民之所盼，政之所向。增進民生福祉是發展的根本目的。山東堅持以人民為中心的發展思想，扭住人民群眾最關心的問題，在發展中補齊民生短板，提升公共服務水平。這其中，各地涌現出一批做好民生工作的創新模式、務實舉措。菏澤市補上農村體育欠賬，每年每村投入1500元建設“十個一”工程;泰山區加大民生支出，從住房、扶貧、醫療養老等方面織密扎牢民生保障網……菏澤市、泰山區的做法值得學習。

村村“十個一”農民動起來

菏澤市堅持民生優先，村民健康健身工程百分百覆蓋

夕陽的余輝灑在東明縣武勝橋鎮崔寨村村東頭的小廣場上，一面大鼓咚咚地敲起來，已經有十多位老人伴著鼓點扭起了秧歌。雖然天氣比較冷，但66歲的李三慈老人跳得頭上直冒汗:“每天和老姐妹們一塊兒扭一扭跳一跳，什么煩惱都沒了。”

崔忠領是崔寨村黨支部書記，他指著那面紅色的大鼓告訴記者:“只要這面鼓一敲響，就像集結號一樣，村里的小媳婦老太太都來了精神，到這小廣場上扭扭秧歌、跳跳廣場舞，活動活動筋骨。孩子們在旁邊練練武術，追逐嬉鬧，不再整天盯著電視和手機看了。”

眼下正是冬閑時節，可記者在菏澤農村采訪時發現，這兒的農民一點也閑不住:白天在蔬菜大棚、扶貧車間干活掙錢，晚飯后則結伴兒在村里廣場上跳舞、健身，忙得不亦樂乎。

農民體育運動在菏澤開展得有聲有色，緣于該市正在實施的農村體育“十個一”工程。隨著生活水平的提高，農民對體育健身需求的增加與農村公共體育設施相對匱乏的矛盾日益突出。

菏澤市委副書記、市長陳平說，該市始終堅持民生優先，堅持財力向民生集中、政策向民生傾斜、服務向民生覆蓋，全面提升廣大人民群眾的獲得感幸福感安全感。長期以來，公共體育設施建設主要投向城市，而農村欠賬太多。立足農村群眾體育發展不平衡不充分的實際，順應廣大農村居民對美好生活的向往，菏澤出臺了《村級全民健身全民健康“十個一”工程實施方案》，提出到2020年，要實現全市村級“十個一”工程建設100%覆蓋:即成立一個村級文體活動站、固定一處文體活動辦公場所、保障一筆專項文體活動經費、配備一名專兼職文體工作人員、建設一個文體廣場、建有一條健身路徑、培養一名社會體育指導員、成立一支健身秧歌隊或廣場舞隊、組建一支武術表演隊伍、舉辦一場文體匯演或體育比賽活動。

為此，自2018年起，菏澤全市按照每村(全市5042個行政村、社區)每年1500元的標準，由市、縣、鄉鎮(街道)按照1:1:1的比例投入，切實保障村級文化體育事業健康發展。

“不要小看這1500元，作用可大了，可以添置服裝、音響，或者安裝個乒乓球臺，組織培訓或參加比賽，農民打心眼里歡迎。”東明縣體育運動中心主任周飛說。

對于鄄城縣彭樓鎮什李村的村支書李忠元來說，“十個一”工程可算是解了他一個“大圍”。前幾年，眼看周邊村子修起了廣場、安裝了健身器材，村里的一幫老姐妹們就整天纏著他要求村里也建廣場，好有一個跳廣場舞的地方。可是村里沒有錢，李忠元也犯愁。后來借市里的“十個一”工程，上級撥了一筆款，村里修建了一個健身廣場，現在每天晚上都有100多人在跳廣場舞。

為了調動村民的積極性，從市里、縣里到村里還在經費、服裝、器械等方面給予扶持。今年初，菏澤舉行了市、村級秧歌運動器材發放儀式，為全市的5042個行政村(社區)發放5042套健身秧歌運動器材。此外，菏澤全市共培訓各種農村社會體育指導員4000多名，回到農村后，成了體育健身的帶頭人和活躍分子。

民生支出足幸福曬出來

泰山區棚改改善民生，脫貧攻堅克難，智慧醫療惠民

“剛領了‘老年錢’，加上區政府給買的失地農民養老保險和村里給買的養老保險，我和老伴現在一年一共能拿到7500多元，生活上不用給子女增添負擔。”自今年年初從舊瓦房搬進電梯房，70歲的楊興悅感覺日子越過越舒心。老楊所在的泰安市泰山區徐家樓街道大官莊村曾是遠近聞名的貧困村，近兩年，村里變化不小。

楊興悅簡單明了的“幸福賬本”，折射出泰山區滿滿的惠民情懷。

泰山區委書記趙斌表示，泰山區始終把保障和改善民生作為各項工作的出發點和落腳點。據統計，前三季度，泰山區財政支出19.05億元，其中民生支出13.69億元。

“搬遷后，不但村民們的生活質量得到極大改善，也給我們村帶來了發展機遇。”大官莊村黨支部書記黃平新告訴記者，回遷社區的臨街一側，開發建設了共計2.2萬平方米的商業街區，采用集體招商、村民分紅的運作模式，進駐商鋪不僅能為村里解決近500個就業崗位，每年每戶還能領到人均15平方米的商鋪租金收益“紅包”。

泰山區把棚改作為改善民生的托底工程，全力實施老城區改造工作。目前啟動棚戶區改造項目15個，涉及住戶3900戶，建成安置樓6034套60余萬平方米，受益群眾1.3萬人。60個城中村，已實施37個村居的城中村改造，其中改造完成17個，回遷安置1.2萬戶3.4萬居民，節余土地5800余畝。

“今年大棚產的葡萄賣了兩萬多元。我好好侍弄，爭取明年把欠的賬還上。”張圣蘭是省定貧困村——泰安區邱家店鎮宋官村的貧困戶，體弱多病的她在宋官村包保單位的扶持下找到了致富路，也不再為住院花錢犯愁了。泰山區在全省率先實施醫療“三次報銷”，近期生病住院，她個人自付比例不到9%，只花了不到2000塊錢。

為確保全面建成小康路上不漏一戶、不落一人，3年來，泰山區實施扶貧項目26個，投入專項資金1402萬元。今年年底，全區5151名貧困人口將實現全部脫貧。

“費用少、效果好”的“網上診療”讓財源街道西七里社區居民張蘭芝叫好。患有腰椎間盤突出并伴有坐骨神經痛的她，在財源街道烏鎮互聯網醫院遠程診療工作站的幫助下，聯系到了上級專家，目前癥狀明顯好轉。

泰山區建設泰山互聯網醫院平臺為用戶提供就醫指導、預約掛號、健康咨詢、醫療支付服務，成為該區發展智慧醫療產業的惠民亮點。

居民在享受智慧醫療的同時，泰山區超前布局一批智慧醫療產業惠民項目。依托大數據、云計算、物聯網等信息技術的泰山大健康平臺，將讓群眾少走路、不走路就能享受到高端醫療保健服務。

泰山區借發展智慧醫療產業之機，同步推進養老服務，確定構建“以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充、社會各界廣泛參與”的養老服務新體系，實現養老服務由特定人群向社會公眾拓展。

“早在2016年我區就被確定為‘全省社區治理暨養老服務創新實驗區’，計劃用3到5年時間，打造成為全省乃至全國醫養健康產業發展示范區。”泰山區委副書記、區長王愛新說。

[責任編輯：楊凡、穆楠]

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