原標題：青島運用“智慧監(jiān)控”提升執(zhí)法效能

來源：中國環(huán)境報

◆本報通訊員王諾 藍剛

為進一步強化環(huán)境監(jiān)管，提升執(zhí)法效能，山東省青島市生態(tài)環(huán)境局在全市100家大氣污染物排放重點企業(yè)中，布設785個監(jiān)控點位，運用工業(yè)企業(yè)生產與治污設施用電量在線監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對排污單位治污設施運行情況的全過程監(jiān)管。

立體監(jiān)控，涉及四類問題立即報警

青島市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境執(zhí)法人員的移動執(zhí)法終端近日接到某企業(yè)用電監(jiān)控系統(tǒng)報警信息后發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)正常生產，但廢氣治理設施正處于停運狀態(tài)。經詢問執(zhí)法人員了解到，這家企業(yè)污染治理設施因電路故障導致停運，正在搶修中。執(zhí)法人員要求，因突發(fā)狀況造成污染防治設施停運的，必須采取有效措施保證污染物達標排放，并盡快修復，保障污染治理設施與生產設施同步運行。

移動執(zhí)法終端系統(tǒng)自2020年8月啟用，依托第三方機構運營，將物聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術相結合，對污染源自動監(jiān)測設備運行狀態(tài)、工作參數(shù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)“三同時”立體式監(jiān)控，并利用大數(shù)據(jù)智能尋蹤報警引擎和監(jiān)測設備仿真校對模型，及時發(fā)現(xiàn)、判斷、響應和處理自動監(jiān)測設備出現(xiàn)的異常情形。實現(xiàn)對區(qū)域所有污染源的設備運行進行監(jiān)控，提升污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)質量和智能監(jiān)管效率。

這套系統(tǒng)的報警類型共分為4種，具體包括：治污設施停運，根據(jù)生產與治污設施用電量邏輯關系不符而反映的治污設施未正常運行報警；應急期間報警，重污染天氣應急響應期間用電量變化反映的企業(yè)生產負荷降低不滿足減排要求的報警；錯峰生產報警，錯峰生產期間應停產的生產設施用電量監(jiān)控反映未停產的報警；聯(lián)網異常，由于停電、設備故障、人為破壞或其他方式導致的數(shù)據(jù)缺失報警。

系統(tǒng)使用后，改變了傳統(tǒng)的現(xiàn)場執(zhí)法模式，有效解決了執(zhí)法中核查難度大、取證難及缺乏對無組織排放企業(yè)有效監(jiān)管手段等問題。督促企業(yè)自覺守法，保障治污設施正常穩(wěn)定運行。

分級處理，實現(xiàn)“掌上”督辦，人防技防齊步走

這套系統(tǒng)的報警級別分三級。其中，自報警生成時起，報警持續(xù)時長小于等于兩小時的為三級報警（企業(yè)級報警）；自報警生成時起，報警持續(xù)時長大于兩小時且小于等于4小時的為二級報警（區(qū)市級報警）；自報警生成時起，報警持續(xù)時長大于4小時的為一級報警（市級報警）。

根據(jù)報警級別的不同，系統(tǒng)將通過移動APP自動分級推送給相關責任單位處理。通過系統(tǒng)實時反饋的報警信息，企業(yè)及系統(tǒng)平臺可以及時發(fā)現(xiàn)治污設備未開啟等問題，及時上傳報警原因。推動人防、技防“齊步走”，監(jiān)管服務并線行，實現(xiàn)精準、高效的非現(xiàn)場執(zhí)法。

據(jù)相關負責人介紹，“這套系統(tǒng)運行近一年來共發(fā)起電量通報50余次，涉及企業(yè)報警次數(shù)、級別、時長、企業(yè)及各區(qū)市大隊對報警情況處理匯總等，監(jiān)測并處理一級報警216次，二級報警262次，三級報警412次，全部督促企業(yè)完成整改，整改完成率達到100%。”

下一步，青島市生態(tài)環(huán)境局將充分利用用電量監(jiān)控平臺輔助日常執(zhí)法，繼續(xù)探索以政府公共采購方式委托第三方社會機構輔助執(zhí)法，開展污染源排查、污染防治設施運行評估、整改措施跟蹤等工作，實現(xiàn)與環(huán)境執(zhí)法的無縫銜接，為執(zhí)法人員非現(xiàn)場執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)執(zhí)法精準化。

[責任編輯：楊凡、崔中連]

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