今年年初，國務院印發《關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》，共提出21項具體任務舉措，著力培育綜合保稅區在產業配套、營商環境等方面的綜合競爭新優勢。一系列的利好舉措的推出，非常具有針對性，濟南海關綜合業務處副處長陳厚良告訴記者，如果這些措施能夠扎扎實實的落實到位，必然會對山東省內綜合保稅區的發展起到非常重要的促進作用。

綜合保稅區是國內開放層次最高、優惠政策最多、功能最齊全、的海關特殊監管區域，綜合保稅區的設立能夠為區域發展提供新的產業增長點和更高能級的對外開放平臺，對于我國構建更高水平的開放型經濟具有重要意義。 

目前山東省共有3類10個海關特殊監管區域，其中7個綜合保稅區、2個保稅港區、1個出口加工區。7個綜合保稅區分別是濰坊、濟南、臨沂、東營、威海、日照、青島西海岸綜合保稅區。經過多年發展，我省海關特殊監管區域在擴大就業、促進對外開放、吸引外商投資、承接國際產業轉移方面發揮了重要作用，產業集聚效應逐步顯現，區域功能日趨完善。但也必須清醒認識到，目前我省海關特殊監管區域發展相對來說還存在著“三小”的問題。首先，進出口值占當地外貿總值的比重較??；第二，綜合保稅區內企業的規模小，缺乏像富士康、三星電子這樣的比較大型的骨干外貿企業；第三，區內土地利用率不高，有一些區域里還存在著一些閑置的土地。從這三個方面就顯示出我省綜合保稅區的發展還有待進一步的加強。

為促進綜合保稅區高水平開放高質量發展，支持綜合保稅區企業拓展國際國內兩個市場，今年2月份，國家稅務總局、財政部和海關總署決定進一步擴大賦予海關特殊監管區域企業增值稅一般納稅人資格試點。試點擴大到山東省臨沂、日照、濰坊、威海等4個綜合保稅區。至此，加上此前已被列入試點范圍的青島前灣保稅港區，山東省享受試點資格的海關特殊監管區域已經過半。

濰坊綜合保稅區于2019年1月31日被確定為第四批增值稅一般納稅人資格試點單位。濰坊海關積極推動改革試點項目落戶濰坊綜合保稅區，目前，濰坊大地纖維科技有限公司已申請自4月1日起進行試點。   

濰坊大地纖維科技有限公司是濰坊綜合保稅區第一家參與增值稅一般納稅人試點的企業。企業負責人告訴記者，增值稅一般納稅人資格試點后，區內政策更加靈活了，企業有了更大的自主選擇空間。在利好政策實施后，預估今年公司將減少成本100萬元，銷售額提升30%。據濰坊大地纖維科技有限公司副總劉重光介紹，進行一般納稅人試點后,企業可以開具增值稅發票,為企業打開了國內市場,不再是一條腿走路,增強了企業的競爭力.

如何用足用好利好政策，更好促進企業未來發展，共同促進我省綜合保稅區高質量發展，濟南海關綜合業務處副處長陳厚良從政策的角度進行解讀，為企業把脈，提出可性行建議。

企業的發展，更多的需要依靠市場，根據市場的需求推動自身的發展。

首先，綜合保稅區內企業要轉變思維模式。要用全球化的眼光，全球化的定位來看待企業發展，看待我們的經濟轉型。綜合保稅區的誕生、發展、轉型都是出于商品經濟的需求，出于經濟轉型升級的需求開展的。綜合保稅區是走向經濟全球化的一個重要跳板和平臺。企業要想做大做強，不能僅僅依靠國內市場，也不能僅僅依靠國際市場，必須兩個市場共同開發，才能夠把企業盡快做大做強，才能真正的引入先進的技術來改善我們的基礎，提高我們的競爭力。先有一個全球化的定位，應該說是這次改革帶來的最大啟示。

第二，企業可以利用綜合保稅區的優惠政策，大量引進先進的制造設備，盡快趕上國際生產的技術裝備、生產效率，才能有優勢參與國際競爭。要在綜合保稅區內，打造一個先進制造中心，把落后的產能淘汰出去。企業可以引進大量的研發設備積極地開展相應的研發設計業務，培育我們的自主品牌，提高競爭的軟實力。

第三，企業應該把綜合保稅區作為完善產業鏈的一個重要的環節。在進出境的過程中，由于為了維護國家的經濟主權，為了維護國家的國門安全，在邊境上設置了一系列的相關管制措施，以及關稅的一些措施，對于產品的維修和臨時進出境都設置了嚴格的一系列限制條件。這就增加了很多出口的產品售后維修的難度。如果在綜保區里設立檢測維修的平臺，就能夠為企業把國內國際兩個市場的產業鏈密切的結合起來，從而提高產品的競爭能力。

第四，企業應該充分的利用綜合保稅區的物流便利，建設物流分撥中心，推動物流更加便利化，推動國際國際內兩個市場銜的接更加緊密。這樣才能降低物流成本，提高競爭實力。

閃電新聞記者 經濟廣播 付榮 濟南報道

[責任編輯：楊凡、穆楠、徐斐]

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