齊魯網(wǎng)10月10日訊 臨時(shí)救助是社會(huì)救助兜底脫貧攻堅(jiān)制度體系的重要組成部分，是指對由于遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他突發(fā)性原因造成臨時(shí)性生活困難的家庭，政府和社會(huì)力量按照規(guī)定程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限給予一定物質(zhì)幫助或救助服務(wù)的制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作，切實(shí)保障好困難群眾基本生活，近日，山東省民政廳、山東省財(cái)政廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的意見》，對臨時(shí)救助的對象范圍、審核審批程序、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助方式、組織保障等政策措施作出進(jìn)一步規(guī)范和完善，大大提高了臨時(shí)救助的可及性、時(shí)效性、公正性。

支出型貧困對象納入臨時(shí)救助范圍

《意見》明確將支出型貧困對象納入臨時(shí)救助范圍，并對支出型貧困對象的認(rèn)定條件作出具體規(guī)定。提出臨時(shí)救助對象包括本地戶籍人口和持有居住證的非本地戶籍人口，根據(jù)困難情形，臨時(shí)救助對象可分為急難型救助對象和支出型救助對象。急難型救助對象主要包括因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊困難等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，需要立即采取救助措施的家庭和個(gè)人。支出型救助對象主要包括自負(fù)教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，應(yīng)同時(shí)具備下列條件：在提出申請之月前6個(gè)月內(nèi)，家庭可支配收入扣除自負(fù)醫(yī)療、教育等生活必需支出后，月人均可支配收入低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；提出申請之月前12個(gè)月家庭人均可支配收入低于當(dāng)?shù)厣夏甓热司芍涫杖耄患彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)低保申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定。

簡化優(yōu)化臨時(shí)救助審核審批程序

在簡化優(yōu)化臨時(shí)救助審核審批程序方面，充分體現(xiàn)了臨時(shí)救助“救急救難”作用。對于急難型救助對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級民政部門應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)先行救助，并在5個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；對于支出型臨時(shí)救助對象，要嚴(yán)格執(zhí)行申請、受理、審核、審批程序，規(guī)范各個(gè)環(huán)節(jié)工作要求，審核審批工作應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成。同時(shí)明確提出縣級民政部門可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展臨時(shí)救助審批，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直接審批的臨時(shí)救助金額一般不超過3000元/戶、次，推動(dòng)在縣（市、區(qū)）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立臨時(shí)救助備用金制度，提高救助水平。

提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn) 實(shí)現(xiàn)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一

大幅度提高了臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一。明確提出救助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)掛鉤，這是對2014年有關(guān)臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)與城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)掛鉤規(guī)定的一大突破，實(shí)現(xiàn)了臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)一，推動(dòng)了社會(huì)救助城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。同時(shí)分困難類型明確了臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，在2014年規(guī)定基礎(chǔ)上大大提高了臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：對患重特大疾病患者家庭，可視相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)償和醫(yī)療救助后個(gè)人自付費(fèi)用給予救助，各地可按照個(gè)人自負(fù)費(fèi)用分段分檔進(jìn)行救助，每人救助標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｔ聵?biāo)準(zhǔn)的3-12倍；對因子女自負(fù)教育費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重造成生活困難的家庭，每人救助標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)爻鞘械捅Ｔ聵?biāo)準(zhǔn)的3-6倍，有條件的地方可結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在上述基礎(chǔ)上適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。對于重大生活困難，臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)可采取一事一議方式，適當(dāng)提高救助額度。

《意見》提出了深化“救急難”機(jī)制建設(shè)的具體要求，明確提出要建立健全“救急難”主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、快速響應(yīng)機(jī)制、重大急難問題協(xié)調(diào)機(jī)制、“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，為各地健全“救急難”工作機(jī)制提供了基本遵循。

[責(zé)任編輯：楊凡、黃鵬偉、高亞南]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。