昨天召開的全市商務(wù)工作會(huì)議上披露，前四個(gè)月，煙臺(tái)實(shí)際使用外資增了11.4%，出口增了16.2%，進(jìn)口增速更是實(shí)現(xiàn)了“2”打頭，增了20.8%……

如果把“全市的外經(jīng)貿(mào)”比作一個(gè)班級(jí)，總地，增速齊刷刷地超過了10%。但班里有“學(xué)霸”有“學(xué)渣”：外資方面，6個(gè)縣市區(qū)增幅低于全市、2個(gè)縣市區(qū)負(fù)增長、3個(gè)縣市區(qū)沒有新批項(xiàng)目；進(jìn)出口方面，9個(gè)縣市區(qū)增速低于全市！

縣市區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展不均衡

今年，企業(yè)界流行一句話：生意不好干。這也是和前些年相比，得出的結(jié)論。其實(shí)，這些都跟大勢有關(guān)，全球的經(jīng)濟(jì)，都在被復(fù)雜多變的環(huán)境影響著，這是一個(gè)大背景。

各縣市區(qū)發(fā)展不均衡，原因很多，這里面既和資源的“身體底子”有關(guān)，也和干部隊(duì)伍有關(guān)。無論抓招商引資，還是開拓市場，干外經(jīng)貿(mào)的干部，都必須專業(yè)、懂行。一批干部新老交替，讓不少干部都面臨著“新手上路”的困難。

對(duì)此，商務(wù)工作會(huì)議就作出了客觀分析，“年初換屆調(diào)整以后，幾乎所有的縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、一半的商務(wù)主管部門和省級(jí)以上開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人都發(fā)生了變動(dòng)。”

煙臺(tái)或醞釀重大項(xiàng)目投資基金

“磨合期”自然不可避免，要想后發(fā)先至，完成全年目標(biāo)，那就勢必要費(fèi)一番苦功。我市商務(wù)工作會(huì)議就提出了4個(gè)發(fā)力點(diǎn)。

招商引資，歷來是商務(wù)工作的重頭戲。如何在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商上發(fā)足力、發(fā)好力？去年我市出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)國際生命科學(xué)創(chuàng)新示范區(qū)的實(shí)施意見》，含金量很高，獲得投資者廣泛關(guān)注。記者獲知，下一階段，我市已經(jīng)有新動(dòng)向。“下步還將設(shè)立市級(jí)重大項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)投資基金，對(duì)單體投資額大或?qū)θ芯哂型黄菩院烷L遠(yuǎn)帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，納入全市統(tǒng)籌。”會(huì)議這樣透露。

“招大引強(qiáng)”打造新的產(chǎn)業(yè)集群

“招大引強(qiáng)”是我市商務(wù)工作會(huì)議的另一個(gè)對(duì)策。要知道，無論是產(chǎn)業(yè)招商，還是打造新的產(chǎn)業(yè)集群，龍頭帶動(dòng)都是至關(guān)重要的。

與會(huì)干部分享了這樣一件事：今年3月，富士康在增城投資610億元生產(chǎn)10.5代8K顯示器項(xiàng)目正式開工，是廣州市開放以來最大的單體外資項(xiàng)目，將直接帶動(dòng)130余家配套企業(yè)和上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)跟進(jìn)投資，形成新千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群！“目前，省里正在與富士康探討在我省布局電視全產(chǎn)業(yè)鏈、電子信息產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，并將爭取納入全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程總體方案。省里對(duì)此高度重視，去年專門出臺(tái)了深化與世界500強(qiáng)合作行動(dòng)方案，并建立了季度通報(bào)制度。”會(huì)議要求，市商務(wù)部門、開發(fā)區(qū)一定要抓住機(jī)遇，積極爭取項(xiàng)目落戶，建立新的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)業(yè)集群。要進(jìn)一步深化與世界500強(qiáng)的戰(zhàn)略合作。

對(duì)“500強(qiáng)”企業(yè)項(xiàng)目緊盯不放

從一季度來看，我市新簽世界500強(qiáng)項(xiàng)目7個(gè)，數(shù)量居全省第一。要盡快出臺(tái)我市與世界500強(qiáng)合作意見和招商指導(dǎo)目錄，常態(tài)化、精準(zhǔn)化開展好“大走訪”，對(duì)在談的華潤等15家500強(qiáng)企業(yè)18個(gè)項(xiàng)目緊盯不放，爭取項(xiàng)目早日落地。“要進(jìn)一步加大北美、歐洲兩大世界500強(qiáng)企業(yè)最集中區(qū)域的招引力度，組織力量逐個(gè)企業(yè)進(jìn)行研究和對(duì)接，爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)重大突破。”會(huì)議這樣指出。

創(chuàng)新招商引資新模式、新渠道

如何在模式創(chuàng)新上發(fā)力？是我市的另一思考點(diǎn)。

威海市在獲批國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，和引進(jìn)日本軟銀集團(tuán)服務(wù)外包基地項(xiàng)目過程中，安永的整體策劃包裝發(fā)揮了重要作用；淄博市自去年以來委托安永、羅蘭貝格包裝策劃了130個(gè)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，其中“綠色化工”項(xiàng)目引起轟動(dòng)……

外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)證明，在招商引資競爭日益激烈的今天，新模式、新渠道正在成為招商引資的重要途徑。

看煙臺(tái)自身，“今年我市的招金礦業(yè)通過港股增發(fā)募集12億港幣，萊州強(qiáng)信機(jī)械科技在臺(tái)灣上市，有條件的縣市區(qū)要加大這方面工作研究，力爭取得突破。”同時(shí)，要把PPP作為精準(zhǔn)招商的重要抓手，抓住新一屆政府加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有利時(shí)機(jī)，抓緊策劃推出一批PPP 利用外資項(xiàng)目，在拓寬投融資渠道的同時(shí)，提高公共產(chǎn)品供給質(zhì)量和效率。

“綱領(lǐng)性文件”有望在近期印發(fā)

實(shí)踐證明，“政策就是風(fēng)向標(biāo)，就是指揮棒，能否拿出切實(shí)、管用、含金量高的政策，將決定招商引資有沒有底氣、有沒有后勁。”我市明確的第四個(gè)發(fā)力點(diǎn)，瞄準(zhǔn)在投資促進(jìn)政策上。

目前，國內(nèi)很多省市已經(jīng)出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策，新一輪招商引資競爭熱潮已經(jīng)來臨。前期，經(jīng)過10多輪反復(fù)論證和完善，我市《關(guān)于積極利用外資提升開放型經(jīng)濟(jì)水平的意見》有望在近期印發(fā)。

該《意見》結(jié)合我市實(shí)際和發(fā)展方向，確定了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、國別區(qū)域和招商對(duì)象，提出了19條具體措施和14條支持政策，其中對(duì)引進(jìn)投資額大、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、科技水平高的項(xiàng)目、世界500強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、跨國公司地區(qū)總部和功能性機(jī)構(gòu)，以及企業(yè)購租廠房、融資信貸、增資擴(kuò)股、兼并重組、上市融資、“以貿(mào)引外”等均提出了相應(yīng)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，可以說是推動(dòng)我市“十三五”外資招商引資工作的綱領(lǐng)性文件。“下步，還要將招商引資考核單獨(dú)作為全市綜合考核體系重要部分，最終形成更加系統(tǒng)完善的外資招商引資政策體系。”會(huì)議也要求，各縣市區(qū)、園區(qū)要抓緊行動(dòng)起來，研究制定符合本地實(shí)際的優(yōu)惠政策，盡快釋放政策紅利，搶占發(fā)展先機(jī)。

[責(zé)任編輯：楊凡、于國奇]

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