，都得高價(jià)從田久林團(tuán)伙處購(gòu)買。一位在2014年左右入行的執(zhí)殯稱：“入行的時(shí)候師傅就告訴我，不能自帶骨灰盒，就這個(gè)規(guī)矩。”

騙外人。據(jù)當(dāng)?shù)孛裾块T工作人員介紹，為給自己刷上一層“保護(hù)色”，田久林調(diào)動(dòng)資源向社會(huì)極力宣揚(yáng)自己是“無(wú)償幫低收入外來(lái)打工者料理后事”“為白血病患者捐款”的“愛(ài)心企業(yè)家”，并以此等手段騙得“營(yíng)口市最具社會(huì)責(zé)任感企業(yè)家”“遼寧省第四屆建設(shè)者獎(jiǎng)?wù)隆钡葮s譽(yù)。

殯葬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、法治化、專業(yè)化水平亟待提升

2020年底，營(yíng)口市中級(jí)人民法院終審判決被告人田久林犯組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、強(qiáng)迫交易罪、尋釁滋事罪、逃稅罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二十年、沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，犯罪團(tuán)伙其他成員也受到相應(yīng)刑罰處罰。

記者檢索中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，營(yíng)口此類案件并非個(gè)案。近年來(lái)，公職人員在殯葬改革中敲詐勒索群眾、涉黑組織成員冒充醫(yī)院工作人員挾尸要價(jià)連環(huán)收費(fèi)等涉殯葬業(yè)違法犯罪時(shí)有發(fā)生。

營(yíng)口市民政局相關(guān)工作負(fù)責(zé)人表示，引入市場(chǎng)機(jī)制的初衷在于平抑殯葬用品價(jià)格、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，但卻最終被“葬霸”壟斷市場(chǎng)，這與相關(guān)領(lǐng)域監(jiān)管力量不足有關(guān)。

民政部社會(huì)事務(wù)工作專家委員會(huì)委員、安徽大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院院長(zhǎng)吳理財(cái)表示，當(dāng)前一些地方殯葬業(yè)發(fā)展不規(guī)范，畸高的暴利誘使部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與當(dāng)?shù)貧浽峁芾聿块T、醫(yī)院、殯儀館等公益機(jī)構(gòu)形成非法利益關(guān)聯(lián)。一些“葬霸”團(tuán)伙在“保護(hù)傘”下得以橫行多年。殯葬服務(wù)領(lǐng)域的整體法治化水平亟待提升。

民政部社會(huì)事務(wù)工作專家委員會(huì)委員、北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院生命文化學(xué)院院長(zhǎng)何振鋒指出，當(dāng)前殯葬領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章均有待完善，殯葬管理、服務(wù)、價(jià)格、喪葬用品生產(chǎn)銷售等方面缺乏頂層設(shè)計(jì)，不符合行業(yè)發(fā)展需要。

“由于缺乏準(zhǔn)入制度，殯葬從業(yè)門檻低，從業(yè)人員隊(duì)伍綜合素質(zhì)參差不齊且總體較低。”何振鋒認(rèn)為，應(yīng)高度重視殯葬教育工作，加大殯葬行業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)力度，為殯葬行業(yè)培養(yǎng)具有生命文化理念的高素質(zhì)人才。

2020年8月，營(yíng)口市民政部門組織全市殯葬禮儀人員集中培訓(xùn)、考試，考試合格的發(fā)放《能力水平評(píng)價(jià)》證，獲得從業(yè)資格。

吳理財(cái)建議，殯葬服務(wù)涉及諸多部門，必須加強(qiáng)部門協(xié)同和綜合執(zhí)法能力，民政、工商、公安、衛(wèi)生、土地等多部門應(yīng)探索有效合作機(jī)制，才能形成強(qiáng)有力的監(jiān)管體系。

何振鋒建議，應(yīng)依法完善殯葬服務(wù)事項(xiàng)管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，確立全鏈條監(jiān)管，引導(dǎo)各類主體規(guī)范提供服務(wù)。創(chuàng)新殯葬服務(wù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展的新途徑、新模式、新業(yè)態(tài)，為群眾提供更加方便、快捷、透明的殯葬服務(wù)。同時(shí)提升信息化水平，建立殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)情況定期通報(bào)制度，建立失信黑名單制度，強(qiáng)化對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用監(jiān)管。

多名專家還建議，應(yīng)加大惠民殯葬宣傳力度，倡導(dǎo)“厚養(yǎng)禮葬”， 加強(qiáng)對(duì)陋習(xí)的剛性約束，強(qiáng)化殯葬服務(wù)保障，讓殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗真正成為群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

[責(zé)任編輯：楊凡、汪洋]

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