原標(biāo)題：泰安：激活義警作用 推動(dòng)群防群治

來(lái)源：人民公安報(bào)

原標(biāo)題：泰安：激活義警作用 推動(dòng)群防群治

來(lái)源：人民公安報(bào)

□本報(bào)記者 張 瑜 通訊員 徐宗忠

自2022年以來(lái)，為探尋社會(huì)治安群防群治的新路徑，泰安市公安局積極探索并統(tǒng)籌推進(jìn)義警隊(duì)伍建設(shè)，成功打造出一支“覆蓋面廣泛、責(zé)任心強(qiáng)烈、積極性高漲、工作成效顯著”的“泰安義警”隊(duì)伍。截至目前，全市義警隊(duì)伍規(guī)模已壯大至10.6萬(wàn)人。這支隊(duì)伍在維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要作用，累計(jì)協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲違法犯罪嫌疑人165名。2024年，泰安市違法犯罪類(lèi)警情數(shù)同比下降13.8%，刑事立案、查處治安案件數(shù)同比分別下降27.7%、12.8%，社會(huì)治安狀況持續(xù)向好。

高起點(diǎn)謀劃，推動(dòng)多元主體參與

泰安市公安局黨委立足踐行新時(shí)代黨的群眾路線(xiàn)，著眼于破解基層治理的短板難題，謀劃推進(jìn)義警組織建設(shè)，精心完善管理和工作運(yùn)行機(jī)制，力求取得切實(shí)有效的成果。

泰安市公安局在治安支隊(duì)設(shè)立義警指揮部，與“泰網(wǎng)”大巡防專(zhuān)班協(xié)同運(yùn)作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市義警的組織動(dòng)員與隊(duì)伍管理工作。每日編發(fā)“泰網(wǎng)”大巡防簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)收集并刊發(fā)義警協(xié)助打擊違法犯罪、服務(wù)群眾的典型案例，為義警工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒與示范引領(lǐng)。各縣市區(qū)公安局參照市局模式，組建本地義警工作專(zhuān)班，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，同時(shí)堅(jiān)持屬地主責(zé)原則，將義警工作納入城鄉(xiāng)基層治理和綜治整體規(guī)劃，初步構(gòu)建起“黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安牽頭、屬地主抓、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的協(xié)同工作格局。

泰安公安機(jī)關(guān)主動(dòng)與交通、城管等部門(mén)對(duì)接，積極爭(zhēng)取政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的支持。充分發(fā)揮安保、文化、體育、餐飲等行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，組織協(xié)會(huì)成員踴躍投身義警工作，并借助基層黨組織的政治引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，整合各類(lèi)群防群治力量，凝聚起強(qiáng)大的工作合力。

目前，全市10.6萬(wàn)名義警廣泛覆蓋繁華商圈、城市廣場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、景區(qū)景點(diǎn)、企事業(yè)單位、校園醫(yī)院、公交場(chǎng)站等場(chǎng)所，以及全市260個(gè)社區(qū)、3550余個(gè)行政村，成功打通社會(huì)治安防控的“最后一米”，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋與深度延伸。

高效率運(yùn)行，強(qiáng)化義警實(shí)戰(zhàn)效能

2024年5月17日23時(shí)許，東平縣公安局新湖派出所接到轄區(qū)后泊村村民孟某的求助，稱(chēng)其飼養(yǎng)的14只羊走失，希望民警幫忙尋找。民警迅速在義警工作群發(fā)布羊群丟失信息，發(fā)動(dòng)附近村居義警協(xié)助查找。次日8時(shí)許，義警于吉安和孟廣軒及時(shí)發(fā)現(xiàn)走失羊群，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后歸還給當(dāng)事人。

為明確義警工作方向，泰安市公安局深入探索，賦予義警“情報(bào)搜集、糾紛調(diào)解、治安巡防、隱患排查、信息采集、法治宣講、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、服務(wù)群眾”八項(xiàng)核心職責(zé)任務(wù)。同時(shí)，由社區(qū)民警負(fù)責(zé)落實(shí)義警勤務(wù)安排、指揮調(diào)度、教育培訓(xùn)、檢查督促等工作措施，促使義警主動(dòng)作為、盡責(zé)履職，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題聯(lián)治、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。

泰安公安機(jī)關(guān)組織義警開(kāi)展街面、社區(qū)巡防工作，針對(duì)人流密集場(chǎng)所、大型商超、醫(yī)院、學(xué)校、車(chē)站等治安復(fù)雜區(qū)域，開(kāi)展治安巡邏、交通指揮和護(hù)校安園等協(xié)勤活動(dòng)，并配合開(kāi)展治安清查。義警廣泛收集信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告違法犯罪線(xiàn)索，累計(jì)參與巡防236萬(wàn)余人次，協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人165名。此外，泰安公安機(jī)關(guān)組織義警積極開(kāi)展反詐、防盜、禁毒、道路交通安全等宣傳活動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)群眾，協(xié)助做好特殊人群幫扶工作，配合開(kāi)展社會(huì)救助活動(dòng)。截至目前，義警累計(jì)救助市民群眾540余人次。

泰安市公安局還發(fā)動(dòng)義警及時(shí)勸解身邊發(fā)生的矛盾糾紛，推動(dòng)矛盾糾紛在第一時(shí)間就地化解。截至目前，義警隊(duì)伍累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)化解各類(lèi)矛盾糾紛4000余起。

高質(zhì)量管理，創(chuàng)新優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)

泰安市公安局積極搭建信息平臺(tái)、創(chuàng)新管理路徑、強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，通過(guò)高質(zhì)量管理不斷優(yōu)化義警隊(duì)伍建設(shè)。

依托社會(huì)治安防控體系建設(shè)，泰安市公安局研發(fā)了“泰安義警”App平臺(tái)，該平臺(tái)分為民警端和義警端兩個(gè)端口，具備義警注冊(cè)申請(qǐng)、義警認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、必巡點(diǎn)打卡、戰(zhàn)果上報(bào)、義警工作統(tǒng)計(jì)排名等多項(xiàng)功能。民警可通過(guò)該平臺(tái)發(fā)布每日工作任務(wù)，統(tǒng)計(jì)義警工作戰(zhàn)果，實(shí)現(xiàn)對(duì)義警隊(duì)伍的信息化、規(guī)范化管理。

泰安各縣市公安局結(jié)合本地實(shí)際，積極探索義警隊(duì)伍管理機(jī)制。新泰市公安局設(shè)立義警服務(wù)中心，并在20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立義警服務(wù)分中心，在105個(gè)村居社區(qū)等設(shè)立義警服務(wù)站。東平縣公安局探索實(shí)施黨建引領(lǐng)模式，按照管區(qū)劃分設(shè)置4個(gè)黨支部，管理551名義警，通過(guò)“黨員隊(duì)伍共管、資源信息共享、服務(wù)群眾共聯(lián)”凝聚工作合力，極大地激發(fā)了義警的工作熱情。

為充分調(diào)動(dòng)義警工作積極性，泰安市公安局強(qiáng)化績(jī)效導(dǎo)向，建立義警隊(duì)員臺(tái)賬和工作成效臺(tái)賬，對(duì)義警實(shí)施“一人一檔”精細(xì)化管理，實(shí)時(shí)掌握義警工作狀態(tài)。市、縣兩級(jí)義警工作專(zhuān)班組織專(zhuān)人定期抽查義警履職情況，確保義警隊(duì)伍始終保持思想過(guò)硬、精神飽滿(mǎn)、工作積極的良好狀態(tài)。

高水平保障，健全保障支撐體系

為確保義警能夠充分發(fā)揮作用，泰安市公安局建立了完善的義警獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)制度，綜合運(yùn)用通報(bào)表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、積分兌換、年底評(píng)優(yōu)等多種方式，對(duì)在協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲違法犯罪嫌疑人、服務(wù)救助群眾等工作中表現(xiàn)突出的義警予以獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，全面激發(fā)義警的工作積極性。截至目前，全市累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)義警75名，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金5萬(wàn)余元。

在支撐保障方面，泰安市公安局從組織、資金、裝備等多方面入手，加強(qiáng)對(duì)義警工作的支持，為所有義警配備“泰網(wǎng)”大巡防袖標(biāo)或馬甲。通過(guò)統(tǒng)一義警標(biāo)識(shí)，既便于義警與民警輔警協(xié)同配合，又能督促義警自覺(jué)規(guī)范言行，接受社會(huì)監(jiān)督，展現(xiàn)良好形象；在條件允許的縣市區(qū)建立平安守望點(diǎn)，加掛義警工作站牌子，為義警提供必要的工作、休息場(chǎng)所。同時(shí)，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，先后舉辦培訓(xùn)演練260余次，有效提升了義警的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

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