建群眾身邊健身設施，創“山海本色”特色活動，青島加快推進全民健身公共服務體系建設進程——

全民健身成為市民幸福生活“剛需”

大力建設群眾身邊健身設施，創辦“山海本色”特色活動，青島市以全民健身“六個身邊”(群眾身邊的健身設施、健身活動、健身賽事、健身組織、健身指導、健身文化)工程建設為抓手，不斷創新群眾體育發展方式、管理模式，加快推進全民健身公共服務體系建設進程，提高全體人民健康水平，人民群眾的獲得感和幸福感不斷提升。

政府主導、社會參與，群眾身邊健身設施不斷完善

政府主導、社會參與，是青島市多年來行之有效的全民健身設施建設的投入機制，也為全民健身“六個身邊”工程實施奠定了堅實的物質基礎。

近5年來，青島市利用體彩公益金和專項資金5億多元，配建公益性健身設施7300余處、小型健身中心120個。各區(市)財政累計投資21億元，建設社區健身中心、鎮級健身中心、區(市)級體育中心、健身長廊、體育公園、百姓樂園等。目前，全市擁有健身設施9200余處，形成了市、區(市)、街道(鎮)和社區(村)比較健全的四級全民健身設施網絡。自2015年起，市政府連續四年把全民健身工程建設納入政府 “市辦實事”，每年投入3000萬元，在全市建設以籠式足球和多功能場地為主的健身設施100多處。市政府出臺《青島市足球事業十年發展規劃(2015—2024)》和《關于加快青島“足球名城”建設的意見》，下決心五年建設600片足球場地。市民健身中心和即墨、膠州、萊西、平度綜合體育中心等大型健身中心投入使用，各區市的精品工程更是錦上添花，各有特點。這些運動公園建成后大部分已對外免費開放，極大地方便了群眾休閑健身。

在加大政府對健身設施投入的同時，青島市還積極支持和鼓勵社會資本參與全民健身設施的建設，采取政策傾斜、審批優先等方式，調動社會資本對全民健身事業投入的積極性。

新興體育館位于市北區最繁華的地段，建設投資1.2億元，市財政為其配置了部分健身設施，并每年給予一定的扶持資金，引導他們以低價位惠民開放;李滄區中聯俱樂部是利用政府公共用地建設的健身場館，建成后為周邊群眾提供了良好的健身環境，今年市體育局和李滄區教體局投入180余萬元為其更新了足球場的人造草皮;城陽區“天泰運動工廠”也由政府出部分資金，支持其建設室內設施。

與此同時，青島市還制定并落實中小學體育場地設施向社會公眾開放工作實施方案，引導符合條件的學校場地面向社會開放。目前城區85%以上、全市50%以上的中小學校體育場地設施向社會開放，其中市南區、李滄區、嶗山區、即墨區的學校場地全部實現對外開放，其他區(市)有條件的學校也實現了對外開放。

打造精品項目，創辦“山海本色”特色活動

近年來，青島市為加強培育區域特色，出臺了《關于加快健身休閑產業發展實施意見》，打造出一批具有“山海本色”的特色健身活動和健身賽事，為實施“六個身邊”工程提供了豐富內涵和有力支撐。

以健康跑、暢游匯泉灣、社區健身節、沙灘體育節、帆船周·海洋節、登山節為主要內容的六大板塊活動已持續舉辦20多年，活動影響力不斷擴大。通過舉辦全國奧林匹克日長跑、全國全民健身萬里行、全國全民健身操舞大賽總決賽等規模大、層次高的主題活動，有力地推動了全民健身活動的深入開展。全市每年舉辦市級大型全民健身活動60余項，區(市)級活動300余項，社區級活動1000余項，直接參與群眾近500萬人次，全市經常參加體育鍛煉的人數達到總人口的48.5%。

西海岸新區結合“山、海、島、河、空”等資源優勢，聚焦高端品牌賽事，成功舉辦了國際傳統武術大會、世界極限搏斗賽昆侖決、亞洲大學生沙灘排球錦標賽、亞洲青少年花樣滑冰挑戰賽、2017/18克利伯環球帆船賽等大型高端體育賽事;城陽區成功承辦了全國群眾登山健身大會開幕式、中國·青島白沙河全程馬拉松接力賽、全國大眾健身操舞比賽、“哥德杯”世界青少年足球比賽、青島國際武術節;膠州市承辦了全國航空航天模型錦標賽、科研類全國航空航天模型錦標賽暨中國國際飛行器設計挑戰賽、全國公路自行車冠軍賽、全國動力傘精英賽等國家級體育賽事;即墨區堅持“普及化、科學化”，體現“傳統性、趣味性、健身性、創造性”原則，每四年組織一屆全民運動會，每年舉辦一屆全民健身活動運動會、老年人運動會、殘疾人運動會、中小學生運動會和體育節、登山節、健步行等。這些大型活動和賽事的舉辦，通過人民日報、新華社、中央電視臺等國家級新聞媒體的采訪報道，擴大了當地知名度和美譽度，提升了所在區市形象和影響力。

在聚焦高端品牌活動和賽事的同時，青島市還注重培育區域特色，重點圍繞山與海，打造“山海本色”特色健身活動。連續15年承辦全國登山健身大會開幕式，每年4月的第三個星期六為全民登山日，登山徒步已成為許多市民節假日的“必需品”。游泳、沙灘體育運動遍布青島大大小小的海灣。出臺《青島市足球改革發展實施方案》，2017年開展各類群眾性足球賽事5000余場，舉辦各類足球培訓班33期954人，借助德國資源培養青少年運動員及教練員3000人。克利伯環球帆船賽、極限帆船系列賽、城市俱樂部帆船公開賽、國際帆船周·國際海洋節、“歡迎來航海”等系列活動拉近了帆船項目與市民的距離。由市民發起的青島自主品牌帆船賽事2018“遠東杯”國際帆船拉力賽，還被納入第四屆東方經濟論壇體育活動板塊，9月12日組委會代表受到習近平總書記和俄羅斯普京總統的親切接見和頒獎。

支持社會力量承辦體育賽事，推進大型體育賽事活動開展

2017年，《青島市支持社會力量舉辦馬拉松、自行車等大型群眾性體育賽事行動方案》《關于對我市職業體育俱樂部扶持獎勵管理辦法》等文件出臺，以政府購買服務、辦賽補貼等方式，支持協會、俱樂部、賽事公司等社會力量承辦群眾體育賽事，推進大型群眾性體育賽事活動的開展。2014年創辦的民間“青島球王”系列賽，設乒乓球、羽毛球、足球、籃球、臺球、網球6個項目，每年有上萬名市民參加比賽，已產生“青島球王”550名。青島馬拉松賽、青島國際海上馬拉松賽、嶗山100公里山地越野賽等一批較大規模的體育賽事也已形成區域影響力。青島與國家體育總局體操中心創建的全國全民健身操舞總決賽，每年通過全國選拔和決賽的群眾達百萬人。通過多年的引導和培育，各區(市)基本形成了全民健身“一市(區)一品牌，一街一特色”，貼近了市民日常生活。

在注重開展全民健身活動的同時，青島市還大力推進“體教結合”,校園陽光體育活動的開展，承辦了全國首屆青少年“未來之星”陽光體育節。市政府2012年出臺《青島市關于加強青少年體育工作的意見》，2015年出臺《關于實施中小學生普及游泳運動工作的通知》，2017年又出臺《進一步強化學校體育促進學生身心健康全面發展的實施意見》，以足球、田徑等傳統項目為主要內容的中小學生10項聯賽已經形成規模，帆船、羽毛球等特色項目為陽光體育運動注入了活力，每年培訓體育教師100余人，并大力發展校園各級青少年體育俱樂部，讓更多的青少年以會員身份參與到體育健身活動中。

[責任編輯：楊凡、徐紅梅]

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