12月3日上午，山東大學縣域發展研究院發布了“五大發展理念視角下的山東省縣域科學發展排名”。此次評價涵蓋了山東所有83個縣和縣級市，根據研究，截至2016年年底，從縣域發展的綜合程度來看，榮成市高居頭名，龍口市和即墨市分高居第二、三名。濟南共有平陰、商河、濟陽3個縣參與評估，其中平陰在濟南排名第一，全省排名43。

在山大縣域發展研究所最新發布的“五大發展理念視角下的山東省縣域科學發展排名”，評估對象是全省的縣和縣級市，相關數據截至2016年底，所以沒有當時已撤市設區的章丘，仍保留了最近剛撤市設區的即墨。

該研究所研究人員表示，這是全國首個基于“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念設計的縣域排名體系，從縣域發展的綜合程度來看，前十名中，青島所轄縣市最多，其所轄4個縣級市均位列其中;煙臺和濰坊分別占有2席，其余2席威海和東營各居其一。

就濟南參評的3個縣來看，平陰的綜合指數為71.46分，位居全省43名、濟南第一名，僅比排名濟南第二、全省50名的濟陽縣高出0.67分。從專項得分來看，平陰在綠色指數、共享指數和開放指數上高于濟陽，但后者在協調指數和開放指數上又高于前者。排名全省71的商河縣則是濟南的第三名，綜合指數只有67.4分，不過它的創新指數還比濟陽略高。

據了解，此次評估研究團隊依據“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為基礎設計一級指標，并進一步設置了19個二級指標和51個三級指標，并根據不同的權重進行了綜合評估和排名。

例如，在創新指標中，二級指標包括人力資本指數，占權重為0.36;創新投入指數權重為0.33;創新產出指數權重為0.31。在人力資本指數中，又包含了3個三級指標，分別是“本科以上人口比例”、“人均教育支出”和“高等學校數量”，這3個指標分別依據的是2010年全國第六次人口普查、2015年根據各縣財政決算報告整理，以及2016年依據教育部網站高校名錄整理，均有公開透明的信息來源。

“膠東地區屬于縣域經濟增長較好的地區，卻面臨人口流失危機;西南地區的縣域大部分都是經濟發展較差地區，人口卻出現了增長。”研究人員表示，這一人口變化趨勢與調研中發現的企業用工現象相符合，目前山東東部發達縣市的工廠普遍存在著招工難問題。（來源: 舜網-濟南時報）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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