原標(biāo)題：煙臺八角灣入選美麗海灣優(yōu)秀案例——工業(yè)重地如何生態(tài)轉(zhuǎn)身

來源：大小新聞客戶端

原標(biāo)題：煙臺八角灣入選美麗海灣優(yōu)秀案例——工業(yè)重地如何生態(tài)轉(zhuǎn)身

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YMG全媒體記者 衣玉林 攝影報道

燦爛的春光下，八角灣畔的細(xì)浪拍打著金沙灘，悠閑漫步的游人在享受著海天一色的美麗景觀。

煙臺黃渤海新區(qū)作為煙臺的工業(yè)重地，聚集著3600多家工業(yè)企業(yè)，地區(qū)生產(chǎn)總值占煙臺市近四分之一。如今的八角灣畔，聞不到化工的異味，聽不見機械的噪聲，更看不見“跑冒滴漏”現(xiàn)象，良好的環(huán)境和生態(tài)，已然成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型。

令人矚目的是，八角灣成功入選生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的第二批美麗海灣優(yōu)秀案例，在工業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的平衡中交出了亮眼答卷。那么，這片40年前的鹽堿荒灘，究竟是如何實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境華麗轉(zhuǎn)身的？

從源頭入手整治入海河流

潮水退去，煙臺八角灣熱鬧非凡。肥美的海鮮隨著海浪涌上沙灘，市民們手持鐵耙，挎著竹簍、提著水桶，俯身撿拾海蟶、海腸，盡情享受“趕海人”豐收的喜悅。

40年前，八角灣還是一片鹽堿荒灘。1984年，煙臺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在八角灣畔誕生，2021年煙臺黃渤海新區(qū)掛牌成立。隨著新城建設(shè)發(fā)展，環(huán)境問題逐漸顯現(xiàn)。“白銀河就是從這里匯入八角灣的。”在八角灣畔長大的煙臺市民欒和興指著河海交匯處回憶，“小時候，這里養(yǎng)殖網(wǎng)箱、浮球密密麻麻，水面黑褐色一片。”

由于入海河流與海灣緊密相連，河流水質(zhì)直接決定海灣環(huán)境質(zhì)量。要讓八角灣換新顏，必須從整治入海河流入手。黃渤海新區(qū)果斷推進(jìn)養(yǎng)殖用海項目拆遷，累計拆除1萬余公頃養(yǎng)殖區(qū)，嚴(yán)格把控用海審批，嚴(yán)禁圍海填灣，還整治了6000多個海上養(yǎng)殖泡沫浮球。“拆”只是第一步，“改”才是關(guān)鍵。新區(qū)先后對夾河、黃金河、白銀河等入海河流開展環(huán)境綜合治理改造，清淤泥、拓河道。

如今，欒和興在街道應(yīng)急辦工作，每天都要巡查白銀河。漫步白銀河公園，鳥鳴聲不絕于耳，河水如緞帶般蜿蜒，清澈明凈，潺潺流入大海。“魚兒多了，海鷗、白鷺也常來棲息。”欒和興笑著說，“看著水變清、岸變綠，每天巡查的心情都格外舒暢。”

“大量海鮮‘安家’八角灣，正是八角灣海洋環(huán)境不斷優(yōu)化的生動體現(xiàn)。”山東省煙臺市生態(tài)環(huán)境局黃渤海新區(qū)分局環(huán)境管理科負(fù)責(zé)人王森表示，現(xiàn)如今，黃渤海新區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，重點入海河流水質(zhì)目標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%，地下水水質(zhì)目標(biāo)達(dá)標(biāo)率100%，近岸海域海水水質(zhì)優(yōu)良比例100%，建設(shè)用地安全利用率100%。

守住“閘口”分類管理排污口

入海排污口是陸源污染物進(jìn)入海洋的最后一道“閘口”，加強監(jiān)管對美麗海灣建設(shè)和海洋生態(tài)安全保障至關(guān)重要。

2020年，煙臺市成為渤海入海排污口整治試點城市，全面展開排污口的監(jiān)測、溯源和整治工作。黃渤海新區(qū)工業(yè)企業(yè)眾多，排污口類型復(fù)雜，涉及工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)村、港口碼頭等，且受多個主管部門管理，雨水、養(yǎng)殖尾水、生活污水等交織，污水混排問題突出，因此摸清排污口底數(shù)、統(tǒng)一管理迫在眉睫。

排查工作困難重重。“無人機雖效率高，但有些排污口藏在涵洞、溝渠下，根本拍不到，只能靠人工沿岸線逐一核查。”煙臺市生態(tài)環(huán)境局黃渤海新區(qū)分局環(huán)境管理科的劉庚鑫回憶，“在荒郊野外、泥灘，車進(jìn)不去，只能徒步前行。”

摸清底數(shù)后，科學(xué)分類整治隨即展開。工作人員順著排污口溯源，精準(zhǔn)識別污染物屬性和責(zé)任主體，根據(jù)排污口特性及對海洋生態(tài)環(huán)境的影響程度，實行“重點、一般和簡化”三級管理。具體而言，對工業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口等重點排污口，全部加裝24小時在線監(jiān)測設(shè)備，并加大人工巡查力度。

為支撐全市試點工作，煙臺八角灣在創(chuàng)建美麗海灣過程中，結(jié)合自身實際，在全國率先搭建起入海排污口“分級分類”精細(xì)化管理體系。創(chuàng)新實施分級管理入海排污口，實行“重點、一般、簡化”三級管理，徹底消除監(jiān)管“盲區(qū)”。創(chuàng)新實施審批手續(xù)分類管理，壓縮辦理流程。創(chuàng)新實施全覆蓋監(jiān)管模式，構(gòu)建“一平臺、一網(wǎng)格、一客戶端”全覆蓋模式。“新模式實施以來，煙臺八角灣整治入海排污口302個、整治率達(dá)100%，設(shè)置入海排污口標(biāo)識牌150個、設(shè)置率達(dá)100%。”劉庚鑫說。

精管灘岸平衡發(fā)展與生態(tài)

碧海銀灘是寶貴的生態(tài)財富，也是推動文旅發(fā)展的重要資源。

近年來，黃渤海新區(qū)大力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)，提升八角灣服務(wù)設(shè)施水平，沿岸打造了一批網(wǎng)紅地標(biāo)和74處生態(tài)休閑廣場，還舉辦沙灘音樂節(jié)、海上帆船賽、環(huán)灣馬拉松等活動，吸引了大量游客前來。然而，游客增多帶來的海邊垃圾問題也不容忽視，若不及時清理，垃圾就會隨潮水涌入大海。

為守護(hù)藍(lán)灣，黃渤海新區(qū)成立海岸線規(guī)劃監(jiān)督管理辦公室，依托市、區(qū)、鎮(zhèn)街和村居四級聯(lián)動機制，精細(xì)化管理岸灘環(huán)境，在發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間尋找最佳平衡點，讓八角灣的美麗與活力持續(xù)綻放。

八角灣被評為美麗海灣優(yōu)秀案例，這也給黃渤海新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級與高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求。

為了進(jìn)一步鞏固美麗海灣建設(shè)成果，煙臺黃渤海新區(qū)實施“一灣一策”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和長效管理機制，推動近岸海域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。嚴(yán)格落實灣長制，持續(xù)實施“凈灘行動”，加強海水浴場、岸灘、海面漂浮垃圾清理，提升親海空間品質(zhì)。同時，加強海洋民俗、漁家文化等海洋文明傳承，構(gòu)建具有煙臺特色的海洋文化景區(qū)、海洋文化產(chǎn)業(yè)，提升親海文化品質(zhì)，在保障達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上鼓勵企業(yè)開展深度治理，進(jìn)一步降低各項污染物排放，不斷提升海灣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

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