原標(biāo)題：勇?lián)聲r代交通強(qiáng)國鐵路先行的歷史使命 山東鐵投加快推進(jìn)實現(xiàn)齊魯大地“高鐵夢”

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

2018年12月26日，濟(jì)青高鐵、青連鐵路同步開通運(yùn)營，這是我省歷史上第一次一年內(nèi)同時開通兩條鐵路，引起強(qiáng)烈社會反響。時速300公里的復(fù)興號列車在濟(jì)青高鐵開行，實現(xiàn)了濟(jì)南至青島兩地間100分鐘直達(dá)。

2019年11月26日，魯南高鐵日曲段提前一年開通運(yùn)營，山東省內(nèi)首次形成高鐵環(huán)形客運(yùn)通道，乘高鐵環(huán)游齊魯成為現(xiàn)實。

2020年11月26日，濰萊高鐵提前建成通車，這是我省自主建設(shè)且提前建成通車的第三條高鐵。山東鐵投集團(tuán)的品牌進(jìn)一步叫響。濰萊高鐵開通后，全省高鐵運(yùn)營里程由2017年底的全國第13位躍居第一方陣。

交通強(qiáng)國，鐵路先行。“十四五”期間，我省高鐵發(fā)展要全面建成“四橫六縱”的現(xiàn)代化高鐵網(wǎng)絡(luò)。屆時，全省高鐵通車?yán)锍虒⑼黄?400公里，實現(xiàn)“市市通高鐵”。

聚焦主業(yè)，高鐵建設(shè)跑出山東“加速度”

隨著國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》實施等重大戰(zhàn)略機(jī)遇的到來，近年來，我國鐵路建設(shè)迎來新一輪建設(shè)熱潮。作為承擔(dān)山東高鐵項目投資建設(shè)的主要平臺，“以加快實現(xiàn)齊魯大地的高鐵夢為己任”是山東鐵投集團(tuán)對全省人民的擔(dān)當(dāng)。

截至目前，我省已建成京滬高鐵、石濟(jì)客專、青榮城際、膠濟(jì)客專、濟(jì)青高鐵、青連鐵路、魯南高鐵日臨段和臨曲段、濰萊鐵路9個高鐵項目，通車?yán)锍?110公里，居全國前列。其中，濟(jì)青高鐵、魯南高鐵日臨段和臨曲段、濰萊鐵路4個項目為我省主導(dǎo)建設(shè)。

“年年有開工、年年有開通、年年有儲備”，這是山東鐵投集團(tuán)總的工作格局。目前，正在加快建設(shè)魯南高鐵曲菏段和菏蘭段、鄭濟(jì)鐵路、黃臺聯(lián)絡(luò)線等8個高鐵項目，建設(shè)里程1201公里，總投資2285億元。其中，魯南高鐵曲菏段和菏蘭段計劃今年建成通車。按照工作計劃，濟(jì)濱鐵路、德商鐵路、京雄商高鐵、京滬高鐵輔助通道天津至濰坊段、濰坊至新沂段、青島至京滬高鐵輔助通道6個項目正在開展前期工作，規(guī)劃建設(shè)里程1115公里，總投資2024億元。

交通的通達(dá)性讓高品質(zhì)生活成為現(xiàn)實。據(jù)統(tǒng)計，截止今年4月底，濟(jì)青高鐵自2018年12月26日正式開通運(yùn)營已累計發(fā)送旅客1379萬人，累計開行旅客列車30079對，日均35對；魯南高鐵自2019年11月26日正式開通運(yùn)營已累計發(fā)送旅客366.5萬人，累計開行旅客列車8231對，日均15.8對。6小時環(huán)游齊魯8市，極大地滿足了山東人民快速出行的美好需求。

改革創(chuàng)新，打造交通強(qiáng)國“鐵投模式”

邁入新階段，承擔(dān)新使命。2019年，交通強(qiáng)國建設(shè)征程正式開啟，我省被列為第一批13個試點單位之一。根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于山東省開展高速鐵路建設(shè)管理模式等交通強(qiáng)國建設(shè)試點工作的意見》，山東省在高速鐵路建設(shè)管理模式等方面開展試點工作。

“關(guān)于高速鐵路建設(shè)管理模式的試點內(nèi)容是以濟(jì)青高鐵、魯南高鐵、濰萊高鐵等建設(shè)項目為載體，在涉及地方高速鐵路建設(shè)的政策、資金、征地拆遷、土地綜合開發(fā)、高鐵客運(yùn)樞紐布局等方面實現(xiàn)突破，探索建立可復(fù)制、可借鑒的地方高鐵建設(shè)管理新模式。”山東鐵投集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，試點實施路徑為探索建立地方高速鐵路建管養(yǎng)運(yùn)體制機(jī)制；探索創(chuàng)新地方高速鐵路建設(shè)征地拆遷方式；探索創(chuàng)新地方高速鐵路建設(shè)運(yùn)維技術(shù)；探索建立有利于地方高速鐵路建設(shè)發(fā)展的多元投融資體制等。

山東鐵投集團(tuán)作為高速鐵路建設(shè)管理模式交通強(qiáng)國試點工作承擔(dān)單位，以省內(nèi)新一輪高鐵建設(shè)為載體，按照“總結(jié)一批、試點一批、推廣一批”的目標(biāo)，充分發(fā)揮試點工作的引領(lǐng)示范和先行先試作用，實現(xiàn)了高鐵建設(shè)、投融資、征地拆遷、土地開發(fā)、質(zhì)量監(jiān)管模式的創(chuàng)新突破。

針對鐵路項目點多面廣、涉及報批環(huán)節(jié)多、協(xié)調(diào)銜接部門多、堵點難點多等問題，山東省創(chuàng)新建立“政府統(tǒng)籌、部門聯(lián)動”的鐵路管理體制，成立了由省政府負(fù)責(zé)同志任組長、相關(guān)部門為成員的鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期不定期調(diào)度協(xié)調(diào)鐵路建設(shè)推進(jìn)過程中的重大問題；為加快工程建設(shè)進(jìn)度，山東鐵投集團(tuán)建立了“路省聯(lián)動、分類建設(shè)”高鐵建設(shè)機(jī)制，如濟(jì)青、魯南高鐵采用省路共建模式，濰萊高鐵采用自主投資、自主建設(shè)模式；面對征地拆遷難問題，總結(jié)濟(jì)青、魯南等項目征拆實踐經(jīng)驗，探索建立了省級政府督導(dǎo)協(xié)調(diào)、建設(shè)單位統(tǒng)籌推進(jìn)、地方政府主體落實的三級聯(lián)動征拆工作機(jī)制；圍繞破解建設(shè)資金難題，綜合運(yùn)用“財政+資金”“債券+貸款”“資本+市場”“資產(chǎn)+證券”等方式，籌集鐵路建設(shè)資金，開創(chuàng)多元化投融資模式；探索建立主體多元、高質(zhì)高效的鐵路運(yùn)營新模式，成立由我省控股的山東鐵路有限公司，主要承擔(dān)青榮、德龍煙等鐵路項目的運(yùn)營管理，推動山東鐵投集團(tuán)成為全國唯一的集籌資、投資、建設(shè)、運(yùn)營一體化的地方鐵路建設(shè)管理平臺，統(tǒng)籌形成了全省鐵路建設(shè)運(yùn)營管理的強(qiáng)大合力。

在距離濟(jì)南東站直線不到10公里的地方，有3棟湛藍(lán)色的大廈，它們是唐冶?高鐵產(chǎn)業(yè)園。這個產(chǎn)業(yè)園是山東鐵投集團(tuán)在濟(jì)南投資打造的全省第一個新動能高鐵經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。作為山東省第一個實質(zhì)性落地的鐵路綜合開發(fā)項目，從2018年8月項目一期開工，到2020年7月簽約額、回款額雙雙突破10億元大關(guān)，跑出高鐵綜合開發(fā)“加速度”，這也是山東鐵投集團(tuán)創(chuàng)新多方位鐵路綜合開發(fā)的典型代表。同時，還建立科技創(chuàng)新支撐體系，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，大力實施招才引智戰(zhàn)略，與山東大學(xué)、西南交大等多所院校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，牽頭組建了“高速鐵路工程技術(shù)研發(fā)中心”“中級職稱評定中心”。

高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”。山東鐵投集團(tuán)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅定發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實”作用。

為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，山東鐵投集團(tuán)建立“第一議題”制度，開辟“鐵投大講堂”理論學(xué)習(xí)陣地，規(guī)范開展黨委理論中心組學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)干部職工進(jìn)一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保政治立場不移、政治方向不偏、工作落實不走樣。同時，完善法人治理體系，制定黨委會研究決定事項清單、前置研究討論事項清單及負(fù)面清單，以及董事會、總經(jīng)理辦公會議事清單，“三重一大”事項全部由黨委會集體研究決策，黨委支持“三會一層”依法行使職權(quán)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)作用真正發(fā)揮在法人治理結(jié)構(gòu)中，落實到中心工作上。

為層層壓實管黨治黨責(zé)任，山東鐵投集團(tuán)制定了《關(guān)于貫徹的實施意見》，明確各級從嚴(yán)治黨責(zé)任；建立黨委班子成員聯(lián)系權(quán)屬單位黨委、基層黨支部工作機(jī)制，將黨建工作按20%比重納入權(quán)屬單位業(yè)績考核，以嚴(yán)格考核倒逼責(zé)任落實。

為堅持全面從嚴(yán)治黨，集團(tuán)梳理排查廉政風(fēng)險點，制定防控措施，修訂工作制度，織密了制度的“籠子”；組織開展省委省政府重大決策部署落實、形式主義官僚主義整治等專項檢查，做足了監(jiān)督的“功課”；依規(guī)依紀(jì)受理信訪舉報、處置問題線索，用好了執(zhí)紀(jì)的“利劍”。“正是有了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境作保障，我們才心無旁騖攻主業(yè)，才會在推進(jìn)‘高鐵夢’的征程上走得正、走得穩(wěn)、走得快。”山東鐵投集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，為學(xué)好歷史這本“最好的教科書”，山東鐵投集團(tuán)黨委結(jié)合實際制定專題學(xué)習(xí)方案，按規(guī)定書目、專題和要求開展學(xué)習(xí)，黨委理論中心組示范，班子成員帶頭講，引導(dǎo)基層黨組織等開展黨史學(xué)習(xí)教育。幾個月來，各單位堅持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅持規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合，相繼開展了主題黨日、知識競賽、讀書班、征文演講、實踐調(diào)研等形式多樣的特色活動。

目前，山東鐵投集團(tuán)共有基層黨組織51個，黨員299名，退休黨員2名。“全國交通系統(tǒng)勞動模范”“火車頭獎?wù)隆薄叭〗煌ㄟ\(yùn)輸先進(jìn)個人”“山東交通工匠”“省屬企業(yè)疫情防控先進(jìn)個人”“五一勞動獎?wù)隆薄粋€個榮譽(yù)稱號標(biāo)志著黨員先鋒模范作用在山東鐵投集團(tuán)的示范引領(lǐng)。

弘揚(yáng)脫貧攻堅精神，加快實現(xiàn)齊魯大地的“高鐵夢”

捐贈資金200萬元，支持泰安市東平縣大羊鎮(zhèn)后魏雪村菊花加工廠建設(shè)、支持南留屯村美麗村居建設(shè)；協(xié)調(diào)省水泥協(xié)會捐贈水泥1000噸，對口幫扶后魏雪村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；向幫扶村捐贈價值6萬元慰問品，慰問老黨員和困難群眾……“十三五”期間，山東鐵投集團(tuán)嚴(yán)格貫徹落實省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，自2019年4月起先后向泰安市東平縣大羊鎮(zhèn)后魏雪村、南留屯村派出2名第一書記，向東營市墾利區(qū)永安鎮(zhèn)派出1名鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊隊員。兩年來，集團(tuán)鼓勵第一書記和鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊黨員干部扎根基層，堅持把加強(qiáng)黨的建設(shè)與推進(jìn)脫貧攻堅、基層治理和鄉(xiāng)村振興結(jié)合起來，抓好基層黨建，推動企地合作，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為鞏固脫貧攻堅成果和促進(jìn)鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了“鐵投力量”。

以精準(zhǔn)識別為基礎(chǔ)，正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在扶貧工作期間，第一書記和鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊黨員干部堅持因村施策，精準(zhǔn)確定金絲皇菊和核桃作為幫扶村的特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)品深加工，提高附加值，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過“黨支部+合作社+公司+農(nóng)戶”模式，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)戶收入，鞏固脫貧實效。深挖幫扶村資源優(yōu)勢，后魏雪村在濟(jì)廣高速公路兩側(cè)設(shè)置2個廣告牌，每年為幫扶村集體增加收入20萬元；南留屯村盤活村閑置土地，引進(jìn)醫(yī)療器械加工、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖、生態(tài)采摘園等項目，每年為幫扶村集體增加收入18萬元，項目建設(shè)期間，村民務(wù)工增加收入50余萬元，項目投產(chǎn)后可解決60余名村民就近就業(yè)。2019年9月，南留屯村被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳評選為省級美麗鄉(xiāng)村示范村。

眼下，全省鐵路建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段，大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)的鐵路建設(shè)正在向縱深推進(jìn)。山東鐵投集團(tuán)將繼續(xù)按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以投資建設(shè)運(yùn)營山東鐵路網(wǎng)作為根本任務(wù)和生命線，聚焦主責(zé)主業(yè)不動搖，緊緊圍繞鐵路建設(shè)運(yùn)營上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸產(chǎn)業(yè)布局，以建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈為著力點，全力打造成具有鮮明鐵路特色的產(chǎn)業(yè)集群，向著“加快實現(xiàn)齊魯大地的高鐵夢”邁進(jìn)。（大眾報業(yè)·大眾日報客戶端記者 王曉芳 通訊員 付京強(qiáng) 于志云 報道）

責(zé)任編輯： 楊輝

[責(zé)任編輯：楊凡、崔中連]

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