6月11日，記者從山東省民政廳獲悉，為進一步深化社會組織領域“放管服”改革，山東出臺《山東省民政廳關于進一步深化社會組織領域“放管服”改革的意見》。山東將推出“四類”社會組織直接登記、降低注冊資金標準、下延基金會登記權限、放寬社會團體負責人任職政策限制等12項舉措。對于社會團體和基金會換屆事宜，取消其事前報批程序。

據(jù)介紹，為減少社會組織登記環(huán)節(jié)，山東提出申請成立社會團體，需經過名稱核準、成立大會事先備案兩個服務環(huán)節(jié)和成立登記行政許可環(huán)節(jié)；而成立民辦非企業(yè)單位（社會服務機構）和基金會，需經過名稱核準服務環(huán)節(jié)和成立登記行政許可環(huán)節(jié)。社會組織登記行政許可事項，自民政部門出具受理通知書之日起，5個工作日內辦結；對實行“全鏈條”辦理的事項，民政部門要加強與有關部門的協(xié)調配合，確保按照規(guī)定的時間和要求辦結。取消社會團體和基金會換屆事先報批。除確有必要的外，原則取消社會團體和基金會成立登記現(xiàn)場勘察；根據(jù)需要安排民辦非企業(yè)單位（社會服務機構）現(xiàn)場勘察，能聯(lián)合勘察的，民政部門要與有關部門一起進行。

此前，社會團體法定代表人只能由理事長擔任。而放寬社會團體負責人任職政策限制，能夠更好促進社會團體發(fā)展壯大。據(jù)介紹，改革后，山東社會團體會員（代表）大會每屆任期改為3至5年，理事會設理事長（會長）1人，副理事長（副會長）1至7人，秘書長1人，任期與屆期相同，屆期為5年的期滿不再延期。按照社會團體章程的規(guī)定，理事長（會長）、副理事長（副會長）或者選任的秘書長擔任其法定代表人。

為更好發(fā)揮社會組織在服務新舊動能轉換和推動“十強”產業(yè)發(fā)展中的積極作用，《意見》提出，支持新興領域成立社會組織。圍繞發(fā)展新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康、高端化工、現(xiàn)代高效農業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融等產業(yè)，鼓勵支持有實力的企業(yè)和單位發(fā)起成立相關領域行業(yè)協(xié)會商會和民辦非企業(yè)單位（社會服務機構），符合登記條件的，民政部門要加速辦理。此外，優(yōu)化行業(yè)協(xié)會商會區(qū)域布局。對同業(yè)企業(yè)數(shù)量較多、分布較為集中、具有構成區(qū)域經濟鮮明特色的行業(yè)和產品，鼓勵市、縣區(qū)域范圍內的“龍頭”企業(yè)發(fā)起組建跨行政區(qū)域的行業(yè)協(xié)會商會。鼓勵我省具有產業(yè)、產品和市場優(yōu)勢的行業(yè)組織牽頭組建全國性行業(yè)協(xié)會商會并依法申請成立登記，創(chuàng)造條件吸引全國性行業(yè)協(xié)會商會將住所設在山東。

此外，山東還進一步降低注冊資金標準：全省性社會團體注冊資金不低于３萬元；全省性基金會原始基金不低于400萬元；全省性民辦非企業(yè)單位開辦資金不低于50萬元，其中科技類民辦非企業(yè)單位開辦資金不低于100萬元，以研究院為組織形式的開辦資金不低于200萬元。成立市縣級社會組織，各地可以在法律法規(guī)規(guī)定的幅度范圍內，適當降低注冊資金標準。基金會的登記權限由省民政廳下延至設區(qū)的市和縣（市、區(qū)）民政部門，按照分級負責的原則注冊登記。

[責任編輯：楊凡、楊婷婷]

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