原標(biāo)題：濟(jì)寧任城法院打造“招商式”破產(chǎn)重整新樣本

來源：山東法制報(bào)

原標(biāo)題：濟(jì)寧任城法院打造“招商式”破產(chǎn)重整新樣本

來源：山東法制報(bào)

近日，隨著1.6億元償債資金陸續(xù)到位，山東企鵝塑膠集團(tuán)有限公司新廠區(qū)機(jī)器轟鳴，一片繁忙景象，這也標(biāo)志著濟(jì)寧市任城區(qū)人民法院又一“招商式”破產(chǎn)重整案件圓滿收官。

近年來，任城法院認(rèn)真踐行能動司法理念，積極將破產(chǎn)重整融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營商環(huán)境建設(shè)大局，通過穩(wěn)“固”經(jīng)營這個(gè)重點(diǎn)，深度“挖”掘亮點(diǎn)、增長點(diǎn)，鑒別“選”定戰(zhàn)略投資人這個(gè)核心點(diǎn)，開展實(shí)質(zhì)“聯(lián)”動這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的“固、挖、選、聯(lián)”四點(diǎn)舉措，不僅使企業(yè)得以紓困挽救，而且以生產(chǎn)要素的持續(xù)注入得以新生成長，成為實(shí)實(shí)在在的“招商式”破產(chǎn)重整。

“固”：確保經(jīng)營價(jià)值維持

自2021年4月重整成功如意四季花城案件后，任城法院又成功重整了盛源公路、連環(huán)鋼筋、櫻花五金公司，而企鵝塑膠集團(tuán)是第5個(gè)案件。

在管理人接管企業(yè)之初，任城法院就指導(dǎo)管理人將“保生產(chǎn)、保增長、保穩(wěn)定”視為己任，保證接管情況下“市場不丟、生產(chǎn)不斷、職工不亂”，全力維持企業(yè)的經(jīng)營價(jià)值。受理企鵝塑膠集團(tuán)破產(chǎn)重整后，考慮到該企業(yè)的市場占有率，任城法院立即與相關(guān)公司聯(lián)系從事代加工業(yè)務(wù)，保證企業(yè)市場份額不丟；受理櫻花五金公司破產(chǎn)重整后，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)擁有遍布全國的完備銷售網(wǎng)絡(luò)，任城法院迅速與多家銀行聯(lián)系為企業(yè)融資1000 萬元，保證了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和訂單供應(yīng)連續(xù)；受理連環(huán)鋼筋公司破產(chǎn)重整后，發(fā)現(xiàn)其為“中建”字號公司入庫名單，任城法院立即督促管理人及租賃經(jīng)營人梳理其各類專利和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)憑證，接續(xù)辦理入庫相關(guān)手續(xù)，從而為破產(chǎn)重整奠定了堅(jiān)實(shí)的營業(yè)價(jià)值基礎(chǔ)。

“挖”：增強(qiáng)戰(zhàn)略吸引力

重整計(jì)劃擬定過程中，法官指導(dǎo)管理人全面收集企業(yè)的所有信息，建立分析工具和模型，從資產(chǎn)、負(fù)債、價(jià)值三個(gè)層面切入，深度挖掘企業(yè)核心價(jià)值，吸引有事業(yè)心的投資者參與到重整中來。

首先，不掩飾缺點(diǎn)但突出亮點(diǎn)。櫻花和企鵝的馳名商標(biāo)、連環(huán)鋼筋的無形資產(chǎn)，都是行業(yè)的領(lǐng)頭兵，市場占有率高，具有較好的市場前景。其次，不回避負(fù)債，但突出債權(quán)人分組和分化。四季花城房地產(chǎn)公司負(fù)債達(dá) 12億元，僅其中一名土地抵押權(quán)人就占有 1.4億元，經(jīng)多輪談判該抵押權(quán)人愿意通過債權(quán)置換或者轉(zhuǎn)讓剔除抵押權(quán)，從而使負(fù)債轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)；櫻花五金公司雖負(fù)債20億余元，但債權(quán)人多為銀行和投資公司，任城法院通過披露債權(quán)組成信息，讓戰(zhàn)略投資人更多解讀投資成本收益因素，估算投資收益可能等內(nèi)容，堅(jiān)定投資信心。再次，對核心資產(chǎn)和主營業(yè)務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)合理估值，確定事業(yè)基礎(chǔ)。盛源公路公司和企鵝塑膠集團(tuán)公司，在前期招募工作中由于沒有明顯突出其合理估值和未來成長因素，一度無人問津，后經(jīng)模塊轉(zhuǎn)換、角度調(diào)整，找到價(jià)值提升空間，突出了企業(yè)盈利亮點(diǎn)，從而形成了多家報(bào)名、競相競爭的局面。

“選”：建立投資人甄別機(jī)制

目前，重整戰(zhàn)略投資人的競爭日趨激烈，任城法院對于戰(zhàn)略投資人的選擇慎之又慎，建立了“產(chǎn)業(yè)投資”或“長期投資”的評價(jià)和選擇機(jī)制。

在盛源公路投資人的評價(jià)和選擇中，沒有簡單地確定價(jià)高者得，而是在綜合考量產(chǎn)業(yè)背景、資金實(shí)力、整合后的經(jīng)營方案等內(nèi)容后，確定由出價(jià)中游的嘉祥重車集團(tuán)公司接盤。該公司初始投資3560萬元，后續(xù)投資7000余萬元，為 400 余人解決了就業(yè)問題，年交利稅700 余萬元，一躍成為魯西南知名的重車企業(yè)；在如意四季花城重整過程中，實(shí)行 1+N投資模式，由濟(jì)寧國投作為產(chǎn)業(yè)投資方進(jìn)行產(chǎn)品經(jīng)營，由華融資產(chǎn)和其他資產(chǎn)公司進(jìn)行配資，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，推進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)全面續(xù)建和配套設(shè)施建設(shè)，不僅使總建筑面積29萬平方米、設(shè)計(jì)住宅用戶 1260 戶的項(xiàng)目開工建設(shè)，而且圓了800余戶購房人的安居夢，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

“聯(lián)”：強(qiáng)化府院聯(lián)動政策支撐

在任城法院的積極協(xié)調(diào)下，2021年11月12日，濟(jì)寧市任城區(qū)政府辦公室出臺了《關(guān)于建立濟(jì)寧市任城區(qū)企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機(jī)制的通知》，確定了 17 個(gè)職能部門與法院“互聯(lián)互通、信息共享、合力處置”的破產(chǎn)長效聯(lián)動工作機(jī)制。工作中，成員單位各司其職、相互配合，以緊鑼密鼓的協(xié)調(diào)會、調(diào)度會，對破產(chǎn)重整遇到的問題進(jìn)行問診把脈、綜合會商，對癥制定科學(xué)處置方案。同時(shí)，實(shí)行“雙報(bào)告”工作制度，在涉及重整企業(yè)重大問題上，管理人提交兩份報(bào)告，一份交政府，一份交法院，分別由政府或法院根據(jù)報(bào)告內(nèi)容召集協(xié)調(diào)會，會商處理破產(chǎn)難題。截至目前，5起破產(chǎn)重整案件，初始引入戰(zhàn)略投資 8.8億元，后續(xù)追加資金13.7億元，盤活土地 934.1畝，使 1679名職工重返工作崗位，補(bǔ)交各類稅金 3752.6 萬元，重整成功后，僅四季花城房產(chǎn)地公司一家就又創(chuàng)利稅 6315萬元。

本報(bào)記者 馬文青 通訊員 袁鵬

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