齊魯網·閃電新聞11月25日訊  今天上午，山東省十三屆人大常委會第二十四次會議舉行第二次全體會議，對《山東省鄉村振興促進條例（草案）》（以下簡稱《條例草案》）進行審議。

《條例草案》共10章64條。在體例結構上，五大振興各自成章，并專章對城鄉融合、扶持措施和監督管理作出了細化規定。

實現鄉村全面振興應當按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。《條例草案》第二章至第六章分別以五大振興為主要內容，著重從產業發展、人才支撐、文化傳承、生態保護、組織建設等方面，將省委、省政府有關政策和各市實踐中的成功經驗，通過立法形式確定下來，明確相關政策措施，完善相關制度，保障鄉村全面振興。草案重點對農業轉型升級、新型農業經營主體、農產品質量安全、人才引進與評價、公共文化服務體系、文化資源保護、鄉村生態和人居環境、發展壯大集體經濟組織、提升鄉村治理水平、傳承和發展中華優秀傳統文化等，作出相應規定。

實施鄉村振興戰略，必須重塑城鄉關系，走城鄉融合發展之路。要堅持好農村基本制度，堅守好底線，保護好農民利益，更好激發農村內部發展活力；同時，要著力統籌城鄉基礎設施建設，促進城鄉基本公共服務均等化，優化農村外部發展環境，縮小城鄉發展差距。對此，《條例草案》專設一章，對城鄉融合發展作出了規范，明確了堅持農業與農村優先發展、鄉村振興戰略與新型城鎮化戰略協同推進的原則，并從村莊布局規劃、基礎設施建設、公共服務體系、人才資源融合、工商資本下鄉和產業融合等方面對城鄉融合發展作出了制度設計，力求實現鄉村經濟多元化和農業全產業鏈發展。

實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，必須強化鄉村振興的扶持措施。黨的十八大以來，黨中央持續加大強農惠農富農政策力度，省委、省政府也出臺了一系列切實有效的政策措施，有力地促進了農業農村發展。2018年中央一號文件明確提出，實施鄉村振興戰略，必須解決錢從哪里來的問題，要健全投入保障制度，確保財政投入持續增長，拓寬資金籌集渠道，創新投融資機制，提高金融服務水平，加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強、總量持續增加。為此，《條例草案》專設扶持措施一章，根據國家和省里一系列政策規定，分別就財政投入、農業補貼、土地出讓收益、資金基金、金融支持、農業保險、用地保障和從業者待遇等作出規定，從政策扶持上落實農業農村優先發展。