為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀人才到基層干事創(chuàng)業(yè)，逐步解決縣鄉(xiāng)事業(yè)單位招人難、留人難問(wèn)題，日前，省委組織部、省人社廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的若干意見(jiàn)》，放寬崗位招聘條件、改進(jìn)招聘方式方法、完善激勵(lì)保障措施。

（一）放寬學(xué)歷、專業(yè)等四大條件

放寬學(xué)歷條件。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位招聘工作人員，原則上應(yīng)為大學(xué)專科以上學(xué)歷。取得高級(jí)工、預(yù)備技師職業(yè)資格的高級(jí)技校或技師學(xué)院全日制畢業(yè)生，分別按照全日制高職（大專）、本科畢業(yè)生應(yīng)聘符合條件的崗位。

放寬專業(yè)條件。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員，除專業(yè)性較強(qiáng)的崗位外，專業(yè)可以放寬到學(xué)科大類。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位招聘九級(jí)以下管理崗位工作人員，專業(yè)可不作要求。

放寬戶籍條件。52個(gè)省財(cái)政困難縣（市、區(qū)）、20個(gè)脫貧任務(wù)比較重的縣（市、區(qū)）和長(zhǎng)島縣，可以按照縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位分別不高于本年度招聘計(jì)劃30%、50%的比例招聘具有本縣（市、區(qū)）及周邊縣（市、區(qū)）戶籍人員（或生源）。

放寬年齡條件。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位招聘九級(jí)以下管理崗位工作人員和十一級(jí)以下專業(yè)技術(shù)崗位工作人員，年齡一般為40周歲以下；招聘八至十級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位工作人員，年齡一般為45周歲以下；招聘七級(jí)以上專業(yè)技術(shù)崗位工作人員，年齡一般為50周歲以下。招聘急需緊缺的七級(jí)以上專業(yè)技術(shù)崗位工作人員，可以根據(jù)工作需要適當(dāng)放寬年齡限制。

對(duì)放寬年齡、戶籍條件和降低開(kāi)考比例招聘的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位工作人員，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與工作人員在聘用合同中約定3~5年最低服務(wù)年限，并明確違約責(zé)任和相關(guān)要求，在最低服務(wù)期限內(nèi)，其他單位不得以借調(diào)、幫助工作等方式將其借出或調(diào)走。

（二）改進(jìn)招聘方式方法，降低開(kāi)考比例

優(yōu)化招聘方式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位招聘碩士以上人員，縣（市、區(qū)）事業(yè)單位招聘具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格人員或者博士，以及行業(yè)、崗位、脫貧攻堅(jiān)急需緊缺專業(yè)人才，可以根據(jù)實(shí)際情況，采取面試、組織考察、技能操作等方式公開(kāi)招聘。

降低開(kāi)考比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位根據(jù)應(yīng)聘人員報(bào)名、專業(yè)分布等情況，經(jīng)設(shè)區(qū)的市組織、人力資源社會(huì)保障部門(mén)核準(zhǔn)，可以適當(dāng)降低開(kāi)考比例，或不設(shè)開(kāi)考比例劃定合格分?jǐn)?shù)線。

（三）探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層高級(jí)職稱“定向評(píng)價(jià)、定向使用”制度

《意見(jiàn)》提出，為事業(yè)單位工作人員搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位招聘高層次專業(yè)技術(shù)人員，符合條件的，可以突破崗位總量、最高等級(jí)和結(jié)構(gòu)比例，使用特設(shè)崗位予以聘用。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含街道）基層高級(jí)職稱“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的職稱評(píng)聘制度。“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，實(shí)行總量控制、比例單列。

拓寬事業(yè)單位工作人員職業(yè)發(fā)展空間。積極選派業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)單位或者發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)，注重選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。根據(jù)國(guó)家安排部署，開(kāi)展縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度試點(diǎn)。縣以上事業(yè)單位面向社會(huì)公開(kāi)招聘時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，拿出一定數(shù)量崗位招聘具有5年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作經(jīng)歷的人員。

落實(shí)事業(yè)單位工作人員工資待遇。進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、帶薪年休假制度等政策，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼增發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)兌現(xiàn)按在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年限逐年增發(fā)的部分，逐步提高事業(yè)單位工作人員工資待遇。

完善“三支一扶”政策措施。自2017年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含街道）事業(yè)單位在編制和崗位空缺數(shù)額內(nèi)招募“三支一扶”人員。“三支一扶”人員服務(wù)滿2年且考核合格的，采取考核考察的方式公開(kāi)招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含街道）事業(yè)單位工作人員，在聘用合同中約定5年的最低服務(wù)期限（含“三支一扶”計(jì)劃服務(wù)年限）。已按照基層項(xiàng)目有關(guān)政策被聘用為事業(yè)單位工作人員或公務(wù)員的，不得再次報(bào)考“面向服務(wù)基層項(xiàng)目人員”招考的崗位。

駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他事業(yè)單位可參照?qǐng)?zhí)行。駐在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的省、設(shè)區(qū)的市屬事業(yè)單位，經(jīng)主管部門(mén)（舉辦單位）同意，報(bào)同級(jí)組織、人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)，可以參照本意見(jiàn)執(zhí)行。

本意見(jiàn)自2017年12月4日起施行，有效期至2022年12 月3日。

附：

省財(cái)政困難縣（市、區(qū)）名單

（52 個(gè)）

濟(jì)南市：商河縣

棗莊市：山亭區(qū)

煙臺(tái)市：萊陽(yáng)市、棲霞市

濰坊市：安丘市、臨朐縣

濟(jì)寧市：泗水縣、魚(yú)臺(tái)縣、金鄉(xiāng)縣、嘉祥縣、汶上縣、梁山縣

泰安市：寧陽(yáng)縣、東平縣、岱岳區(qū)

日照市：莒縣、五蓮縣

萊蕪市：萊城區(qū)

臨沂市：郯城縣、蘭陵縣、莒南縣、沂水縣、蒙陰縣、平邑縣、

費(fèi)縣、沂南縣、臨沭縣

德州市：陵城區(qū)、平原縣、夏津縣、武城縣、樂(lè)陵市、臨邑縣、

寧津縣、慶云縣

聊城市：東昌府區(qū)、臨清市、陽(yáng)谷縣、莘縣、東阿縣、冠縣、

高唐縣

濱州市：惠民縣、陽(yáng)信縣

菏澤市：牡丹區(qū)、曹縣、定陶區(qū)、成武縣、單縣、巨野縣、

鄆城縣、鄄城縣

脫貧任務(wù)比較重的縣（市、區(qū)）名單

（20 個(gè)）

泰安市：東平縣

臨沂市：莒南縣、沂南縣、沂水縣、蘭陵縣、費(fèi)縣、平邑縣

聊城市：陽(yáng)谷縣、臨清市、冠縣、莘縣

菏澤市：牡丹區(qū)、定陶區(qū)、成武縣、巨野縣、鄆城縣、單縣、

東明縣、曹縣、鄄城縣

[責(zé)任編輯：楊凡、徐琳琳]

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