齊魯網(wǎng)7月3日訊（記者 何則偉）山東省政府新聞辦今天舉行新聞發(fā)布會，山東省市場監(jiān)管局解讀《山東省人民政府關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見》。閃電新聞記者了解到，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管可以有效避免權(quán)力尋租，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的過多干預(yù)。

山東省市場監(jiān)管局副局長張健在回答記者提問時(shí)表示，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)公正監(jiān)管，與傳統(tǒng)的市場巡查制有很多區(qū)別和優(yōu)點(diǎn)。按照國務(wù)院“放管服”改革部署，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管已成為新型市場監(jiān)管模式的基本手段。

從監(jiān)管方式上看，與傳統(tǒng)的市場巡查相比，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管通過制定抽查事項(xiàng)清單，隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員，抽查檢查結(jié)果向社會公開，實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行，有效解決了隨意執(zhí)法、任性執(zhí)法等問題，可以有效防范權(quán)力尋租，營造了寬松、公平的市場環(huán)境。

閃電新聞記者了解到，從檢查頻次上看，隨機(jī)抽查事項(xiàng)分為重點(diǎn)檢查事項(xiàng)和一般檢查事項(xiàng)。重點(diǎn)檢查事項(xiàng)針對涉及安全、質(zhì)量、公共利益等領(lǐng)域，抽查比例不設(shè)上限。一般檢查事項(xiàng)針對一般監(jiān)管領(lǐng)域，嚴(yán)格控制一般檢查事項(xiàng)的抽查比例，設(shè)置抽查比例上限，防止檢查過多。實(shí)際檢查中，一般檢查事項(xiàng)要求控制在5%左右。同時(shí)，《實(shí)施意見》要求各級相關(guān)部門結(jié)合監(jiān)管實(shí)際，本著統(tǒng)一組織、均衡開展、全面覆蓋的原則科學(xué)制定部門年度抽查工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，有效解決了多頭重復(fù)檢查的問題，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的過多干預(yù)。

從抽查結(jié)果應(yīng)用上看，“雙隨機(jī)、一公開”抽查檢查結(jié)果記于企業(yè)名下，并通過國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)（山東）向社會公示，實(shí)現(xiàn)了抽查檢查結(jié)果部門間互認(rèn)共享，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管的有效銜接，抽查檢查結(jié)果正常的企業(yè)，積累了企業(yè)信用，收獲信用紅利，推動實(shí)現(xiàn)“守法者一路綠燈，違法者處處受限”。

從監(jiān)管效能上看，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對象，隨機(jī)抽取執(zhí)法檢查人員，就如同頭上懸著的“達(dá)摩克利斯之劍”，所有市場主體無法預(yù)計(jì)何時(shí)被抽到，都不敢心存僥幸。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管以小概率抽查，實(shí)現(xiàn)了大范圍震懾。同時(shí)，政府部門集中精力實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”抽查，確保了抽查效果和質(zhì)量。

山東省市場監(jiān)管局副局長張健告訴閃電新聞記者，從以上可以看出，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了對違法者“利劍高懸”，對守法者“無事不擾”，實(shí)現(xiàn)了公正監(jiān)管，特別是面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[責(zé)任編輯：楊凡、梁延菊、何則偉]

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