7月19日，工信部賽迪顧問縣域經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《2019年縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究成果》顯示，中國縣域經(jīng)濟(jì)總量達(dá)39．1萬億元人民幣，約占全國的41％。

2019年中國百強(qiáng)縣名單顯示，江蘇、山東、浙江三省表現(xiàn)搶眼，分別占26席、19席和18席。

在百強(qiáng)縣前10名中，江蘇省占6席，并包攬前4位：江蘇昆山、江陰、張家港、常熟。

山東龍口位列第10名，膠州、榮成分列第12、13名。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，基礎(chǔ)在縣域，難點(diǎn)在縣域，活力也在縣域。

百強(qiáng)縣發(fā)展亮眼，以不到全國2％的土地，7％的人口，創(chuàng)造了25％的縣域GDP，10％的全國GDP；

百強(qiáng)縣發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ堑诙a(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)增加值為5．03萬億元，占比高達(dá)52．4％；

百強(qiáng)縣消費(fèi)需求旺盛，人均社會(huì)消費(fèi)品零售額比全國平均水平分別高出72％。

研究對(duì)象

為了提高研究的全面性、可比性、科學(xué)性，賽迪顧問縣域經(jīng)濟(jì)研究中心將研究對(duì)象界定為：截至2019年6月（根據(jù)民政部2019年6月21日發(fā)布的《2019年5月中華人民共和國縣以上行政區(qū)劃代碼》），全國（不包括港澳臺(tái)）除市轄區(qū)和林區(qū)、特區(qū)以外的1879個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃，包含375個(gè)縣級(jí)市、1335個(gè)縣、117個(gè)自治縣、49個(gè)旗、3個(gè)自治旗。賽迪顧問縣域經(jīng)濟(jì)研究中心通過公開渠道收集、發(fā)放回收數(shù)據(jù)調(diào)研表等方式獲得廣泛而全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

評(píng)價(jià)體系

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)新發(fā)展理念，從經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增長潛力、富裕程度、綠色發(fā)展四個(gè)方面對(duì)全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)。

100強(qiáng)名單

根據(jù)以上評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，2019年中國縣域經(jīng)濟(jì)100強(qiáng)評(píng)價(jià)結(jié)果如下：

結(jié)果分析

1、百強(qiáng)縣東多西少、強(qiáng)省強(qiáng)縣，平衡、充分發(fā)展是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律

區(qū)域不均，東部占優(yōu)。百強(qiáng)縣東部地區(qū)占71席，中部地區(qū)占19席、西部地區(qū)占7席，東北地區(qū)有3席。與2018年相比，東部地區(qū)席位減少3位，中部地區(qū)增加3席，西部地區(qū)減少1席位，東北地區(qū)增1席。中部崛起和東北振興發(fā)展初現(xiàn)成效。

強(qiáng)省強(qiáng)縣，江蘇領(lǐng)先。在百強(qiáng)縣前10名中，江蘇省占6席，并包攬前4位。江蘇、山東、浙江三省表現(xiàn)搶眼，分別占26席、19席和18席。

2、百強(qiáng)縣實(shí)力突出、二產(chǎn)驅(qū)動(dòng)，提高供給體系質(zhì)量是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向

百強(qiáng)縣總體實(shí)力突出。2018年百強(qiáng)縣以占全國不到2％的土地，7％的人口，創(chuàng)造了全國十分之一的GDP；以占全部縣域不到3％的土地，11％的人口，創(chuàng)造了縣域約四分之一的GDP。

百強(qiáng)縣發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ堑诙a(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)增加值5．03萬億元，占比高達(dá)52．4％，高出全國平均水平11．7個(gè)百分點(diǎn)。百強(qiáng)縣發(fā)展的重中之重就是減少第二產(chǎn)業(yè)的無效供給、擴(kuò)大有效供給，提升第二產(chǎn)業(yè)整體供給體系的質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。

3、百強(qiáng)縣總體處在工業(yè)化后期，科技創(chuàng)新成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐

百強(qiáng)縣人均GDP為10．1萬元，僅次于江蘇，遠(yuǎn)超廣東、山東等發(fā)達(dá)省份和全國平均水平，按照錢納里工業(yè)化進(jìn)程階段劃分，處于工業(yè)化后期。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平看，百強(qiáng)縣的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為第一產(chǎn)業(yè)增加值第三產(chǎn)業(yè)比重，也處于工業(yè)化后期。如何引導(dǎo)中國縣域從勞動(dòng)和資本密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向到技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，進(jìn)而到知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，是處在工業(yè)化后期的中國縣域在新形勢(shì)下應(yīng)當(dāng)積極把握的機(jī)遇。

4、百強(qiáng)縣初步擺脫投資依賴，“三駕馬車”協(xié)調(diào)驅(qū)動(dòng)成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)

2018年百強(qiáng)縣的固定資產(chǎn)投資總額為5．24萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的54．7％，低于全國平均水平（71．7％）。百強(qiáng)縣中，7個(gè)縣域的固定資產(chǎn)投資占GDP比重大于100％，51個(gè)縣域介于50％－100之間，42個(gè)縣域介于50％－100之間，表明百強(qiáng)縣初步告別投資依賴，轉(zhuǎn)向投資、消費(fèi)、出口協(xié)調(diào)并重的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

5、百強(qiáng)縣消費(fèi)旺盛、要素吸附能力強(qiáng)，富民和強(qiáng)縣并舉成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)

百強(qiáng)縣消費(fèi)能力遠(yuǎn)高于全國平均水平。百強(qiáng)縣城鎮(zhèn)居民（4．4萬元）和農(nóng)村居民可支配收入（2．3萬元）以及人均社會(huì)消費(fèi)品零售額（3．4萬元），比全國平均水平分別高出12％、61％和72％，充分體現(xiàn)了百強(qiáng)縣對(duì)于提升居民生活水平所做出的努力與成效。

百強(qiáng)縣對(duì)資金和人口的吸引能力顯著提升。百強(qiáng)縣的金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額為9．9萬億元，與山東省相當(dāng)，說明縣域經(jīng)濟(jì)在吸引資金的能力已達(dá)到一定水平。百強(qiáng)縣排名越靠前的縣域人口密度越高，對(duì)人口的集聚能力越強(qiáng)。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬]

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