11月21日，在甸柳社區(qū)居委會東邊的小路上，41歲的環(huán)衛(wèi)工人孔祥珍和往日一樣在清潔衛(wèi)生，只是從此她的生命中少了一位親人——社區(qū)居委會書記、主任陳葉翠。11月12日，她目送陳葉翠的靈車從社區(qū)駛出，這十天來心里一直空蕩蕩的。陳葉翠結下她這個窮親戚已經(jīng)十年，逢年過節(jié)，陳葉翠都是和環(huán)衛(wèi)工人一起過，有一年連回家的路費都是陳葉翠給她的。

29年來，陳葉翠把甸柳一居一個開放式的老小區(qū)，初步打造成為一個理性平和、健康樂觀的“樂和家園”，建立起一套“共建共治共享”的社區(qū)治理格局。

2017年11月11日晚，陳葉翠滿懷眷戀地永遠離開了她為之奮斗的社區(qū)。而她的辦公桌上一切如常，翻開桌上3本記得密密麻麻的筆記本，全是社區(qū)的工作記錄和聯(lián)系電話，一切仿佛還在如火如荼地進行中。

圖為陳葉翠（中間穿羽絨服者）生前與大家開會的情景。（資料片）

社區(qū)居委會主任，自稱“三不怕”

“她是個渾身上下使不完勁兒的人。”和陳葉翠“并肩作戰(zhàn)”了15個年頭，甸柳第一社區(qū)黨委副書記劉紹霞如此形容自己的同事兼上級。

“不怕苦，不怕事，不怕官。”這“三不怕”是陳葉翠最典型的風格。“在她的心里沒有難事，再大的事兒和群眾利益有關，她也要去做。”社區(qū)下崗女工楊女士的丈夫突發(fā)心臟病去世，卻被親手撫養(yǎng)成人的侄子告上法庭，目的是把楊女士借給他的房子據(jù)為己有。陳葉翠聽說后，覺得社區(qū)必須出面撐腰。在敗訴的情況下，陳葉翠帶領社區(qū)“兩委”班子繼續(xù)耐心搜集證據(jù)，最終勝訴。

50多歲的殘疾人張大美，20多年前領著8歲兒子在街頭賣烤地瓜。陳葉翠幫她開了一間小百貨店，又聯(lián)系教育部門讓她的孩子就近入學。慢慢攢下一些錢的張大美在歷城區(qū)開起了老年公寓，“沒有陳書記，我這個老年公寓根本開不起來。”

像這樣的事，陳葉翠干了很多很多。她給每位下崗失業(yè)人員建立再就業(yè)幫扶檔案，在社區(qū)成立勞動保障服務站，無償提供就業(yè)信息、就業(yè)技能培訓等。最多時，她一個月幫助了30多名下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)。她的持續(xù)努力，讓甸柳一居成為濟南首個“零失業(yè)社區(qū)”。

為了居民利益，陳葉翠盡最大努力去爭取。為了小區(qū)活動室、老年食堂活動室，她不止一次地頂撞過街道、區(qū)里的領導。她曾對本報記者說，官做多大才是官？社區(qū)居委會主任算什么官？但是可以做出很大的政績！什么是最大政績？百姓的滿意才是最大的政績。

亮出黨員名片，一盞燈點亮一大片

作為一名社區(qū)黨委書記，陳葉翠對抓好社區(qū)黨建這個黨的基層組織建設認識得非常深刻。陳葉翠曾說：“在我們社區(qū)，黨組織有號召力，黨員有威信，只要一聲招呼，大家都愿意跟著干。”而在甸柳一居，黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力來之不易。

20年前，隨著國企改革改制，上百名企業(yè)離退休老黨員隨行政關系轉入社區(qū)。初來乍到，他們對社區(qū)沒有認同感和歸屬感，不轉組織關系、不亮身份、不繳黨費的現(xiàn)象十分普遍。面對這種局面，陳葉翠說：“什么叫管理？你管人家，人家才理你。”陳葉翠帶著社區(qū)黨委成員兵分幾路，挨家挨戶走訪老黨員，聽取他們的意見建議，對他們遇到的困難和問題，社區(qū)黨委千方百計幫助解決。

黨員姜宗新家的房產(chǎn)證辦不下來，陳葉翠代表社區(qū)黨委出面和有關部門協(xié)調(diào)，終于讓她拿到了遲到11年的房產(chǎn)證。如此種種，社區(qū)黨委的舉動很快就感動了黨員們。在很短的時間內(nèi)，新進社區(qū)的192名企業(yè)離退休黨員全部到社區(qū)黨委報到，要求為社區(qū)建設出力。

劉紹霞說，病重后期，陳葉翠還高興地和她說，醫(yī)院那些醫(yī)生黨員可以跟咱們社區(qū)結對子，“她心里還惦記著黨建的事兒……”“我去看望陳書記，她還問起社區(qū)運動會的事。”丁緒亭說，11月5日，運動會順利舉辦，當天陳葉翠已昏迷。“陳書記沒來，大家心里空落落的。”社區(qū)太極隊隊長王英仙說。

自學考取社工證，成社區(qū)治理專家

陳葉翠經(jīng)過多年積累摸索，總結出一套日趨成熟的社區(qū)管理經(jīng)驗，并不斷豐富改進。2006年，陳葉翠創(chuàng)新性地引入專業(yè)社工，甸柳一居成為全省首個擁有專業(yè)社工服務的基層社區(qū)。

年過五十的陳葉翠自學考取了社工證書，慢慢成了社區(qū)治理方面的專家。“陳書記身上有那種與時俱進、勇于探索的精神。她不僅有敏銳的眼光，能夠發(fā)現(xiàn)社工這個新的專業(yè)能為社區(qū)服務發(fā)揮作用，還經(jīng)常主動請教，比如項目化運作該怎樣進行，她和山大的研究生們一起聽課，非常認真好學。”山大社會工作系副教授張洪英說，“她比我年長10歲，但創(chuàng)新思路很超前。”

2013年，甸柳一居又在全省創(chuàng)建首家“社區(qū)道德銀行”。2015年初，老黨員劉春生成為道德積分換取社區(qū)服務的第一人，社區(qū)將其4小時居家養(yǎng)老服務升級為8小時。

舍不得居委會，256戶全要求回遷

今年60歲的王英仙，回遷后選擇住在11樓，這房本來是要讓她女兒回來住的，結果王英仙不愿意搬走了，舍不得離開這人、這社區(qū)。離不開的還有劉紹霞，組織上曾動員她到別的社區(qū)當黨總支書記，劉紹霞堅決不走，要跟著陳葉翠在甸柳一居，“這是我們的家。”

作為一個上萬人口的開放式社區(qū)，甸柳一居十幾年沒發(fā)生過打架斗毆，沒發(fā)生過偷盜搶劫案件，沒發(fā)生社區(qū)居民集體上訪。2010年，社區(qū)7棟居民樓需要拆遷改造，拆遷部門征求安置意向時，涉及的256戶居民全部要求回遷。居民說，這里的條件不是最好的，但社區(qū)黨組織和居委會卻是最好的，我們舍不得離開這兒。

這樣的人和樂居是如何一點一滴形成的呢？社區(qū)居民心里清楚，這是陳書記20多年來用心打造的社區(qū)管理機制。由居民樓院信息員、樓長、居委會、單位信息員組成的信息反饋機制，讓社區(qū)黨委能夠隨時掌握社區(qū)內(nèi)的不安全、不穩(wěn)定、不和諧因素。而由社區(qū)黨員志愿者為主組成的治安保衛(wèi)、治安巡邏、普法教育、調(diào)解、幫教、暫住人口管理的綜合管理機制，則像另一張安全的大網(wǎng)，將社區(qū)牢牢罩住。社區(qū)居民有了安全感、歸屬感，住得擠點也覺得安心舒適。

齊魯晚報·齊魯壹點記者 廖雯穎 張剛

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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