日前，煙臺(tái)市農(nóng)業(yè)局召開全市農(nóng)業(yè)工作會(huì)議。記者會(huì)上獲悉，去年煙臺(tái)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，糧食畝產(chǎn)達(dá)到382.2公斤，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)18075元，農(nóng)產(chǎn)品出口近33億美元、居全國(guó)地級(jí)市首位，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售43.7億、規(guī)模居全省首位。今年，全市將加快農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修定，將標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)便適用的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，推行煙臺(tái)蘋果和大櫻桃地圖、合格證為基礎(chǔ)的網(wǎng)格化管理，發(fā)布品牌農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引導(dǎo)農(nóng)民適度發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，加快推進(jìn)煙臺(tái)市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

農(nóng)民人均可支配收入1.8萬元

去年，是煙臺(tái)市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面深化的一年，也是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展的一年。這一年，多項(xiàng)工作取得重大突破，全省前列、全國(guó)一流的目標(biāo)定位基本實(shí)現(xiàn)。

盤點(diǎn)成績(jī)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，棲霞成功入選第二批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。全省唯一的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目落戶蓬萊。水肥一體化技術(shù)推廣保持全省領(lǐng)先，全市總面積達(dá)到57.8萬畝。糧食畝產(chǎn)達(dá)到382.2公斤，更新改造老劣果園20萬畝，農(nóng)村居民人均可支配收入由2012年的13298元增長(zhǎng)到2017年的18075元，年平均增幅保持在8%以上。

此外，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)中向好，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”102個(gè)，抽檢蔬菜、水果、食用菌等1800多批次、縣鄉(xiāng)速測(cè)4萬多批次，合格率穩(wěn)定在98%以上。農(nóng)業(yè)科技支撐力明顯增強(qiáng)，培育新型職業(yè)農(nóng)民2000人，培訓(xùn)農(nóng)民15萬多人次，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)64.2%。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)取得新進(jìn)展，煙臺(tái)蘋果品牌價(jià)值131.95億，9年蟬聯(lián)中國(guó)果業(yè)第一品牌，煙臺(tái)大櫻桃被評(píng)為“山東知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)，化肥、農(nóng)藥利用率均達(dá)到37%，秸稈綜合利用率達(dá)到93%，建設(shè)耕地質(zhì)量提升示范基地4.6萬畝。農(nóng)業(yè)對(duì)外合作成績(jī)突出，全市農(nóng)產(chǎn)品出口近33億美元，保持全省的1/5、全國(guó)的1/20，居全國(guó)地級(jí)市首位。農(nóng)產(chǎn)品出口基地發(fā)展到200多萬畝，出口創(chuàng)匯超過千萬美元的龍頭企業(yè)接近80家。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)成為農(nóng)民增收的重要“引擎”，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上零售43.7億，規(guī)模居全省首位。

50歲以上果農(nóng)占三分之二

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是今后一段時(shí)期的“三農(nóng)”工作方略。會(huì)上要求，把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)興旺下功夫，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮、農(nóng)民富裕提供物質(zhì)條件，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中促進(jìn)其他方面發(fā)展，推動(dòng)我市鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面實(shí)現(xiàn)全面振興。

當(dāng)前，煙臺(tái)市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入“快車道”，在提質(zhì)增效的征程中取得了明顯成效。在肯定成績(jī)的同時(shí)，也存在問題和不足。

會(huì)上提出，宏觀層面：市場(chǎng)品質(zhì)、品牌競(jìng)爭(zhēng)加劇與品種更新滯后的矛盾凸顯。國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格倒掛，化肥價(jià)格上漲過快、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大。農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺，從業(yè)人員的老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，全市60歲以上的果農(nóng)占到從業(yè)人員的1/4，50歲以上的果農(nóng)占2/3，后續(xù)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。資源環(huán)境約束趨緊，煙臺(tái)市耕地和水資源只有全國(guó)平均水平的74%和24%，加之災(zāi)害頻發(fā)、面源污染，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。微觀層面：煙臺(tái)市糧油生產(chǎn)受限于資源稟賦不足，旱澇災(zāi)害重發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)，規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度差，生產(chǎn)能力和質(zhì)量水平難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)要求。蘋果種植品種單一，缺乏多品種優(yōu)化布局，果園老化嚴(yán)重，外埠市場(chǎng)沖擊較為猛烈，蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)任重道遠(yuǎn)。

推動(dòng)市縣追溯平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)

今年是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作將統(tǒng)籌抓好“四項(xiàng)工程、三大突破、四個(gè)落實(shí)”，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，加快推進(jìn)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

“四項(xiàng)工程”，即質(zhì)量興農(nóng)工程，品牌強(qiáng)農(nóng)工程，綠色惠農(nóng)工程和科技助農(nóng)工程。根據(jù)安排，今年，全市將加快農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修定，將標(biāo)準(zhǔn)集成轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)便適用的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，全年確保完成70個(gè)“三品”認(rèn)證、20個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)任務(wù)。加快市級(jí)追溯體系與7個(gè)縣市區(qū)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，推行煙臺(tái)蘋果和大櫻桃地圖、合格證為基礎(chǔ)的網(wǎng)格化管理，為消費(fèi)者提供直觀可靠的查詢平臺(tái)。出臺(tái)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)的意見，發(fā)布品牌農(nóng)產(chǎn)品品牌目錄，提升區(qū)域品牌，打造企業(yè)品牌，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)。探索建立全市統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。

“三大突破”，即在發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供給方面取得突破。今年，全市將推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)新型經(jīng)營(yíng)主體間的分工協(xié)作，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為依托，利益聯(lián)結(jié)為紐帶，培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。重點(diǎn)開展清產(chǎn)核資、集體組織成員身份確認(rèn)等基礎(chǔ)性工作，年內(nèi)對(duì)所有涉農(nóng)村居完成清產(chǎn)核資，30%的涉農(nóng)村居要完成所有改革任務(wù)。優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，增加高效特色產(chǎn)業(yè)種植面積。其中針對(duì)拳頭產(chǎn)業(yè)———蘋果，將重點(diǎn)在提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)上下功夫，改變富士蘋果一枝獨(dú)秀的局面，逐步形成“早中晚、紅黃綠、新奇特、甜香脆”兼容并蓄、各具特色的新格局。

“四個(gè)落實(shí)”，即全面落實(shí)農(nóng)藥管理責(zé)任、農(nóng)業(yè)對(duì)外合作戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)、農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。今年將推進(jìn)農(nóng)資打假專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)藥和銷售使用禁限用農(nóng)藥等違法行為，做好農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，并堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，堅(jiān)持以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)抓好農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)在種子種苗研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、高端裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域的新突破。(記者 姜乾 通訊員 張蒙蒙)

[責(zé)任編輯：楊凡、于國(guó)奇]

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