原標(biāo)題：聚焦“四新”經(jīng)濟(jì)打造多個(gè)一流產(chǎn)業(yè)集群，青島30條舉措加快優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引落地

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)社/觀海新聞

30條舉措加快優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引落地

《青島市提高招商引資成效若干措施》發(fā)布，聚焦“四新”經(jīng)濟(jì)打造多個(gè)一流產(chǎn)業(yè)集群

招商引資是穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)后勁、加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

近日，市政府辦公廳印發(fā)《青島市提高招商引資成效若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》），圍繞提升精準(zhǔn)招商水平、建設(shè)高素質(zhì)招商隊(duì)伍、加強(qiáng)招商推廣網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化招商要素保障等7個(gè)方面出臺(tái)30條具體舉措，為青島全面推進(jìn)高質(zhì)量招商引資，促進(jìn)招商工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引落地提供了行動(dòng)指南。

聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè) 提升招商水平

招商引資是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。《措施》提出，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)鏈定向招商水平。

錨定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商布局。明確重大產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)主攻方向，加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)與城市空間布局匹配，聚焦先進(jìn)制造業(yè)和“四新”經(jīng)濟(jì)，謀劃招引產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目，全力打造多個(gè)一流產(chǎn)業(yè)集群。明確全市招商產(chǎn)業(yè)布局，細(xì)分各區(qū)（市）產(chǎn)業(yè)賽道，重點(diǎn)延伸發(fā)展3到5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)區(qū)（市）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。

明確“管產(chǎn)業(yè)也管招商”責(zé)任。市直部門(mén)按照管理服務(wù)的產(chǎn)業(yè)行業(yè)推進(jìn)項(xiàng)目招引，在重大項(xiàng)目謀劃、戰(zhàn)略資源引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、國(guó)有企業(yè)混改、境外上市返投、科技成果產(chǎn)業(yè)化、高層次人才來(lái)青創(chuàng)業(yè)、商會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)等工作中挖掘投資機(jī)會(huì)，加強(qiáng)與區(qū)（市）、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)配合協(xié)作，推動(dòng)項(xiàng)目落地。

突出產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商。制定完善全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜和“兩圖一表”（產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、產(chǎn)業(yè)鏈路徑圖、重點(diǎn)招商項(xiàng)目表），推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜數(shù)字化，加強(qiáng)圖譜在招商工作中的運(yùn)用。通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)我市已有產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)畫(huà)像，預(yù)判產(chǎn)業(yè)投資趨勢(shì)，精準(zhǔn)定位產(chǎn)業(yè)招商目標(biāo)企業(yè)，高質(zhì)量開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈招商。

強(qiáng)化“鏈主”企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈定向招商。在世界500強(qiáng)、本土大企業(yè)、市屬企業(yè)中精選“鏈主”企業(yè)，按照“鏈主”企業(yè)提出的上下游企業(yè)清單，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)同招商，推進(jìn)集群式招商。

拓寬招商渠道 強(qiáng)化要素保障

常態(tài)化疫情防控下，招商引資更需積極應(yīng)變、創(chuàng)新方法。《措施》指出，加強(qiáng)招商推廣網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升項(xiàng)目資源挖掘能力。

要實(shí)現(xiàn)招商引資項(xiàng)目的高效落地，市級(jí)層面要統(tǒng)籌調(diào)配各類(lèi)資源，提升要素供給效率。《措施》提出，強(qiáng)化多元載體要素保障，提升重點(diǎn)招商項(xiàng)目落地率。

突出項(xiàng)目落地資源保障。建立全市可供招商土地清單、全市招商引資用地需求項(xiàng)目清單，定期對(duì)兩張清單進(jìn)行資源匹配，提出落地選址意見(jiàn)，協(xié)同推進(jìn)招商項(xiàng)目簽約落地。

建立招商載體“兩庫(kù)三圖”。建立全市閑置廠房資源庫(kù)、辦公樓宇資源庫(kù)及對(duì)應(yīng)的地理位置圖，定期制作批而未供土地和供而未用土地地圖，推動(dòng)招商資源優(yōu)化配置。

擴(kuò)大外資獎(jiǎng)勵(lì)政策覆蓋面。提高外資大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)外資重大項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行市、區(qū)（市）兩級(jí)配套，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提升為到賬外資的3％。保持外資政策的延續(xù)性、穩(wěn)定性，促進(jìn)外資向產(chǎn)業(yè)鏈配套方面集聚。

優(yōu)化社會(huì)化招商獎(jiǎng)勵(lì)政策。降低社會(huì)化招商獎(jiǎng)勵(lì)門(mén)檻，在招商平臺(tái)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)引薦獎(jiǎng)勵(lì)方面，探索按照年度將多個(gè)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行合并計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)，提高政策適應(yīng)性。鼓勵(lì)區(qū)（市）因地制宜制定社會(huì)化招商政策，調(diào)整個(gè)別區(qū)（市）引薦項(xiàng)目稅收后落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)的做法，提高政策兌現(xiàn)率。

創(chuàng)新招商模式 優(yōu)化投資環(huán)境

常態(tài)化疫情防控下，少了手握手寒暄、面對(duì)面交談，取而代之的是屏對(duì)屏、線連線。此時(shí)，招商引資更需積極應(yīng)變、創(chuàng)新方法。《措施》提出，持續(xù)實(shí)踐招商新模式，激發(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)招商活力。

提高招商工作數(shù)字化、智能化水平。完善一體化招商項(xiàng)目管理平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，用好招商資源信息化社交平臺(tái)、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度平臺(tái)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能技術(shù)等在招商引資領(lǐng)域應(yīng)用，引領(lǐng)全市招商引資工作取得創(chuàng)新性突破。

提升平臺(tái)化、社會(huì)化招商實(shí)效。建立社會(huì)化招商機(jī)構(gòu)評(píng)估和分類(lèi)管理機(jī)制，突出制造業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目招引，推動(dòng)“制造業(yè)上樓”，實(shí)現(xiàn)土地集約使用。

開(kāi)展產(chǎn)業(yè)基金招商。充分發(fā)揮基金對(duì)接項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，完善“政基企”合作機(jī)制，發(fā)揮區(qū)（市）和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)引導(dǎo)基金作用，協(xié)調(diào)支持省、市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金參與區(qū)（市）和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引。

推動(dòng)國(guó)有資本招商。通過(guò)企業(yè)混改、境外上市和發(fā)債、投資合作和產(chǎn)業(yè)配套，積極推動(dòng)市屬企業(yè)招商引資和引進(jìn)外資。支持市屬企業(yè)與區(qū)（市）平臺(tái)合作，招引產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目。

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)功能區(qū)招商“主力軍”和“主陣地”作用。優(yōu)化體制機(jī)制，完善“管委會(huì)＋”運(yùn)營(yíng)方式，理清園區(qū)運(yùn)營(yíng)職責(zé)邊界，強(qiáng)化市場(chǎng)化招商，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展，建設(shè)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，推動(dòng)工業(yè)項(xiàng)目“上樓”，提高土地集約利用水平和項(xiàng)目承載能力，加快引進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，放大政策效應(yīng)，打造“雙招雙引”特色園區(qū)和外資高地。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?劉蘭星）

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