□記 者 晁明春

通訊員 賈 穎 翟群 報道

本報濟南訊 記者10月10日從濟南市委農辦獲悉,濟南市農村集體產權制度改革正扎實有序推進。截至8月底,全部4747個村(居)均已啟動集體資產清產核資,3292個村(居)已完成所有資產清查核實和結果公示確認,達到總村數的69.4%,累計清查集體資產97.4億元、集體土地474.4萬畝；3196個村(居)已完成成員界定,達到總村數的67.3%,共計認定集體經濟組織成員180余萬人。

據了解,按照中央、省部署要求,濟南市農村集體產權制度改革覆蓋全部12個區(縣),共涉及105個鎮(街道)、4747個村(居)。自改革全面啟動以來,濟南市各級嚴格落實“依法依規、嚴守底線,民主決策、群眾參與,梯次展開、同步推進,因村施策、分類指導”的四項原則,成立了由市長任組長的市產權改革工作領導小組,各區(縣)、鎮(街道)均成立了由黨(工)委書記掛帥的領導機構和辦事機構,制定完善了實施意見及清產核資、成員界定、股權設置等指導性文件,健全完善了“黨委親自抓,政府靠上抓,左右聯動,上下銜接”的工作推進機制,切實強化了改革組織保障。

在改革推進過程中,市、縣兩級農村集體產權制度改革相關成員單位認真履行部門職責,積極參與配合。各級婦聯、檔案、財政部門主動跟進作為,根據上級相關要求,分別印發、轉發維護婦女合法權益、加強檔案管理、規范經費管理使用等通知文件,切實保障了改革的公正性、公平性和規范性；各級國土、林業部門根據各自職能分工,積極提供集體土地確權、林地確權等相關數據信息,確保了資源性資產數據清查的準確性和可靠性；2018年市、縣兩級財政共計安排落實專項經費5661萬元,為產權改革實施提供了充足的資金保障。

為確保改革過程依法合規,濟南市各級認真貫徹落實相關法律法規精神和政策文件規定,規范操作程序,充分尊重民意。在清產核資環節,各村(居)均建立由村兩委、村務監督委員會以及婦女主任等人員組成的領導小組,在經營性資產規模較大的城中村、城邊村,普遍以村為單位聘請第三方,采取專業隊伍與本村人員相結合的方式開展資產資源清查；經營性資產總量較小的純農業村則在鎮(街道)經管、會計人員指導下獨立完成相關工作。在方案制定、權屬調查、現場指界、公示監督、簽字確認等關鍵環節,各村(居)充分保障了農民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。

據介紹,濟南市始終堅持將產權改革納入鄉村振興戰略大局來謀劃,尊重首創精神,鼓勵改革創新。特別是圍繞農村集體資產股份權能拓展目標,著眼于放活農地經營權、成員集體資產股權流動屬性和融資功能,近年來,創新性建成交易平臺、擔保平臺、信息平臺等“三臺共建”的農村要素市場體系,并逐步實現涉農區域全覆蓋和縣、鎮、村三級全貫通。目前,全市農村產權流轉交易市場運轉良好,市農擔公司累計擔保627戶,擔保金額達3.6億元,涉及土地面積約10萬畝,涉及大棚約2300余個。全市產權交易項目累計700余宗,金額達15億元,土地面積14.1萬畝。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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