□本報記者王志冕通訊員李紅霞牟永來

8月1日起，《德州市大學生創業孵化基地和創業園區管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施。大學生創業孵化基地和創業園區如何建設、認定、管理和獎勵？市委組織部副部長、市人社局局長何連生就有關問題進行了解讀。

針對人群：畢業五年內的大中專及技師學院畢業生等

“推動大學生創業平臺建設關乎民生大計，《辦法》實行屬地化管理，針對群體主要是畢業五年內的大中專畢業生、在?；蛐輰W創業的大中專生及技師學院畢業生等。 ”何連生說。

兩平臺大體相同，不同之處在于，基地主要培育初始或初創實體，側重提供創業服務，注重創業的最前端，即創新或創意。園區主要面向初創企業、成長成熟期創業實體，側重落實創業扶持政策，注重創業的中端和后端，即創業實體的發展和壯大。

評估時間：每年8月底前向屬地人社、財政部門申請

根據《辦法》，今明兩年，我市每年都將評估認定一批基地和園區。何連生說：“每年8月底前，申請人需向基地和園區屬地人社、財政部門提出申請，并提交有關材料。經縣級初審后，再由市級人社、財政部門聯合組織專家或委托第三方機構進行綜合評估評審。 ”《辦法》對兩平臺的認定條件作了明確規定。除要有獨立的運營資格和固定場地、配套的創業服務和管理制度、創業就業扶持政策等基本條件外，示范基地還須具備以下標準：一是創業場地面積不低于5000平方米，科技含量較高、特色鮮明的可適當放寬；二是入駐創業實體不能低于30戶，大學生不少于入駐總數的三分之二；三是孵化基地入駐率不低于60%，入駐實體孵化成功率不低于60％，每年新增入駐實體不低于5戶；四是規范使用的大學生創業資金不少于200萬元。

示范園區評定方面，入駐創業實體要在30戶以上，吸納就業300人以上，大學生創業實體不得少于入駐實體總數的三分之二。此外，企業存活率不得低于50%，每年新增入駐實體不得低于5戶。規范使用的大學生創業資金不得少于300萬元。

獎勵政策：市級示范基地、園區，每處最高獎補200萬元

為深入推進大學生創業創新，《辦法》拿出真金白銀獎勵示范基地和園區。“對認定的市級示范基地和園區，根據入駐企業個數、創業孵化成功率、存續期、帶動就業人數、實現經濟價值等因素，給予每處最高200萬元的一次性獎補資金。駐德院校利用閑置資產設立的基地和園區，也將獲得100萬元的獎補資金。 ”何連生介紹，獎補資金將專項用于為入駐企業提供就業創業服務、經營場地租金減免及基地和園區管理運行經費，不得挪作他用。被認定為省級示范基地和園區的，省里給予每處最高500萬元的一次性獎補資金。

入駐企業還將享受多重福利?；?、園區可為入駐創業實體提供生產經營場地、基本辦公條件和后勤保障服務。同時提供項目開發、對接和融資服務，并協助辦理工商稅務等相關手續。此外，還將免費提供創業能力測試、創業指導、政策咨詢和信息服務，協助開展創業培訓、企業管理、人才培養、戰略設計、市場營銷等服務。“各級人社部門還會協助落實人才引進、稅費減免、一次性創業補貼、社會保險補貼等扶持政策。比如，對符合條件的創業人才可安排入住德州市人才公寓，對首次領取小微企業營業執照并正常經營1年以上的創業大學生給予1.5萬元的一次性創業補貼，對吸納就業人員并與其簽訂勞動合同的給予每個崗位2000元的一次性創業崗位開發補貼等。 ”何連生說。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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