原標題：聚焦2017臨沂兩會--轉型發展篇：答好轉型升級考卷 崛起現代產業新城

污染治理與經濟增長有時難免沖突，“去產能”和“去杠桿”問題互相牽扯，面對復雜形勢和諸多挑戰，臨沂推進轉型態度鮮明，步履堅定。臨沂市市長張術平在2月23日所做的政府工作報告中說，“近兩年共淘汰鋼鐵產能615萬噸、焦化產能260萬噸、非煤礦山產能960萬噸，改造提升建陶生產線2.6億立方米”，而與此同時，臨沂“地區生產總值年均增長9.5%，2016年突破4000億元大關”，“主要經濟指標增幅均居全省前列”。今后五年，臨沂將進一步全面落實供給側結構性改革“三去一降一補”五大重點任務，逐步構建起高端高質、多極支撐的現代產業新體系。

“三個工具”倒逼產業轉型升級

近年來，臨沂針對鋼鐵、焦化、水泥、鐵合金等過剩產能化解不到位，高耗能和落后產能替代不夠等問題，明確相關企業化解和淘汰產能時間節點，落實“關停并轉”，為優質項目騰出環境容量。

天藍水清的魯南制藥集團--國家重點醫藥綜合科研生產基地（臨沂市發展改革委供圖）

在實施關停并轉的同時，臨沂著力提升傳統產業。臨沂木業年產值占全國的12.5%，是當之無愧的支柱產業，但企業普遍使用的小鍋爐也是廣受詬病的污染源和耗能點。臨沂采取調整能源結構，強化剛性約束等措施，有效促進了產業綠色、循環、低碳發展，使之成為傳統產業轉型升級的樣板。

以費縣木業產業為例，這個縣對板材加工企業全部實施集中供熱，在企業提質增效的同期，解決了小鍋爐污染問題。2016年費縣木業產業經過退城入園、能源替換、拓展市場、推進研發高中檔新產品，使產品形態由初級膠合板加工轉向高中檔木地板和中高檔家具及裝修產品，木業產業初步實現整合、高端、產業鏈延伸互補。

針對50%的重點工業企業集中在主城區的狀況，臨沂大力推動“退城進園”，對重點工業企業，逐一制定和落實搬遷方案。臨沂還大力實施技改，“一企一策”落實生產工藝改進、清潔生產審核等措施，實施自動化、智能化、生態化升級改造，近五年來累計實施工業技改項目3747個，完成投資4398億元。

繪就高端高質藍圖建設現代產業新城

在《政府工作報告中》，張術平明確提出，今后5年臨沂市將緊跟“中國制造2025”和“互聯網+”產業發展新趨勢，實施“戰略性新興產業倍增”計劃，強化創新驅動，推進工業化、信息化深度融合、服務業制造業協同配套，構建高端高質、多極支撐的現代產業新體系。

山東臨工集團--沃爾沃集團核心企業之一、國家工程機械行業大型骨干企業、中國機械工業100強（臨沂市發展改革委供圖）

報告中說，未來臨沂將以食品、機械、冶金、紡織行業為重點，實施機器換人、產品換代、節能減排、安全增效為主要內容的“千企千項千億”技改工程，推動傳統產業提高技術和裝備水平。

臨工--沃爾沃現代化的地下往返式總裝流水線（臨沂市發展改革委供圖）

以鋼鐵、建材、化工、木業行業為重點，實施以去產能、提標準、增特色為主要內容的整合重組工程，提高發展質量和效益。以高端裝備、新醫藥、新材料、新信息、新能源行業為重點，實施以“兩化融合”為主要內容的智能制造工程，培育發展新動力。

山東金鑼保鮮肉車間（臨沂市發展改革委供圖）

臨沂還將實施龍頭企業、中小微企業、高新技術企業創新行動，啟動金融支持企業創新計劃。實施“5311”企業家培養計劃，重點培養5名能夠帶領企業進入國內500強的引領型企業家，30名能夠帶領企業在全國同行業處于領先地位的骨干企業家，100名具有全球視野、通曉國際規則的優秀企業家，1000名具有良好發展前景的潛力企業家，示范帶動全市企業管理者增強現代經營理念、提高職業素養，為企業長遠發展夯實基礎。

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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