“全面提升仲宮、柳埠、西營三鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，實(shí)施三川干道增綠添彩工程，啟動復(fù)興生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，打造省城后花園。”2017年的濟(jì)南市政府工作報(bào)告對南部山區(qū)進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)定位。

但目前南山面對的現(xiàn)實(shí)是，在4月份公布的一季度全市城市管理綜合考評中，南部山區(qū)管委會排名末位。

基礎(chǔ)差、底子薄、資金缺、人員少，南山該如何摘掉這個(gè)“末位”的帽子？

對標(biāo)城市標(biāo)準(zhǔn) 穿越2000公里學(xué)先進(jìn)

“我們要把管理城市的手段移植到南部山區(qū)，用城市建成區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)、全域旅游的理念、整體規(guī)劃的思路，做好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。”南山管委會主任王道忠說。

在全市城市綜合管理考評會后，南山管委會立即召開了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化專題會議，對照丟分項(xiàng)，逐個(gè)查找原因、研究解決辦法。針對日常保潔存在的問題，要求三鎮(zhèn)立說立行、全面整改；針對環(huán)境基礎(chǔ)差、資金缺口大、人員車輛不足等差距，決定從長遠(yuǎn)著手、逐漸補(bǔ)足。

4月26日，王道忠主任帶隊(duì)相關(guān)部門、辦鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志到臨沂市沂水縣、青島市嶗山區(qū)、榮城市三地學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化經(jīng)驗(yàn)。隨行人員邊學(xué)習(xí)、邊總結(jié)，把看到的拍下來、把聽到的錄下來、把學(xué)習(xí)感想寫下來，第一時(shí)間通過管委會微信群發(fā)送出去。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年“五一”假期南部山區(qū)游客人數(shù)同比增長16%，但是沒有出現(xiàn)像往年景區(qū)周邊、水庫周邊、道路兩側(cè)垃圾遍地的臟亂差場面。

五一南山接待游客22萬次 產(chǎn)生垃圾1400噸

在環(huán)衛(wèi)保潔方面，南部山區(qū)不同于城市建成區(qū)，它的基礎(chǔ)設(shè)施、保潔隊(duì)伍、管理機(jī)構(gòu)、管理理念可以說是“零基礎(chǔ)”；它更不同于一般農(nóng)村，南部山區(qū)作為旅游休閑區(qū)，大量游客的涌入大大增加了環(huán)衛(wèi)保潔壓力。

以剛剛過去的“五一”假期為例，南部山區(qū)共接待游客約22萬人次，產(chǎn)生了生活垃圾1400噸，假期垃圾量是平日垃圾量的3倍，另外，南部山區(qū)作為濟(jì)南市重要的水源地，與其他農(nóng)村相比，環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要高出很多。

據(jù)了解，南山管委會在打造城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化示范區(qū)的路上，還有很多“攔路虎”擋在面前：環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足，車輛加水點(diǎn)及清洗站、環(huán)衛(wèi)工人歇腳點(diǎn)、垃圾桶清洗站等基礎(chǔ)設(shè)施均未建設(shè)，僅有的四處小型垃圾中轉(zhuǎn)站運(yùn)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足；環(huán)衛(wèi)機(jī)械化程度低，機(jī)掃車、霧炮車、護(hù)欄清洗車、日常環(huán)衛(wèi)巡查車輛均未配備；保潔員年齡大、配備少；村莊分散、村民生活習(xí)慣落后；資金投入嚴(yán)重不足……

王道忠指出，面對全市綜合考評排名末位的情況和未來一段時(shí)間可能還是末位的現(xiàn)實(shí)，南部山區(qū)管委會有充分的思想準(zhǔn)備，“要改變現(xiàn)狀，慢不得，也急不得。過程越痛苦，結(jié)果越美麗。”

探索市場化模式 解決環(huán)衛(wèi)保潔難題

據(jù)了解，未來南山管委會將建設(shè)數(shù)字化監(jiān)管平臺，提升環(huán)衛(wèi)管理水平；逐步對保潔車輛、人員、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等加裝電子芯片。

健全配套設(shè)施建設(shè)，把垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施納入到整體規(guī)劃中，合理選址配建；配齊環(huán)衛(wèi)車輛、大型垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)備。加強(qiáng)保潔隊(duì)伍建設(shè)，通過提高工資待遇、建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制等方式，優(yōu)化保潔員年齡結(jié)構(gòu)。

通過前兩期的“雙拆”工作，極大改變了道路沿線、河道周邊、水庫周邊的臟亂差狀況，有效解決了農(nóng)家樂無序經(jīng)營、水源污染嚴(yán)重等問題。

南部山區(qū)將充分探索市場化模式，用市場化的手段解決環(huán)衛(wèi)保潔難題，政府由直接提供服務(wù)者變?yōu)楸O(jiān)管者，不斷提升環(huán)衛(wèi)水平和工作效率。

一個(gè)整潔干凈、生態(tài)自然、流水潺潺、色彩斑斕的南部山區(qū)將張開雙臂擁抱各地的游客。

（齊魯晚報(bào) 齊魯壹點(diǎn) 記者 張阿鳳 通訊員 李延昌）

[責(zé)任編輯：楊凡、劉向陽]

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